城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式分析
時(shí)間:2022-08-18 04:46:07
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摘要:新時(shí)代背景下,城鎮(zhèn)化建設(shè)模式有效創(chuàng)新,這既能加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,又能順利構(gòu)建生態(tài)宜居城市,為城鎮(zhèn)居民提供舒適環(huán)境。本文首先介紹城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,然后總結(jié)城鎮(zhèn)化建設(shè)階段已有機(jī)遇與挑戰(zhàn),最后重點(diǎn)探究城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式。旨在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展,并為同行在新型城鎮(zhèn)建設(shè)方面提供參考,取得城鎮(zhèn)化建設(shè)的良好效果。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化建設(shè);機(jī)遇;挑戰(zhàn);模式
現(xiàn)今,我國城鎮(zhèn)化新模式建設(shè)工作方興未艾,要想優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),積極探索合理性、可行性城鎮(zhèn)建設(shè)模式,進(jìn)而為全面小康社會(huì)構(gòu)建工作助力,從整體上提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益。可見,城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)鍵期實(shí)施新模式具有必要性和重要性,這有利于提高城鎮(zhèn)化建設(shè)效率,早日實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。
1城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
新興城鎮(zhèn)化指的是以新興工業(yè)化為動(dòng)力,以人為本,遵循統(tǒng)籌兼顧的原則,將城鎮(zhèn)化水平全面提高,走環(huán)境友好、功能完善、集約高效、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)一體、個(gè)性鮮明的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。新興城鎮(zhèn)化本質(zhì)而言是以科學(xué)發(fā)展觀對城鎮(zhèn)化建設(shè)加以統(tǒng)籌指導(dǎo),從原本片面追求擴(kuò)大城市規(guī)模,擴(kuò)張空間轉(zhuǎn)變成以提高城市公共服務(wù)、文化等內(nèi)涵為主,讓城市真正變成擁有高品質(zhì)的宜居之所。城鎮(zhèn)化建設(shè)速度間接反映城市發(fā)展情況,截至2016年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為39.9%,常住人口城鎮(zhèn)化率為57.4%;截止2018年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)43.37%,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.58%;預(yù)計(jì)2030年我國城鎮(zhèn)化率有望達(dá)70%。從數(shù)據(jù)對比中可以看出,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展速度逐年加快,意味著城市數(shù)量及城市規(guī)模以較快速度增長[1]。當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展期,城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯而易見,且城鎮(zhèn)布局趨近合理化、城鎮(zhèn)體系日漸完善,要想持續(xù)保持城鎮(zhèn)化良好發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)順應(yīng)時(shí)展趨勢,適當(dāng)創(chuàng)新并合理運(yùn)用城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展新模式。
2城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式分析
2.1全面提升型。全面提升是指整體開發(fā)、全面提升。具體而言土地供應(yīng)主要是探索新的用地指標(biāo)增減掛鉤方法創(chuàng)新投融資模式,形成土地與資金封閉運(yùn)行,投資與收益掛鉤。在整體規(guī)劃方面,推行小鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,對土地集約私用,高水準(zhǔn)進(jìn)行新鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè),解決流轉(zhuǎn)宅基地后農(nóng)民居住問題[2]。而在社會(huì)保障方面則組織農(nóng)業(yè)高效集約經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村一體化。2.2重點(diǎn)提升型。城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)提升型主要是通過開發(fā)和提升重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。具體而言,是在總體規(guī)劃中對部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì),在鎮(zhèn)域中心區(qū)開發(fā)綜合項(xiàng)目,配制20%社會(huì)公共配套建筑,改進(jìn)和提高政府服務(wù)形象,建設(shè)集娛樂、商業(yè)、餐飲、區(qū)域文化遺存、電子商務(wù)、風(fēng)情旅游等符合內(nèi)容的新型城鎮(zhèn)綜合體,通過以點(diǎn)帶面,畫龍點(diǎn)睛的方式提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),并關(guān)注和挖掘小鎮(zhèn)歷史文化傳統(tǒng),呈現(xiàn)小城市星羅發(fā)展的趨勢[3]。