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摘要:對城鄉資源進行合理的配置，不僅有利于農村教師與城市教師享有共同發展機會，還可以通過城鄉互融、校級合作使部分學校閑置的教育資源得以利用，進而可以促進教師專業發展，提高學校整體教育水平。所以，需要積極建立城鄉學校合作的體系，對城鄉的教育資源進行合理的分配，并且對城鄉學校的激勵機制進行完善，形成科學合理的評估體系，能有效地實現城鄉教育資源的優勢互補以及城鄉教師的良性發展。

關鍵詞:城鄉教師;專業發展;校際合作;機制;構建

學校的發展離不開教師，學生獲取知識來源于教師，教師作為中心環節，無法割舍，教師的能力和自身素質就顯得尤為重要。自20世紀80年代以來，世界各國對教育關注的焦點落在了教師的專業化水平上。因此我們必須重視教師的專業化發展，以“專業化”為核心，進行政策的改革和思想理念的轉變，積極探索教師專業化發展的新方向，把“教師專業化”變成教育發展的潮流，打破傳統的觀念。與此同時，需要從教師專業發展的角度出發，制定出合理、完善、科學、多元化且符合教師現狀的教育體制，從而促進教師制度的有效改革。城鄉結合、攜手促進教師發展的建立，為實現教師專業發展提供了基礎，開闊了視野。

一、我國城鄉學校合作的現狀

隨著社會的逐步發展，教育體制也在逐步進行改革，然而在教育改革發揮成效的時候，隨之面臨的問題也日漸凸顯，教師資源的嚴重不均衡現象越來越明顯，一部分優質資源閑置在城鎮地區，而偏遠地區卻面臨無人支教、教學設備落后或殘缺、學生也寥寥無幾的現狀。為了改善目前的教育狀況，縮小城鎮和鄉村之間的差距，通過優勢資源、城市學校和城鎮學校對偏遠學校、農村學校實施一幫一，制定出“以強扶弱”“以城扶鄉”的城鄉學校合作模式，以提高偏遠學校、農村學校的教學水平和教育質量，穩步推進全村、全市、全省、全國的教育均衡發展。在學校經費方面，實行經費分別獨立使用方案;在教師隊伍方面，進行教師資源統籌管理，并編制在鄉村的教育管理中心，實現教師統籌安排，資源均衡利用，且在鄉村教學的教師和城鎮教師具有一定的福利待遇;在教學方面，先進學校需要將自身優良的管理方式傳授給落后學校，充分發揮教師資源和教學設備幫助偏遠地區、農村學校提高其教師的專業水平、教學能力、自身素養等;在科研方面，優質學校和城市學校要向幫扶的學校傳遞新的教學理念和思維觀念，拓寬教師的視野，培養出一批高水平的科研團隊，積極對科研項目進行探索，這樣才能更好地帶動幫扶學校教師的熱情和動力，有效地開展科研工作。

二、攜手促進城鄉教師專業發展的契機

(一)社會對教師專業度發展的渴求社會的發展對教師有著愈來愈高的要求，主要表現在其專業水平的要求，這對我國教育體制的現狀帶來了嚴重的考驗。我國教育現狀存在很大的問題，教師的教科研內容單一、模式陳舊，慢慢地削弱了教師熱情和動力，造成教師被動接受安排、被動服從上級指令，對于培訓安排，教師主體被動參與，大大降低了學習的主動性，嚴重制約教師自身的發展。與此同時，教師由于在專業發展中缺少專業性的指導，處于封閉的環境中，大大降低了教師原本的職業幸福指數，導致無心提高其專業水平。為了改善現有的教學狀況，需要探索一條新途徑，刺激教師對其專業發展的主觀意識，這樣才能提高教師的教研水平和合作意識，從而促進教師的專業發展。(二)不均衡的教育教學資源分布我們當前教育教學存在嚴重的不均衡分布現象，教育資源的不合理分布，偏遠地區和農村教學資源、設備的缺失，制約著教育教學改革和發展。農村和偏遠地區由于其地理位置特殊，缺乏骨干、帶頭教師，因而使得教師資源逐步流失，嚴重阻礙其學校的良性發展。因此，為了改變現有的狀況，必須制定出均衡、協調的發展策略，同時培養出高水平的師資隊伍。為了促進偏遠地區和農村學校的發展，實施城鄉教師共同研修，使得城鄉之間的差距大大縮小，城鄉教師專業性的合作和交流探討得到增強，區域學校的辦學水平明顯得到提高，區域學校朝著穩步、協調、和諧的方向發展。

