資產(chǎn)證券化風(fēng)險隔離探討論文
時間:2022-03-16 08:15:00
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內(nèi)容摘要:資產(chǎn)證券化以其融資結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和資本利用率高的特點,成為各國資本市場上極具活力的金融產(chǎn)品。我國的資本環(huán)境也適時引入了資產(chǎn)證券化,并已進(jìn)行了資產(chǎn)證券化方面的嘗試。而風(fēng)險隔離機制是資產(chǎn)證券化構(gòu)建過程中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文從我國現(xiàn)有法律制度環(huán)境出發(fā),探討資產(chǎn)證券化以及風(fēng)險隔離機制的有關(guān)問題,主要從SPV的獨立、SPV的設(shè)立方式以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式等方面,進(jìn)一步探討如何完善風(fēng)險隔離機制。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化SPV獨立性風(fēng)險隔離
資產(chǎn)證券化的概念至今沒有立法機構(gòu)在法律法規(guī)中正式確定下來,學(xué)者們對什么是資產(chǎn)證券化有各自不同的看法。許多學(xué)者對資產(chǎn)證券化基本概念的界定和表述卻相去甚遠(yuǎn)。
資產(chǎn)證券化的概念
美國學(xué)者ThomasAlbrecht認(rèn)為,資產(chǎn)證券化即為由發(fā)起人將金融資產(chǎn)進(jìn)行匯集和分離并將其現(xiàn)金流重新包裝成具有流動性的證券,使其能在資本市場上順利出售和轉(zhuǎn)讓的過程。
美國學(xué)者Shenker認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是指股權(quán)或債權(quán)憑證的出售,該股權(quán)或債權(quán)憑證代表了一種獨立的、有收入流的財產(chǎn)或財產(chǎn)集合中的所有權(quán)益,這種交易被架構(gòu)為減少或重新分配在擁有或出借這些基本財產(chǎn)時的風(fēng)險,以及確保這些財產(chǎn)更加市場化,從而比僅僅擁有這些基本財產(chǎn)的所有權(quán)利益或債權(quán)有更多的流動性。
有學(xué)者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化可以理解為這樣一個過程:原始權(quán)益人(發(fā)起人)把其持有的不能短期變現(xiàn)但可以產(chǎn)生穩(wěn)定的可預(yù)期收益的金錢債權(quán),作為擬證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn),并轉(zhuǎn)移給專為實現(xiàn)證券化目的而設(shè)立的特設(shè)目的機構(gòu),即SpecialPurposeVehicle(以下簡稱SPV),SPV將取得的單項或多筆基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行重組和信用升級后,再以此為擔(dān)保發(fā)行資產(chǎn)支持證券,并以該基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益作為保證支付證券的本息。
另有學(xué)者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是指在資本市場上處置未來一定期限的預(yù)期收入,將其證券化,由投資者來購買,并通過獨特的風(fēng)險隔離機制來保障投資者的利益。
一個準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)證券化的定義首先要明確其基礎(chǔ)性權(quán)利證券化的實質(zhì),其次要說明其機制是通過轉(zhuǎn)換或者衍生方式實現(xiàn)創(chuàng)始人和其特定資產(chǎn)的風(fēng)險隔離和信用增強,進(jìn)而實現(xiàn)特定資產(chǎn)的證券化。筆者贊同以下觀點,資產(chǎn)證券化是將金融資產(chǎn)進(jìn)行證券化的過程,具體指發(fā)起人將能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)出售給SPV,SPV憑借信用增級(Credithancement),以該資產(chǎn)為基礎(chǔ)向投資者發(fā)行證券,以此獲得的現(xiàn)金支付發(fā)起人,以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流向投資者支付本息。
