導語：交通事業單位資產管理改革探究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：交通事業單位資產是履行交通職能、推動交通事業發展的核心要素，在當下的社會環境中有著重要的作用。本文對交通事業單位資產管理中存在的問題進行了分析，并結合相關問題提出了解決途徑，以此增強單位內部的資產管理手段，實現良好的改革效果。

關鍵詞：交通事業單位；資產管理；改革研究；實施策略

交通事業單位資產管理工作的開展既是事業單位改革創新的重要手段，也是資產管理理論的現實反映，是新時期交通事業單位必須面對的問題。交通事業單位的資產管理體制雖然已經做出了許多改革調整，然而隨著時代的革新與發展，原有的資產配置問題與矛盾已經逐漸顯現，再加上監督工作不到位，已經無法很好地滿足交通事業單位發展的需要。針對交通事業單位資產管理進行研究，不僅可以改善原有社會資源的配置問題，還可以提升交通事業單位資產的使用效率，實現理想的管理效果。

一、加強交通事業單位資產管理的重要性

交通事業單位內部現有的資產無論在數量還是資金額方面都是較為龐大的。資產既是交通事業單位開展業務活動完成上級交付工作的基礎條件，又是單位本身需要認真履行的財務管理工作內容。只有將資產管理工作落實到位，提高國有資產的使用效率，促進國有資產安全完整和保值增值，才能促進單位事業的穩步發展，圓滿完成各項工作任務。交通事業單位資產管理工作的提升空間還很大，事業單位在內部強化資產管理工作的同時，可以及時發現一些原先遺留下來的待處置資產事項，并進行妥善處理后，實現賬實相符的資產管理目標，并建立較為完善的管理機制，將交通事業單位資產的實際效用充分發揮出來。與此同時，現階段會計信息化建設與科學化節約管理已經深入人心，對于交通事業單位而言，在開展資產管理工作的過程中也是推動其資產管理信息系統模塊優化與升級的過程。這樣一來既加強了單位內部的資產管理工作，又提升了預算報表編制的精準度，有利于現有資源的合理配置，促進了交通事業單位各項工作的順暢展開。

二、交通事業單位資產管理存在的問題

1.資產產權不清晰。我國社會經濟的快速增長一方面帶動了各行各業的蓬勃發展，實現了對外貿易的顯著增加，另一方面也使得交通安全、管理工作受到了更多的關注。交通事業單位資產無論在規模還是等級方面都較為重要，而現階段卻存在資產產權不清晰這一問題。具體體現在以下兩個方面。首先，所有權方面不清晰。交通事業單位在管理體制與投資主體的雙重影響下，導致一些資產產權的關系處于一種復雜的狀態，特別是對于不同層級的單位產生的資產產權問題，如中央與地方、集體與職工等投資主體投入形成的資產，更是無法輕易進行判定。其次，占有使用權混亂。一些資產在使用的過程中受到年代限制或是歷史因素的影響，部分資產雖然歸主管部門，然而在開展日常工作的過程中則由下屬部門使用并負責維護工作，然而在出現問題的過程中難免發生相互推卸，無法確定管理責任以及責任人的問題，責任的落實成為一紙空談。2.資產配置的科學性不足。現階段交通事業單位國有資產來源多樣，既包括上級撥付的資產，也包括事業單位內部自行購買或自行管理的資產。資產構建資金來源形式多樣，而對于單位內部的資產配置標準卻未能及時制定并形成科學化的指標，這種缺乏約束力與監督力的資產配置環境，給單位內部隨意采購、過分追求辦公條件的完整性等采購活動提供了生長的空間，一些重復性購置與任意性購置比比皆是，資產配置的科學性與規范性無從談起，資產的出口和入口管理相互脫節。與此同時，事業單位雖然已經按照單位要求進行了資產方面的配置，然而其結構比例卻存在較大的問題，一些存在基礎設施數量不足的問題，另一些雖數量充足卻未能將輔助設備、設施購置齊全，致使購置的資產無法產生預期作用，出現了不必要的資產浪費。這都與單位內部不重視資產配置的科學性有很大的關系。3.資產處置規范性差，造成資產流失。交通事業單位內部的資產屬于國有資產，這些資產雖然現階段歸交通事業單位使用、占有，然而無論從資產的性質還是法律依據方面來說，均為國家所有。近些年隨著交通事業的跨越式發展，單位資產數量也逐年遞增，對于其內部的資產而言是完全不允許私有化的，然而單位的一些工作人員為了謀求自身的利益或是出于其他不良目的，未能夠按照規定流程進行批報審核就將單位內部的資產進行了自主處理，而處置所得也歸己所有，造成無資產、賬目可查。有的單位在發現問題之后，管理人員仍然選擇瞞報不處理的消極處理方法，也并未進一步追責或要求當事人履行賠償責任。除此之外，單位內部雖然花費了大量的時間、人力與經費進行物資的采購，然而部分資產并未能用于日常工作，產生了一些不必要的流失。如因流動資產管理不到位、無形資產帶來的流失或是決策層決策安排不當或處置失誤造成的無效資產增加，致使資產不當流失問題時有發生。