三、合理有效地實現高效攜手的城鄉教師專業發展策略

(一)對城鄉教師的學校合作政策進行不斷的完善，從而有效地實現資源的統籌規劃。政府提出并創造了教育體系，不僅為廣大的學生提供教育服務工作，對其也起到了一定的監督作用。政府通過制定相應的政策法規、惠民政策、財政撥款等，營造出一個和諧、良性的城鄉學校發展環境，為城鄉學校合作指引了新的方向。另外，政府部門制定相關的政策法規，正確地引導城鄉學校進行良性的競爭，合理統籌地安排城鄉資源，持續有效地發展城鄉學校之間的合作，城鄉學校可以結合自身的特點，選擇適合彼此發展的合作伙伴，這樣才能更有效地發展。城鄉合作學校需要制定相應的規章制度，方便進行人員的管理，協調各部門進行有效的工作，同時，對于城鄉合作學習也應當在權力的行使上進行一定程度的約束，借助規章制度對其存在的行為進行規范。城鄉合作學校需要以法律為基礎，并且簽訂合同，來對雙方的責任和行使權力范圍進行規定;在工作流程上，對突發事件的處理意見，需要嚴格按照規定的制度來進行，并對于經費的預算和使用彼此實行互相監督的作用。城鄉學校合作組建辦公室的目的不僅在于雙方有效及時的交流信息，還在于加強兩校師生之間的關系。采用見面會或者意見箱的方式來進行，對學生和教師的關系進行充分的了解。對遇到的問題進行及時的研討，及時地解決問題，確保城鄉學校合作模式朝著良性、健康的方向發展。在城鄉學校進行合作中，還需要雙方加強聯系，及時有效地共享信息，對工作中出現的問題及時進行探索，各部門協調合作，才能最大限度地提高工作效率。因此，構建城鄉學校的合作能夠有效地提高教師的教學水平，并且需要對現有的法律制度進行完善，才能保證城鄉合作工作有條不紊地進行。(二)建立城鄉發展合作共贏機制，促進城鄉教師的合作交流。我國正在大力發展農村經濟，對農村的教育體制的改革力度逐漸加強，盡量保證每一位公民能夠在受教育的過程中得到盡可能公平的待遇。因此，我們應該緊隨社會的發展，以城鄉教育體制改革為主要思想，為農村發展提供向導，開展城鄉教育資源統籌安排的新模式。新模式的思維理念是在行政部門的許可下，通過整合城市重點學校和農村學校的資源，將城市的優質資源向農村地區轉移，逐漸擴大優質資源的團隊輻射度，為城鄉學校的合作提供機會，實現“城鄉學校教育資源合理統籌安排”，達到城鄉學校合作雙贏的效果。建立城鄉學校合作的示范區，培養出更全面、高素質、高專業度的教師團隊，改善并減少農村教育出現的問題，提高農村教師團隊的水平。將城市學校和農村學校的教師資源進行整合，充分發揮城市學校優勢，有效地提高農村學校教師的專業能力，改善其教學理念，提高自己教學素養。擴大優質資源的輻射度是指將城市學校好的管理制度和教學理念由教師帶到農村學校中，讓農村學校的學生和教師都能享受到優質教育資源帶來的新感受。城鄉學校的合作雙贏是指農村學校通過城市學習的幫扶，不但可以解決掉自己教學中的短板問題，而且可以使得農村教師學習到更好的管理理念和思維方式，促進雙方教師共同發展，從而提高我國教師的整體水平。(三)創建學習型的城鄉合作組織，探索多層次的組織結構。實現城鄉學校合作目標，必須建立合理有效的管理機制和疏通組織，成立專門專人的協調組織，這樣才能有效地促進城鄉學校進行全面、深層次的合作。城鄉學校合作，也就是城鄉學校進行學習、交流、探討，屬于一個學習型的組織，這就決定了城鄉學校合作發展的過程。學習型是一個動態的發展過程，沒有固有的模式限制，需要在理論的指導下一步步在學習中探索、發現，結合學校本身的特點和發展的方向，探索出屬于自己的發展方案，然后在實踐中慢慢修改完善。學習型組織的測量指標是各個要素之間的關系。組織結構的合理性，不僅需要從組織形態制度進行判斷分析，還需要從組織的運作模式和各個因素之間的關系進行分析。