我國完善資產(chǎn)證券化制度的必要性
資產(chǎn)證券化制度自上世紀(jì)70年代肇始于美國以來,很快風(fēng)靡全球,成為國際資本市場廣為流傳的融資方式。資產(chǎn)證券化是20世紀(jì)70年代以來最重要的金融創(chuàng)新之一,它通過巧妙的設(shè)計,將流動性差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為流動性強的債券,促進(jìn)資產(chǎn)的流動性,分散金融經(jīng)營風(fēng)險,改善金融機構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債管理。
目前,我國資本市場發(fā)育不完善,融資渠道比較狹窄,許多優(yōu)質(zhì)的項目由于資金短缺的原因而無法順利開展,同時由于我國經(jīng)濟(jì)體制的僵化,銀行肩負(fù)了太多的政府職能,負(fù)擔(dān)了大量的不良資產(chǎn)。通過資產(chǎn)證券化,資產(chǎn)的所有者把資產(chǎn)出售給特定機構(gòu)SPV,然后由SPV以資產(chǎn)作擔(dān)保,向投資者發(fā)行各類可以流通的證券,從而迅速收回資產(chǎn)占用的本金,從而也就達(dá)到了化解不良資產(chǎn)效用,同時也降低了發(fā)起人破產(chǎn)的風(fēng)險。此外,根據(jù)破產(chǎn)隔離理論,發(fā)起人以真實出售的方式轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),發(fā)起人與SPV保持獨立和SPV不能進(jìn)入破產(chǎn)程序,發(fā)起人在破產(chǎn)時發(fā)起人及其債權(quán)人對證券化的資產(chǎn)不具有追索權(quán),實現(xiàn)了消除發(fā)起人破產(chǎn)的影響。在SPV發(fā)行證券融資的過程中,對投資者的本息都不會受到發(fā)起人破產(chǎn)的影響,降低了投資者的信用風(fēng)險。因此,從當(dāng)前我國的國情來看,亟待建立完善的資產(chǎn)證券化制度。完善的資產(chǎn)證券化制度既有利于解決當(dāng)前資產(chǎn)市場的眾多問題,也有利于我國經(jīng)濟(jì)制度的長遠(yuǎn)發(fā)展。
SPV的獨立性與風(fēng)險隔離機制
設(shè)立資產(chǎn)證券化主要環(huán)節(jié)在于風(fēng)險隔離,而資產(chǎn)證券化法律關(guān)系中,特設(shè)目的機構(gòu)即SPV處于核心地位。因此構(gòu)建一個完善的特設(shè)目的機構(gòu)是極其重要的。SPV的設(shè)立是為了實現(xiàn)證券化資產(chǎn)與發(fā)起人的破產(chǎn)隔離,使得資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流仍將按證券化交易契約的規(guī)定支付,從而保護(hù)資產(chǎn)證券投資者的利益。
SPV的構(gòu)建必須具有獨立性。在發(fā)起人破產(chǎn)的特定情況下,當(dāng)SPV不具備充分的獨立性時,破產(chǎn)管理人可以否定SPV的法人資格,將證券化資產(chǎn)作為發(fā)起人的資產(chǎn)列入破產(chǎn)財產(chǎn),這時就要求SPV的構(gòu)建必須完全獨立。作為獨立的法律主體,設(shè)立自己的董事會和章程,在資產(chǎn)、人員、管理、會計處理上完全獨立于發(fā)起人、服務(wù)商等,不受這些主體破產(chǎn)與經(jīng)營風(fēng)險的影響,并避免其關(guān)聯(lián)性操縱。SPV是一個資產(chǎn)證券化為業(yè)務(wù)的獨立主體,以一種平等、專業(yè)的身份參與到資產(chǎn)證券化中來,成為一個發(fā)起人和投資者的中介。SPV的設(shè)立是為了實現(xiàn)資產(chǎn)證券化融資,而非以營利為目的。在具體運行過程中,應(yīng)嚴(yán)格限定業(yè)務(wù)范圍,只能從事資產(chǎn)證券化融資方面的業(yè)務(wù),從而消除SPV破產(chǎn)的風(fēng)險。
(一)SPV的設(shè)立方式與風(fēng)險隔離
