導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)站狀況與安全舉措一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：歐書兵張春芳工作單位：郴州市北湖區(qū)農(nóng)機(jī)局

2011年7月，區(qū)委區(qū)政府常委擴(kuò)大會(huì)議研究制定了改革方案。方案明確農(nóng)機(jī)站與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，為公共服務(wù)性質(zhì)的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。農(nóng)機(jī)員編制由原來的18人增加至24人，人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站現(xiàn)有人員中擇優(yōu)聘用。原計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革在2011年9月份完成，但由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的影響，改革目前仍處于停滯狀態(tài)。（1）設(shè)施短缺。目前，北湖區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站中，只有永春鄉(xiāng)一個(gè)站擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)辦公房，其余站都是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排辦公用房，辦公設(shè)施配套不全或根本沒有。（2）人員老化。近10年來，基本沒有農(nóng)機(jī)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，區(qū)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)也是如此。加上現(xiàn)有人員年齡普遍偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，總體素質(zhì)偏低。（3）經(jīng)費(fèi)沒保障。目前區(qū)財(cái)政每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員只補(bǔ)貼不足1萬元的經(jīng)費(fèi)，生計(jì)都難以維持。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員部分從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府另外安排的行政管理工作，農(nóng)機(jī)管理推廣成了兼職；還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員自謀出路，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。（4）原因分析。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視不夠，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作未納入議事日程，部分領(lǐng)導(dǎo)沒有看到農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的巨大影響；二是農(nóng)機(jī)人員待遇未得到解決及農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了其積極性的發(fā)揮。

（1）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)并理順管理體制。根據(jù)北湖區(qū)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，原14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將合并調(diào)整為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道。按照有利于推進(jìn)工作、精簡機(jī)構(gòu)、整合資源、提高效能的原則，農(nóng)機(jī)站和農(nóng)技站合并組成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，同時(shí)加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站二塊牌子，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)共管，以區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理為主。24個(gè)全額撥款事業(yè)編制的農(nóng)機(jī)員，其中安排農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員10人、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員14人，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均每個(gè)站可配置2~3人。（2）妥善人員安置確保改革到位。本著以人為本的精神，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員優(yōu)先從現(xiàn)有農(nóng)機(jī)員中選聘，同時(shí)妥善安置未聘人員。一是對(duì)接近法定退休年齡人員安排退或休：2012年4月30日以前，男滿55周歲、女滿50周歲的編制內(nèi)農(nóng)機(jī)員，可安排提前離崗休養(yǎng)，享受國家規(guī)定的在職人員工資待遇，工齡連續(xù)計(jì)算，不占編制，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國家規(guī)定退休年齡時(shí)再辦退休手續(xù)。二是對(duì)原編外人員納入聘用范疇：1998年已辦理了正式招工手續(xù)，因種種原因而未正式上編的6名農(nóng)機(jī)員，應(yīng)按在編人員納入聘用范疇，因這些農(nóng)機(jī)員大部分在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣崗位上扎扎實(shí)實(shí)工作近15年；其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳部分由區(qū)財(cái)政一次性補(bǔ)繳15年，個(gè)人部分由個(gè)人補(bǔ)繳。對(duì)自愿辭去公職自謀職業(yè)的編外人員，由區(qū)財(cái)政一次性發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（3）強(qiáng)化職能突出公共服務(wù)性。一是重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)購置直補(bǔ)實(shí)施工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購置直補(bǔ)政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳工作，特別是要規(guī)定歸納整理和受理補(bǔ)貼機(jī)具信息，制作本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》，及時(shí)進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和查驗(yàn)農(nóng)戶購買的機(jī)具等。二是做好新型農(nóng)機(jī)具的示范推廣。

根據(jù)本地實(shí)際，推廣經(jīng)濟(jì)適用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，創(chuàng)造條件開展新機(jī)具的試驗(yàn)示范推廣；做好農(nóng)機(jī)操作人員的使用維修技術(shù)培訓(xùn)；做好春耕、夏種、秋收的農(nóng)機(jī)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。經(jīng)常性開展鄉(xiāng)村道路和田檢路查工作及做好農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作，結(jié)合重要農(nóng)時(shí)季節(jié)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查，有效杜絕各類農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。（4）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府應(yīng)加強(qiáng)新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)站服務(wù)能力建設(shè)，提供必備的辦公場(chǎng)地和設(shè)施。特別是應(yīng)按規(guī)定為農(nóng)機(jī)站配備，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報(bào)工作所需的電腦、打印機(jī)等網(wǎng)絡(luò)辦公終端設(shè)備。