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摘要：就業資金是一項惠及民生的專項資金，對于廣大人民就業和國家經濟的發展具有重要的意義。就業資金管理是一項系統而又復雜的工作，能否進行有效的管理對就業資金的使用和作用的發揮至關重要。本文著重對就業資金管理的對策和就業資金的引導作用進行了深入的分析，以期為學界的相關研究提供借鑒。

關鍵詞：就業資金管理；引導作用；分析

就業是民生之本，對于國家的發展和社會的穩定具有重要的意義。就業資金是一項惠及民生、造福百姓的重要資金項目，究竟什么是就業資金，我們需要對其內涵有一個正確的認識和理解。筆者認為就業資金有廣義和狹義之分，廣義的就業資金包括所有運用于促進就業穩定的資金。狹義的就業資金指的是用于社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業培訓補貼、就業見習補貼、扶持公共就業服務、小額擔保貸款貼息等方面的專項資金。就業資金的有效管理對于用好就業資金具有重要的意義，然而，在就業資金管理的過程中存在一些問題，影響了就業資金的有效運用，因此我們有必要對就業資金管理及引導作用進行深入研究，從而引起人們對就業資金管理的重視，提升就業資金管理的質量，使就業資金真正的為民所用。

一、就業資金管理的對策分析

（一）轉變思想觀念，高度重視就業資金管理工作

思想是行為的先導，良好的思想觀念對于具體的實踐具有引導作用。隨著黨和國家對就業的高度重視，促進就業的公共財政支出的比例也越來越大，就業資金支持的項目越來越多，這給就業資金管理工作帶來了一定的挑戰。相關部門要認真貫徹和落實黨和國家的相關政策，充分認識到就業資金對于國計民生的重要意義和就業資金管理的重要性，在具體的實踐過程中轉變思想觀念，樹立服務意識，對就業資金的管理工作進行重新定位，從思想上將就業資金管理工作重視起來。同時，每一個工作者都要具備高度的責任感和使命感，做好就業資金管理工作，將每一筆資金落到實處。

（二）創新就業資金管理方式，加強資金控制和管理

就業資金的管理方式直接影響著就業資金的發放和使用。因此，在就業資金管理的過程中首先要創新和完善就業資金的管理方式，探索高效、合理的管理方法，使就業資金得到有效的管理。首先，對就業資金的使用對象進行明確的界定。就業資金的使用對象是就業資金的使用者和受益者，究竟什么類型和標準的人可以享受就業資金的支持，相關部門要對使用人員進行明確的界定，否則就會給就業資金的發放和使用造成混亂的局面。同時，要對就業資金的申請人進行嚴格的認定，不能讓任何一個人鉆空子。其次，就業資金的發放要做到公開透明，要制定嚴格的發放程序，做好資金發放工作，保證每一分錢都能到受益人手里。同時，在發放的過程中要減少中間環節，提高就業資金的管理效率。再次，對于就業資金的管理要采取分類管理法，就業資金的項目種類較多，這就需要對不同的項目進行分類管理，細化管理的內容，使得就業資金的管理更加精細化、條理化。最后，運用現代信息技術對就業資金進行管理。隨著高科技的快速發展，為就業資金管理方式的創新提供了良好的條件。在就業資金管理的過程中可以利用計算機技術建立就業資金信息數據庫，這樣不僅可以使就業資金的管理更加精準，而且使其管理的方式更加現代化。

（三）完善就業資金的管理制度，規范就業資金的管理

隨著黨和國家對就業資金管理的高度重視，相關的管理制度也相繼出臺，但是有的制度還存在一些缺陷，不能保證就業資金管理的有效實施。健全和完善就業資金管理制度是進行就業資金管理的重要保障。因此，相關部門要不斷完善就業資金的管理制度，使得就業資金的管理更加規范化和制度化。各個地方要根據本地的實際情況，以黨和國家的相關政策為指導，對不同類型的就業資金管理制定相關制度，對就業資金的使用進行規范。同時，面對就業資金管理的各個環節，相關部門要制定一套嚴密的制度，促進各個環節的有效銜接，使就業資金管理的全過程都有制度規范。同時，完善就業資金管理的監督機制，例如，定期公開就業資金的使用情況，接受群眾和相關部門的監督，也可以組織相關部門定期對就業資金的管理情況進行檢查和審核，使就業資金管理工作健康運行。

