導(dǎo)語(yǔ)：解析金融機(jī)制的構(gòu)建與完善一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

金融生態(tài)在國(guó)外最早是由G。Tansley(1935)在生態(tài)系統(tǒng)(Eco-system)基礎(chǔ)上提出的，因?yàn)榻鹑隗w系具有內(nèi)在邏輯安排、發(fā)展規(guī)律等群體生態(tài)學(xué)(Synecology)特征，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐漸形成鮮明結(jié)構(gòu)特征和功能特點(diǎn)的“秩序結(jié)構(gòu)”，這種“秩序結(jié)構(gòu)”即為金融生態(tài)。

在國(guó)內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境的概念最早是由周小川在2004年的“經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇"上提出的，同樣借助了仿生學(xué)的概念。影響一個(gè)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的因素包括該地區(qū)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、行政環(huán)境、管理和技術(shù)水平、金融服務(wù)水平等。中國(guó)社科院出臺(tái)的《中國(guó)金融生態(tài)調(diào)查報(bào)告》中使用了9項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，分別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)誠(chéng)信、地方金融發(fā)展、法制環(huán)境、誠(chéng)信文化、社會(huì)中介發(fā)展、社會(huì)保障制度、地方政府公共服務(wù)和金融部門(mén)獨(dú)立性。一個(gè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的改善，一方面有利于地區(qū)吸引更多的資金流入。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金的流動(dòng)會(huì)遵循“洼地效應(yīng)"的規(guī)律，即資金流動(dòng)在較大程度上取決于金融生態(tài)環(huán)境的好壞。如果一個(gè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境比較好，首先是金融部門(mén)對(duì)該地區(qū)的信用評(píng)級(jí)就會(huì)比較高，就會(huì)有更多的信貸資金流向這個(gè)區(qū)域;其次是在銀行信貸資金較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用下，將會(huì)有更多的國(guó)內(nèi)外資金轉(zhuǎn)向這個(gè)區(qū)域投資，融資渠道將會(huì)更加暢通。另一方面有利于提高本地區(qū)資源配置效率。在一個(gè)比較完備的金融生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分有效，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的傳導(dǎo)途徑更加暢通，在利潤(rùn)目標(biāo)引導(dǎo)下，銀行和其他投資者會(huì)將資金更多地投向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸行業(yè)，從而使供求關(guān)系趨向平衡，地區(qū)資源配置得到優(yōu)化。環(huán)渤海地區(qū)比較健全的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并非一朝一日之功，本文建議從以下幾個(gè)方面著手。

(一)關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向，加強(qiáng)政府、銀行與企業(yè)之間的合作關(guān)系

環(huán)渤海地區(qū)能否吸引國(guó)內(nèi)外投資者的資金，關(guān)鍵取決于該區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否充分利用了該地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，具有市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)力，可以確保投資者收益。因此在確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注重把握環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，通過(guò)政府、銀行和企業(yè)暢通的信息溝通，來(lái)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)格局，為銀行增加信貸投放和其他投資者增加投資創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)支撐。

(二)完善金融法律法規(guī)保障體系

首先應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險(xiǎn)制度的法律，以抑制金融機(jī)構(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，切實(shí)保護(hù)老百姓和債權(quán)人的利益。其次是進(jìn)一步完善金融業(yè)務(wù)法制，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物的范圍，特別是動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押;著手構(gòu)建資產(chǎn)證券化的法律框架;完善電子銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人銀行業(yè)務(wù)的法律法規(guī)等。最后是加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。突出運(yùn)用行政執(zhí)法和司法手段加大對(duì)違法失信行為的懲戒，提高失信者的違約成本，抑制違約行為的發(fā)生，從法律上對(duì)金融詐騙、故意逃避債務(wù)等違法行為的主體、范圍、條件等進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，細(xì)化執(zhí)法依據(jù)。

(三)建立良好的社會(huì)征信體系

信用制度的高度發(fā)達(dá)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。規(guī)范社會(huì)信用秩序，創(chuàng)造良好信用環(huán)境，維護(hù)信用主體的合法權(quán)益是金融可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運(yùn)行的重要保障。首先要加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，提高全民的信用水平和道德素質(zhì);其次是加快環(huán)渤海地區(qū)的誠(chéng)信法制建設(shè)，盡快出臺(tái)征信管理、信息披露等法律法規(guī)，從正向激勵(lì)和逆向懲戒兩個(gè)方面加速全社會(huì)重信守諾文化建設(shè);最后是加快推進(jìn)企業(yè)征信系統(tǒng)、個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè)，完善社會(huì)信用征集評(píng)價(jià)體系，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人的征信數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行歸檔管理。

(四)是加快金融監(jiān)管體系建設(shè)

金融監(jiān)管的目的在于消除“破產(chǎn)"的沖擊，本質(zhì)上是一種規(guī)范金融主體不適當(dāng)行為的準(zhǔn)則和監(jiān)管機(jī)制。首先是充分發(fā)揮人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職能，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系與合作，建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制;其次是監(jiān)管方式上逐步由事后性監(jiān)管、行政審批性監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警性監(jiān)管和行政核準(zhǔn)制監(jiān)管轉(zhuǎn)變，建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng);最后是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的個(gè)體自律和行業(yè)自律，在金融系統(tǒng)內(nèi)部建立自我管理、自我規(guī)范和自我約束的長(zhǎng)效機(jī)制。

總之，目前理論界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要怎樣的金融產(chǎn)業(yè)集聚水平也還沒(méi)有定論，但是毋庸置疑的是以下指標(biāo)將會(huì)是考核區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，那就是：金融業(yè)對(duì)改善民生的促進(jìn)作用;金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用;金融業(yè)對(duì)自身發(fā)展的催化作用;金融業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全的保障作用。最后，我堅(jiān)信在國(guó)家政策的支持下、在學(xué)術(shù)界完善的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成熟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的推動(dòng)下，環(huán)渤海地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況將邁上一個(gè)新的臺(tái)階!