SPV的設(shè)立方式主要有發(fā)起人設(shè)立方式以及獨立于發(fā)起人的第三方設(shè)立的方式。在實踐中,按照發(fā)起人設(shè)立方式設(shè)立的SPV往往是發(fā)起人的全資子公司。這種情況下的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的真實性易受置疑,因此在發(fā)起人破產(chǎn)時,法院就會重新確認(rèn)資產(chǎn)的歸屬性。在英美國家,法院可能使用揭開公司面紗制度實行實質(zhì)合并,否認(rèn)SPV人格,否認(rèn)證券化資產(chǎn)的獨立性,將資產(chǎn)納入破產(chǎn)程序之中,資產(chǎn)證券化的風(fēng)險隔離目的因此也歸于失敗。我國法律也已認(rèn)可這種揭開公司面紗制度實行實質(zhì)合并的方式,那么經(jīng)資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)就面臨著發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險,直接影響到投資者的利益,SPV的風(fēng)險隔離目的亦歸于失敗。相對而言,在發(fā)起人破產(chǎn)的情況下,由獨立于發(fā)起人的第三方設(shè)立的SPV,顯然不會面臨這種情況。在獨立于發(fā)起人的第三方設(shè)立的SPV,法院無法使用揭開公司面紗制度實行實質(zhì)合并。獨立于發(fā)起人的第三方設(shè)立的SPV極大的提高了風(fēng)險隔離度,符合了資產(chǎn)證券化的風(fēng)險隔離目的。
(二)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式與風(fēng)險隔離
傳統(tǒng)企業(yè)證券化中,企業(yè)以整體信用為擔(dān)保,資產(chǎn)證券化則是將某部分特定的資產(chǎn)“剝離”出來,以實現(xiàn)和企業(yè)整體信用的風(fēng)險隔離。所以,資產(chǎn)證券化的主要環(huán)節(jié)在于如何實現(xiàn)資產(chǎn)的特定化以及實現(xiàn)不同程度的風(fēng)險隔離。在實踐中,關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移主要存在信托方式和“真實出售”兩種方式。
1.信托方式。在英美國家的信托方式下,發(fā)起人將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給SPV,二者之間成立信托關(guān)系。受托人SPV持有、經(jīng)營和管理作為證券化標(biāo)的資產(chǎn)的債權(quán)。轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)的所有權(quán)就屬于SPV,發(fā)起人的債權(quán)人就不能對此特定資產(chǎn)主張權(quán)利,從而實現(xiàn)了證券化資產(chǎn)與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險相隔離的要求。
但是在大陸法系“一物一權(quán)”的影響下,我國目前的《信托法》關(guān)于信托的規(guī)定是:委托人基于對受托人的信任,將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進(jìn)行管理或者處分的行為。基于此規(guī)定,受托人并不對受托財產(chǎn)擁有法定所有權(quán)。在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移之后,如果發(fā)起人仍擁有資產(chǎn)的所有權(quán),證券化的資產(chǎn)仍可以成為發(fā)起人的破產(chǎn)財產(chǎn),也就是說資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)并沒有實現(xiàn)風(fēng)險隔離,同時投資人的利益因此會受到破產(chǎn)風(fēng)險的不良影響。這種不能實現(xiàn)風(fēng)險隔離的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式顯然是一種失敗的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式。
此外,根據(jù)《中華人民共和國信托法釋義》,作為信托標(biāo)的的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是積極財產(chǎn),包含債務(wù)的財產(chǎn),不能作為信托財產(chǎn)。由于債權(quán)權(quán)利最終的實現(xiàn)本身就存在不確定性和消極性(如債權(quán)人違約、逾期行使權(quán)利受到債務(wù)人的抗辯等),所以債權(quán)作為信托財產(chǎn)似乎不符合信托財產(chǎn)的要求。因此,目前在我國資產(chǎn)證券化的法律關(guān)系中如采用信托方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn),與相關(guān)法律制度存在沖突,存在著法律缺失。同時SPV也難以發(fā)揮風(fēng)險隔離的作用,這樣的資產(chǎn)證券化是不成功的資產(chǎn)證券化。
2.“真實出售”方式。美國傾向于采用“真實出售”的方式,歐洲國家在資產(chǎn)證券化的初期通常采用從屬參與模式,現(xiàn)在也越來越多的采用“真實出售”模式。一種法律制度是否行之有效,要考察它的法律環(huán)境。