（四）各個部門要加強信息溝通，確保就業資金落到實處

就業資金管理是一項系統的工程，它不是財政部門單獨完成的，而是需要相關部門的共同努力和積極配合。因此，在就業資金管理的過程中，財政部門要與勞動就業保障部門，省、市、縣等各級相關部門和各個就業單位之間進行信息溝通交流，及時獲取相關的信息，與他們一道促進就業資金管理的有效運行。財政部門與相關部門可以建設良好的溝通交流機制，尤其是信息化時代可以利用高科技信息技術建設現代化、便捷性的溝通交流平臺。同時，可以定期組織各部門的人員進行座談交流，在這個過程中可以促進資源共享，實現相關工作和信息的有效對接，這樣在一定程度上能夠節省人力、物力，提高工作效率，使就業資金的管理工作更加順暢、有效，確保就業資金落到實處。

二、就業資金的引導作用分析

（一）就業資金能夠更好的引導人們就業

就業資金就是各級財政部門根據就業形勢的變化和就業工作的需要，為支持就業工作而劃撥或者籌措的專項資金，它為廣大就業人員的就業提供資金支持，充分體現了社會主義制度的優越性。就業資金的使用范圍是比較廣泛的，例如，職業培訓補貼、公益性崗位補貼、職業技能鑒定補貼等，一方面，它能夠吸引一些人對一些特殊的崗位進行就業，例如，通過就業資金對公益性崗位、基層崗位等進行了扶持，促進了相關事業的發展，從而促進我國就業結構的優化。另一方面，就業資金能給待就業的人提供良好的條件和支持，使他們切實感受到黨和國家的關懷和溫暖，從而調動待就業人員的積極性和主動性。

（二）就業資金能夠促進創業進而帶動就業

創業對于一些缺乏保障的人來說是可望而不可即的夢想，尤其是對一些缺乏資金的創業者來說更難，使得部分創業者舉步維艱。就業資金在一定程度上能夠引導人們進行創業，為創業提供了良好的條件和支持。例如，小額貸款擔保基金、代償損失及擔保費和微利項目的小額擔保貸款貼息為自主創業者保駕護航，為創業者提供了風險保證和資金支持，讓更多的創業者享受到國家帶來的益處，從而消除了一些創業者的后顧之憂，使得越來越多的人愿意自主創業，在這個過程中就創造了更多的就業機會，在一定程度上帶動了就業。

（三）就業資金從整體上對我國的就業具有引領作用

我國是人口大國，隨著高校畢業生的不斷增長和產業的優化升級，我國的就業壓力逐年上升，就業問題成為我國需要迫切解決的民生問題。就業資金是為了促進就業的專項資金，具有很強的針對性和導向性，一方面，它能夠為一些符合條件的待就業人員提供資金支持和就業引導，使待就業人員獲得就業技能，幫助就業人員樹立正確的就業觀，從而引導我國的就業狀況朝著好的方向發展。另一方面，就業資金在一定程度上能夠促進待就業人員的穩定就業，解決民生問題，從而有利于維護社會的穩定和長治久安。

三、結語

總而言之，就業資金對于人們的就業具有重要的導向作用，促進了就業和再就業的發展，為國家經濟發展和社會穩定奠定了基礎。就業資金管理是一項系統復雜的工作，它涉及到的信息量較大，部門較多，因此，管理起來具有一定的挑戰性。隨著時代的發展和我國就業資金制度的完善，對就業資金的管理工作提出了更高的要求。不可否認，在黨和國家的支持下，我國的就業資金管理工作取得了一些成就，但是，其中存在的一些問題也不容忽視，這就需要通過轉變思想觀念、創新管理方式、完善相關制度和加強各部門的信息交流來提升就業資金管理的質量，使就業資金造福于民，發揮更大的作用。

參考文獻：

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作者:張春艷 單位:青島市市北區人力資源和社會保障服務中心