學習型組織的要素反映的是個人的學習狀態和學習潛力，需要測量的內容就比較繁多了，比如個人學習經歷、教育層次、工作能力、學習時間的投入和執業規劃等;學習型團隊是指符合團隊要求的人數與總人數之比，比例越高，說明人員自身的條件越好;一個組織中必然需要一個有帶頭作用的人來作為最高領導，對下屬進行工作布置，命令人員進行互相的學習。學習型領導制度是學習速度的充分體現，指數越高，則表明學習的能力越強;組織間的共同目標是發展的主要驅動力，使得組織間的成員對目標有很大的沖勁和認可，組織間的成員以及領導對分度目標的貢獻度是測量的標準;組織學習的能力與組織人員的整體水平和工作效率的提高有著密切的聯系。系統要素的關系稱之為結構。以學習型組織的觀念為基礎要素，結構應該以扁平化為主，并且需要制定嚴格的人員管理制度，組織之間應該對組員的表現能力、學校能力、工作能力等進行考核。所以，城鄉學校合作的學習型組織結構應該包括信息反饋、人員反思、資源共享、組織結構扁平化等內容。信息反饋，可以使得組員之間及時地了解到組織的運行狀態，明確組織的運行機制和規章制度、奮斗目標以及目標現狀;人員反思，使得組織間的組員和領導人員養成反思的習慣，這樣才能提高組織之間的工作效率，激發組員的活力和創造力，有利于組織良性的發展;資源共享，組員之間養成及時學習、及時討論、及時分享的習慣，這樣有利于及時解決遇到的問題，增強組員的自信心和提高組員自身對問題的分析和判斷能力，創造良好的工作氛圍，組員可以快樂、舒適地工作學習，提高整體的工作效率;組織結構扁平化，可以實現分級、高效、無人員浪費的管理，使人員落實在具體的崗位。學習型組織的效果主要是通過組內成員是否朝著一個方向邁進、組織之間的人員是否可以提高競爭力、用戶的滿意程度、組織間的創造能力以及組織機制的運行程度等來進行體現和打分或加分。(四)建構城鄉學校合作的激勵機制，形成科學合理的評估體系。城鄉學校合作不僅可以促進教師共同發展、教學資源均衡發展，還可以讓農村學校的整體教師專業水平提高，思維模式轉變。城鄉教師的均衡發展，離不開政府的支持和扶持，在政府建立的政策指導下，城鄉學校在各方面都得到了穩步的提升。由于政府的支持幫助，城鄉學校都處于高度的配合狀態，教師的積極性高漲，這使得城鄉學校合作穩步進行。動機激勵理論認為，內部給你包括物體本身的需求(衣、食、住、行等)、社會的需求等，通過這些需求，身體內部形成一股驅力，再加上外力(目標的設定、期望值等)的輔助，幫助物體本身實現其目的。教育體制中也存在這種理論，激勵因素主要包含個人的成長發育、領導的執行能力、勞動的薪酬、人脈關系、工作能力、學校的政策實行以及個人本身的一些問題等。如何使得教師保持積極性和熱情，需要學校和當地政府進行考慮，借助心理政治、團隊影響力等方面來進行工作;對人員的工作進行合理的分配，將工作業績和工資掛鉤，從而促進教師的積極主動性;制定成熟的考評制度，多方面、多元化、深層次地進行考評，有利于教師全面發展;培訓組織的建立，能夠有效地提高教師的水平和及時地了解自身存在的問題。

四、結語

城鄉學校進行資源統籌管理，實現城鄉校際或學校內不同部門之間的資源的最優配置，從而促進教師專業水平發展，是城鄉學校合作的主要目的。城鄉學校之間聯手合作，讓農村學校有機會享受到優秀的教師資源、感受到新的教育理念以及體驗到先進的教學設備，使得農村學校的整體水平得以提高，城鄉之間的差距減少，增進城鄉教師之間的關系;通過城鄉學校之間相互合作，發揮各種因素在實現目標過程中的作用，共同促進城鄉教師專業水平的發展，發揮各自的優勢特點，達到互惠雙贏的目的。

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作者:蔡葵花 單位:河南省漯河市基礎教育教學研究室