筆者認(rèn)為,當(dāng)前我國的法律制度環(huán)境之下,應(yīng)采用“真實出售”的方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。資產(chǎn)證券化的本質(zhì)特征即為通過“真實出售”構(gòu)建風(fēng)險隔離機制。通過“真實出售”,SPV對基礎(chǔ)資產(chǎn)享有了完全的法律上的所有權(quán),避免了實踐中發(fā)起人破產(chǎn)之后法院對證券化資產(chǎn)歸屬的重新確認(rèn)。
從發(fā)起人的角度看,在“真實出售”的方式下,SPV與發(fā)起人之間的法律關(guān)系應(yīng)為買賣合同關(guān)系。SPV通過資產(chǎn)的證券化獲得的價款支付給發(fā)起人,從而獲得資產(chǎn)的所有權(quán)。發(fā)起人在取得價款之后喪失了資產(chǎn)的所有權(quán)。資產(chǎn)不由發(fā)起人占有和管理,發(fā)起人可以資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)負(fù)債表以外,該資產(chǎn)不進(jìn)入破產(chǎn)程序,使自己不再受基礎(chǔ)資產(chǎn)信用風(fēng)險和投資者追索權(quán)的影響。從投資者角度來看,“真實出售”方式將證券化的資產(chǎn)置于發(fā)起人的破產(chǎn)財產(chǎn)之外,保證了證券化的資產(chǎn)不受發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險的影響,從而在發(fā)起人破產(chǎn)時不會影響到自身利益,這對投資者至關(guān)重要。發(fā)起人進(jìn)行資產(chǎn)證券化,就是要實現(xiàn)特定財產(chǎn)的隔離,達(dá)到風(fēng)險隔離的目的。如果非“真實出售”,達(dá)不到資產(chǎn)證券化風(fēng)險隔離的目的,其效用與企業(yè)自身發(fā)行證券的效果相似了。從屬參與方式下的破產(chǎn)效果在破產(chǎn)法制環(huán)境下比“真實出售”要差,達(dá)不到應(yīng)有的風(fēng)險隔離的效果。
針對有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)實中存在的創(chuàng)始人出售之后仍然占有或管理,如果創(chuàng)始人破產(chǎn)就可能涉及對該財產(chǎn)性質(zhì)的認(rèn)定觀點。筆者認(rèn)為,確定“真實出售”是資產(chǎn)證券化的唯一方式。經(jīng)過了資產(chǎn)證券化,通過“真實出售”,實現(xiàn)了資產(chǎn)所有權(quán)的真正轉(zhuǎn)移,就不存在對該財產(chǎn)性質(zhì)認(rèn)定的問題。創(chuàng)始人與SPV的其他一切關(guān)系有資產(chǎn)證券化的法律關(guān)系來調(diào)整,由其他合同法、公司法等相關(guān)法律來調(diào)整,此處不做進(jìn)一步論述。
從我國的制度環(huán)境來看,資產(chǎn)證券化采用“真實出售”模式已經(jīng)具備了基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及法律制度,當(dāng)然仍存在一定的問題亟待立法加以完善,而非用停滯的目光看現(xiàn)實。SPV的功能雖不是實現(xiàn)“真實出售”,但是通過“真實出售”的方式才能達(dá)到創(chuàng)始人與其特定資產(chǎn)實現(xiàn)風(fēng)險隔離的目的。鑒于我國目前的制度環(huán)境,不應(yīng)過分倡導(dǎo)和強調(diào)其他模式的資產(chǎn)證券化。
綜上所述,鑒于當(dāng)前我國資本市場存在的眾多問題,以及資產(chǎn)證券化的優(yōu)越性,我國亟待建立完善的資產(chǎn)證券化制度。在肯定資產(chǎn)證券化優(yōu)勢性的同時也應(yīng)看到資產(chǎn)證券化制度尚不完善,亟待法律的規(guī)范與制約。我必須為其創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,使其運行在法治的軌道上,從而發(fā)揮優(yōu)勢作用。風(fēng)險隔離機制是資產(chǎn)證券化構(gòu)建過程中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分散風(fēng)險、實現(xiàn)風(fēng)險隔離是資產(chǎn)證券化的根本目的所在。因此,完善資產(chǎn)證券化制度更重要的是要完善風(fēng)險隔離機制。當(dāng)前在我國的法律制度環(huán)境之下,既要看到現(xiàn)實,更應(yīng)立足現(xiàn)實放眼于未來,在資產(chǎn)證券化的過程中建立適合我國國情的風(fēng)險隔離機制。