2.3田園城鎮(zhèn)型。城鎮(zhèn)化建設(shè)田園小鎮(zhèn)型主要是開發(fā)“田園城市”模式,具體而言是打造宜居的精致小鎮(zhèn),配套建設(shè)大中城市連鎖管理現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè),引進(jìn)更多城市精英人才,以達(dá)到田園城鎮(zhèn)理想,拉開與大城市聚集居住模式的差異性,從而讓小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成健康、舒適、慢生活的狀態(tài),以此反向吸納更多生活品質(zhì)具有較高要求的城區(qū)客戶。并且,汲取當(dāng)?shù)刈诮涛幕c歷史民俗,對地形地貌巧妙利用,以塑造一鎮(zhèn)一品的旅游形式,提高少兒課外活動(dòng)與老年頤養(yǎng)保健的教育內(nèi)容,促進(jìn)小鎮(zhèn)教育、養(yǎng)老等生活民治的提升,開放新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái),加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),讓小鎮(zhèn)原住民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),同時(shí)將小鎮(zhèn)戶籍開放,讓外來務(wù)工人員能夠享受相同持續(xù)就業(yè)與配套社會(huì)服務(wù)。2.4全新小鎮(zhèn)型。城鎮(zhèn)化建設(shè)中全新小鎮(zhèn)型主要是自成系統(tǒng)、長遠(yuǎn)規(guī)劃的一種開發(fā)模式。政府一方面做好總體規(guī)劃、長遠(yuǎn)前瞻、分期開發(fā)和統(tǒng)盤考慮,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行探討規(guī)劃和合作研究,制定產(chǎn)業(yè)政策;另一方面則豐富產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,與城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)相結(jié)合,通過一定量高端住宅和普通住宅、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游景觀房、商業(yè)地產(chǎn)等模式,構(gòu)成自洽小鎮(zhèn),進(jìn)一步將當(dāng)?shù)毓ぷ髌焚|(zhì)與整體生活質(zhì)量提高,并對自然生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù),把握高起點(diǎn)建造綠色低碳、建筑產(chǎn)業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀全新小鎮(zhèn)。
3城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
3.1面臨的機(jī)遇。新時(shí)代下城鎮(zhèn)化建設(shè)獲得了良好機(jī)遇,2019年國家發(fā)改委下發(fā)有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù),如深入革新戶籍制度、推動(dòng)中小城市同步發(fā)展,以期為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供方向,進(jìn)而取得城鎮(zhèn)化優(yōu)質(zhì)發(fā)展效果,真正實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)[4]。對中國特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作高度關(guān)注,對于建設(shè)主體來說,應(yīng)秉持綠色、創(chuàng)新、共享、協(xié)同等理念,這在一定程度上能夠調(diào)動(dòng)內(nèi)需潛力,為市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)化發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。我國現(xiàn)已進(jìn)入小康社會(huì)全面建設(shè)決勝時(shí)期,在這一時(shí)期,國民經(jīng)濟(jì)總值持續(xù)升高,這能為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支持,同時(shí),大學(xué)生生力軍為其提供人力保障,使得城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)[5]。除此之外,城鎮(zhèn)醫(yī)療、交通、教育等行業(yè)由粗放式發(fā)展模式向精致化發(fā)展模式轉(zhuǎn)換,意味著城鎮(zhèn)化綜合能力明顯提高。當(dāng)前國家正向指導(dǎo)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局調(diào)整工作,通過劃分優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)來逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。3.2面臨的挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化建設(shè)雖明顯提速,但建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)今,城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨一定挑戰(zhàn),如城市規(guī)模盲目增長、城市管理水平偏低、區(qū)域發(fā)展失衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、城鎮(zhèn)功能不夠完善等。