導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)的模式與構(gòu)建一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本文作者：祝海峰工作單位：岳西縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站

拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械家族中的兩個(gè)最主要成員，尤其是拖拉機(jī)，它是許多作業(yè)機(jī)具的基本平臺(tái)。將這兩類(lèi)培訓(xùn)推向社會(huì)化，就基本上意味著整個(gè)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的社會(huì)化。筆者認(rèn)為這是政策上的一個(gè)失誤。2.1農(nóng)機(jī)培訓(xùn)社會(huì)化培訓(xùn)單位無(wú)利可圖“社會(huì)化”即意味著市場(chǎng)化，培訓(xùn)單位必須有利可圖。根據(jù)《安徽省拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，辦一個(gè)正規(guī)的拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校固定資產(chǎn)投入將不少于70萬(wàn)元(按最低要求:教練用大、中、小型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)各一臺(tái)，并配套農(nóng)用掛車(chē)及其他基本配套農(nóng)具最低15萬(wàn)元;基本教學(xué)儀器、設(shè)備2萬(wàn)元;學(xué)校征地0.33hm2，18萬(wàn)元;訓(xùn)練場(chǎng)地1000m2，建設(shè)費(fèi)用3萬(wàn)元;基本教學(xué)、辦公、生活等配套建筑500m2，20萬(wàn)元;教學(xué)人員(5人)、管理人員(1人)工資，年支出將不少于12萬(wàn)元。而目前安慶市每年的培訓(xùn)情況是:大縣(市)不足200人，小縣(區(qū))不到50人，按年培訓(xùn)100人、每人收費(fèi)按最高990元計(jì)算(物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn))，年總收入僅9.90萬(wàn)元，還不夠支付工作人員工資及費(fèi)用支出(油料、機(jī)具維修等)，根本談不上盈利。原來(lái)的縣農(nóng)機(jī)校之所以有“盈利”，一是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)校人頭經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥款;二是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)校固定資產(chǎn)全部為國(guó)家早期投資;三是培訓(xùn)沒(méi)有完全到位。可見(jiàn)，辦一個(gè)完全社會(huì)化的拖拉機(jī)駕校根本就無(wú)利可圖。因此，從2004年《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理辦法》實(shí)施至今，我縣沒(méi)有任何組織和個(gè)人向主管部門(mén)提出申辦拖拉機(jī)駕校，全市的情況也基本相同。

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)社會(huì)化農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)培訓(xùn)一個(gè)合格的拖拉機(jī)駕駛員成本遠(yuǎn)高于一般汽車(chē)駕駛員(如小型汽車(chē))。因?yàn)槠?chē)駕駛員要掌握的交通安全法規(guī)、機(jī)械理論常識(shí)及其場(chǎng)地、道路駕駛技能，拖拉機(jī)駕駛員都要掌握，同時(shí)還要增加農(nóng)機(jī)具的掛接、田間作業(yè)等科目。即使是相同的科目，拖拉機(jī)也比小汽車(chē)的操作難得多(以速度快慢來(lái)衡量難易程度是徹底錯(cuò)誤的)。凡是既開(kāi)過(guò)拖拉機(jī)又開(kāi)過(guò)小汽車(chē)的駕駛員，都有這樣的體會(huì)。可以說(shuō)，熟練的拖拉機(jī)駕駛員，只要很短的適應(yīng)時(shí)間就可以成為優(yōu)秀的小汽車(chē)駕駛員;而沒(méi)有接觸過(guò)拖拉機(jī)的汽車(chē)駕駛員不經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的訓(xùn)練，是根本操作不了拖拉機(jī)的，更不用說(shuō)駕駛拖拉機(jī)掛接各種農(nóng)機(jī)具進(jìn)行田間作業(yè)了。因?yàn)闊o(wú)論是操控性能(如轉(zhuǎn)向、換擋、制動(dòng)等)還是車(chē)輛自身的穩(wěn)定性、安全性，小汽車(chē)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于拖拉機(jī)。如換擋操作，小汽車(chē)的變速箱都有同步器，無(wú)論加檔還是減檔都非常的簡(jiǎn)單而輕松(更不用說(shuō)自動(dòng)檔了);而拖拉機(jī)則完全不同，尤其在減檔時(shí)，不使用兩腳離合器、或者即使使用了兩腳離合器但油(油門(mén))離(離合器)配合不好都會(huì)有嚴(yán)重的打齒，甚至根本就掛不上檔。因此，如果說(shuō)小汽車(chē)駕駛員通過(guò)3d的訓(xùn)練可以較熟練地?fù)Q擋，而拖拉機(jī)駕駛員訓(xùn)練10d也達(dá)不到那種熟練程度。可見(jiàn)，培訓(xùn)一個(gè)合格的拖拉機(jī)駕駛員，要比培訓(xùn)一個(gè)汽車(chē)駕駛員更難、成本更高。現(xiàn)在我省拿一個(gè)C1駕照，其學(xué)習(xí)費(fèi)、考試費(fèi)、生活費(fèi)等各種開(kāi)支累積一般要4000元左右，按這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民辦駕駛證的負(fù)擔(dān)過(guò)重。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)社會(huì)化與國(guó)家惠農(nóng)富農(nóng)政策法規(guī)相悖近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了許多惠農(nóng)支農(nóng)政策，連農(nóng)民工的培訓(xùn)都納入了政府補(bǔ)貼的“陽(yáng)光工程”，而直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)又要實(shí)行社會(huì)化。一方面為鼓勵(lì)農(nóng)民使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的力度越來(lái)越大;另一方面卻把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推向社會(huì)，這與當(dāng)前國(guó)家高度重視“三農(nóng)”工作的主旋律極不協(xié)調(diào)，也與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相悖。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十三條規(guī)定:“國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)”。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二十一條規(guī)定:“縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷(xiāo)售等方面給予扶持”。筆者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行拖拉機(jī)、收割法。在坡度大的地方應(yīng)栽培果樹(shù)或生態(tài)樹(shù)種，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件，增多蓄水，保護(hù)土壤。

樹(shù)立系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)思想，健全防災(zāi)減災(zāi)體系樹(shù)立系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)思想。防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域并影響社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力合作。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合防治、系統(tǒng)防治、全面防治的原則，積極推進(jìn)并確保監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)等工作協(xié)調(diào)一致。建立完善的工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和保障機(jī)制，最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量有序參與，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)力量資源整合和協(xié)調(diào)配合;制定科學(xué)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作，健全和完善防災(zāi)減災(zāi)體系;重視研究不同類(lèi)型自然災(zāi)害之間的相互聯(lián)系，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)措施的綜合效用，開(kāi)展災(zāi)害及其防治知識(shí)教育、宣傳、培訓(xùn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，氣象災(zāi)害的防治也應(yīng)該跟上時(shí)代的步法。完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、災(zāi)情信息共享機(jī)制、信息機(jī)制、災(zāi)情評(píng)估機(jī)制和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、救災(zāi)監(jiān)督機(jī)制等等，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，做到科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。