三、交通事業單位資產管理的優化建議

1.更新資產管理理念，不斷完善現有資產監督機制。交通是我國實現經濟增長與社會發展的基礎，是構建社會主義市場經濟的物質條件，交通事業單位為我國的交通運輸工作提供了較為全面的保障，作為廣受矚目的公共事業單位其資產管理的水平與質量更加關鍵。新時期單位需要面對的資產管理工作更為復雜多樣，只有明晰現有的資產管理特點，將其特有的繼承性與創新性傳承下去，做出積極的改變與管理方法上的突破，才能實現預計的管理效果。交通事業單位工作人員應轉變思想，在開展資產管理工作的過程中將其與預算管理、財務管理進行合理地融合，堅持資源整合與共享，盡可能地減少浪費現象的產生，實現現有資產管理的持久性。只有先從理念上有所認識，才能實現現有資產的優化配置，形成科學配置、節約使用的管理理念，促進該項工作的科學化、常規化管理。單位內部工作人員理念的革新只是一個方面，另一方面，工作人員應細致剖析交通事業單位資產管理的規律特點，將單位內部資產運行的每一個步驟規劃到位，運用全面的監管體系進行資產監控。交通事業單位財務部門應認真遵循國有資產的價值核算，編制資產決算并做好進一步的監督檢查工作。2.構建預算與審批制度，明確權責關系。不同單位的實際情況與資產使用情況有著很大的差別，要想實現理想的管理效果，交通事業單位管理人員就應結合單位內部的真實情況，以及未來一段時期所需資金的情況進行資產預算的安置工作，在具體實施的過程中應重點關注未來發展需求與財力、資產的實際配套性等客觀因素，將原先盲目購置、積壓嚴重的問題徹底解決掉。一旦原先制定的預算通過了上級審批，如未有極特殊的情況不應再做變更，對于一些沒有采購預算的項目，管理人員不能予以批準。交通事業單位應結合規定要求定期遞交政府采購預算和采購實施計劃，并在內容中詳細列出貨物的實際情況、工程細節等，一旦發現其中存在不符合要求的采購項目，應及時處理，確保預算項目符合實際需求，進一步規范預算資金的使用，全面提升資金的使用效益。與此同時，交通事業單位內部應將權責發生制原則落實到位，以便更好地將現有資產的損耗費用科學、全面地反映出來，以實現當期收入與支出項目的配比，確保財務管理風險的可控性。3.關注交通公共基礎設施資產核算，建立財務管理與內部控制規范。我國社會經濟的持續性發展離不開政府在公共基礎設施方面的長期投資建設，交通事業單位工作人員應認真研究基礎設施準則，關注公共交通基礎設施的資產問題。通過結合我國公共交通基礎設施的投資建設與管理維護現狀，確定存量資產價值評估方案，并建立財務管理與內部控制規范。交通事業單位工作人員應以政府會計準則與會計制度為切入點，構建全面的會計核算制度。結合前期統計的本單位應作為政府會計主體予以確認的交通基礎設施存量情況，設置相應的會計明細科目。在會計核算要求的推動下，也會在一定程度上激勵相關業務部門強化原有的交通基礎設施資產的管理工作。工作人員還應從內控管理規范的角度構建交通基礎設施資產財務管理與內控規范，確保交通基礎設施資產的管理水平得到全面提升。與此同時，信息化已經滲透到了當今社會的各個行業，在交通基礎設施資產管理改革方面信息化同樣發揮著重要的作用。交通事業單位工作人員應做到與時俱進，積極改革，借助現代計算機管理系統，構建一個符合日常工作需求，能夠體現交通基礎設施資產管理全貌的信息化平臺，以便幫助單位內部工作人員及時、準確地了解其資產存量情況，使資產動態化管理成為常態。

綜上所述，交通是我國國民經濟發展的基礎，而交通事業單位作為一個為人民群眾提供交通服務的公共性部門，一方面為人民大眾的日常生活提供了保障，另一方面對我國社會的發展具有支撐性作用。針對交通事業單位資產管理體制中的一些問題與管理難點，工作人員不應視而不見，應采取更加科學、有效的管理手段實現國有資產運作的規范性，提升單位內部現有資產的使用效率，實現交通事業單位在社會主義建設中的交通職能與社會價值。

參考文獻

1.梁琳浩.關于事業單位國有資產管理體制改革的探討.財會學習，2019(18).

2.何傲雪.交通事業單位全面預算管理研究.武漢理工大學，2016.

作者:楊揚 單位:青島市公路事業服務中心