城市飲用水保護(hù)調(diào)查及策略研究

時(shí)間:2022-06-17 04:33:09

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城市飲用水保護(hù)調(diào)查及策略研究

水源地保護(hù)工作存在的問題

與飲用水水源環(huán)境發(fā)展形勢要求相比較,遼寧省城市飲用水水源地環(huán)境管理工作存在著運(yùn)行機(jī)制不順暢、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善、技術(shù)資金不到位等諸多問題。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)普遍存在工業(yè)污水不達(dá)標(biāo)排放、城鎮(zhèn)生活污水排放、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植面源污染等問題。大部分水庫型水源地總氮和總磷超標(biāo)的主要原因受水庫上游工業(yè)廢水、生活污水、化肥和農(nóng)藥流失等的影響。2011年飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治有所改善,飲用水水源二級保護(hù)區(qū)整治率提高了5.4%。水源地水質(zhì)監(jiān)測能力不足,全省各市監(jiān)測能力差異較大,僅有部分城市可以做水質(zhì)全指標(biāo)分析,水質(zhì)監(jiān)測自動化程度較低,調(diào)查評估的58個(gè)水源地中僅有6個(gè)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動化監(jiān)測。按照評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)類型的要求,現(xiàn)有監(jiān)測能力已不能滿足國家要求。飲用水水源地保護(hù)區(qū)的勘界和標(biāo)志設(shè)置工作是保障飲用水水源地監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),全省58個(gè)評估水源中共有51個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)完成標(biāo)志設(shè)置,城市飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置完成率為87.9%,飲用水水源地保護(hù)區(qū)的勘界及標(biāo)志設(shè)置工作還需加大力度。城市飲用水源風(fēng)險(xiǎn)管理狀況用風(fēng)險(xiǎn)源名錄完成率和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度建立率2項(xiàng)定量指標(biāo)表示,目的在于評估水源保護(hù)區(qū)外一定范圍內(nèi)制藥、化工、造紙、冶煉等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)在非正常排放條件下,對飲用水水源可能造成污染風(fēng)險(xiǎn)的管理措施及技術(shù)儲備情況。2011年全省建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄的水源數(shù)量有所提高,但水源地風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急能力需進(jìn)一步完善,風(fēng)險(xiǎn)源名錄制度、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度等風(fēng)險(xiǎn)管理制度需進(jìn)一步強(qiáng)化。

水源地保護(hù)對策及建議

河流型飲用水水源地的保護(hù)對策:(1)提高生活污水和工業(yè)廢水的處理效果,從排污總量上進(jìn)行控制。(2)制定更加嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn),特別是在冬季地表水流量小,自凈能力低的條件下,制定和執(zhí)行嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),會有效的控制污染物排放的總量,減少對水源地的污染。(3)加強(qiáng)河道治理,采取有效的工程措施、生物工程措施,防治水土流失以及由此帶來的水體污染。(4)增設(shè)事故貯存池,防止事故對水環(huán)境造成污染,降低水源地受污染的風(fēng)險(xiǎn)。湖庫型飲用水水源地的保護(hù)對策:(1)限制在湖庫上游和周邊地區(qū)開墾農(nóng)田,禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為,在湖庫周圍建立有效的生態(tài)防護(hù)屏障,防止水土流失。(2)控制湖庫周圍農(nóng)藥、化肥施用量,推廣使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料,防止農(nóng)業(yè)面源污染對湖庫水質(zhì)的影響。(3)堅(jiān)決拆除或搬遷湖庫周圍的排污口,禁止向湖庫排放生活污水和工業(yè)廢水,減少對湖庫水質(zhì)的污染。(4)建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),保障飲用水安全。地下水型飲用水水源地的保護(hù)對策:(1)加強(qiáng)對地下水水質(zhì)監(jiān)測能力和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全應(yīng)急體系和應(yīng)急方案。(2)控制地下水水源地周圍農(nóng)業(yè)面源污染,提倡使用低毒高效的有機(jī)肥,嚴(yán)格限制規(guī)模化、集約化的畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)。(3)禁止在地下水水源地周圍建設(shè)加油站,禁止在地下水水源地上游建立垃圾填埋場,防止油類物質(zhì)和垃圾滲濾液對地下水的污染。(4)建立和完善地下水開采法律、法規(guī)和地下水管理體制,建立合理開發(fā)地下水資源的保障機(jī)制。根據(jù)不同飲用水水源地類型和保護(hù)工作要求,重點(diǎn)建立和完善污染防治、生態(tài)保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和應(yīng)急處置技術(shù)保障體系。一是要建立和完善飲用水水源地監(jiān)測技術(shù)保障體系。開展水質(zhì)、水量、水土流失及相應(yīng)面污染源的長期監(jiān)測[3],要研究環(huán)境污染物的多組分、高靈敏度、快速檢測技術(shù)方法,以及應(yīng)急快速檢測技術(shù)、在線檢測儀、急性生物毒性檢測方法與儀器等的研究,對不同類型的飲用水水源地監(jiān)測項(xiàng)目和頻次提出差異化管理技術(shù)指導(dǎo)意見。二是要建立和完善飲用水水源地污染防治技術(shù)保障體系。開展對飲用水水源地城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研究,總結(jié)不同類型水源地的生活污水治理技術(shù)要點(diǎn),并組織推廣應(yīng)用。研究飲用水水源地農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù),探索符合飲用水水源地保護(hù)要求的生態(tài)種養(yǎng)殖模式。三是要建立和完善飲用水水源地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)保障體系。開展飲用水水源地陸地生態(tài)系統(tǒng)、水庫水陸交錯(cuò)區(qū)、水體生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)研究,開展飲用水水源地上游尾礦庫治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求研究,開展湖庫型水源地底泥疏浚技術(shù)研究,特別是要加強(qiáng)對湖庫型飲用水水源地富營養(yǎng)化生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究。四是要建立和完善飲用水水源地環(huán)境污染應(yīng)急處置技術(shù)保障體系。提出飲用水水源地可能發(fā)生的化工危險(xiǎn)品泄漏、藻類爆發(fā)等突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置技術(shù)路線。做好飲用水水源地潛在的事故源的調(diào)查工作,形成重點(diǎn)事故源信息數(shù)據(jù)庫。

本文概述了遼寧省58個(gè)飲用水水源地基本信息和環(huán)境管理現(xiàn)狀,提出了不同類型水源地的環(huán)境保護(hù)對策。同時(shí),從水源地監(jiān)測技術(shù)、污染防治技術(shù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)以及監(jiān)控預(yù)警技術(shù)等幾個(gè)方面去建立并完善水源地技術(shù)保障體系,切實(shí)有效地開展飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作,為保一方百姓的飲水安全提供科學(xué)可靠的技術(shù)支撐。

本文作者:郝曉雯工作單位:遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院