我國部分地區(qū)高度重視城鎮(zhèn)化規(guī)模擴(kuò)建,相對來講,城市管理工作形式化推進(jìn),即便政績效應(yīng)大幅提高,但城鎮(zhèn)居民優(yōu)質(zhì)生活需求尚未得到滿足,這無疑會(huì)為城鎮(zhèn)化后續(xù)建設(shè)增加阻力[6]。對于區(qū)域失衡發(fā)展問題,體現(xiàn)在西部區(qū)域城鎮(zhèn)化水平落后于東、中部區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,致使區(qū)域發(fā)展差距拉大,并且城鎮(zhèn)層級失調(diào)發(fā)展問題會(huì)隨之顯現(xiàn)。對于新興產(chǎn)業(yè)緩慢發(fā)展問題,主要是因?yàn)槎⑷a(chǎn)業(yè)關(guān)系尚未平衡,所以出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展現(xiàn)象,并大大增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度。
4城鎮(zhèn)化建設(shè)的新模式
4.1完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于城鎮(zhèn)化建設(shè)重要組成部分,適當(dāng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式,能夠迎合新時(shí)展需要,同時(shí),還能從整體上提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理水平,為城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展助力。首先,推行分類建設(shè)管理模式。基于市場化指數(shù)對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分類,據(jù)此實(shí)施針對性管理模式。運(yùn)用二級管理模式建設(shè)管理經(jīng)營性或非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,上級機(jī)構(gòu)主要為城鎮(zhèn)委員會(huì),下屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目管理局[7]。分類管理模式有效應(yīng)用,意味著政企分離,這有利于明確管理內(nèi)容、合理分配管理權(quán)責(zé),避免出現(xiàn)交叉管理、職責(zé)推卸現(xiàn)象。同時(shí),上級機(jī)構(gòu)具備監(jiān)管職能,即全過程監(jiān)督城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。其次,推行“平臺(tái)公司”管理模式。管理非經(jīng)營性城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目時(shí),主要運(yùn)用“平臺(tái)公司”管理模式,通過構(gòu)建管理組、管理局進(jìn)行系統(tǒng)化管理,其中,管理組具備決策功能,管理局隸屬于平臺(tái)公司。平臺(tái)公司在操作、執(zhí)行方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用,主要面向施工人員和設(shè)計(jì)人員傳遞信息。可見,這一管理模式經(jīng)權(quán)責(zé)細(xì)分、專項(xiàng)管理實(shí)現(xiàn)投資精細(xì)化管理目的,盡可能減少職權(quán)濫用現(xiàn)象,大大提高資金利用率,確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)高效完成。最后,推行“工程管理中心”管理模式。從組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一角度出發(fā),適時(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式,促使管理工作在合理化意見指導(dǎo)下順利開展。工程管理中心由經(jīng)營性和非經(jīng)營性管理局協(xié)同推進(jìn),其工作內(nèi)容即規(guī)劃城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,并充分準(zhǔn)備相關(guān)資料,積極配合工程監(jiān)管、驗(yàn)收等工作。此外,特設(shè)水利、交通、通訊等部門,經(jīng)分工協(xié)作、統(tǒng)一管理來加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。4.2推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程對城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式實(shí)踐效果有直接影響,為縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo),應(yīng)大范圍實(shí)施梯度城鎮(zhèn)化模式,這既能緩解城鎮(zhèn)建設(shè)壓力,又能有效控制城鎮(zhèn)化建設(shè)成本,為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。梯度城鎮(zhèn)化模式分為四個(gè)階段,即誘發(fā)階段、培育階段、轉(zhuǎn)移階段、融合階段,因此,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展時(shí),應(yīng)針對性制定發(fā)展策略,從整體上提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平[8]。誘發(fā)階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌措施:適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃理念,考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)性和有機(jī)性;豐富規(guī)劃內(nèi)容,即通過專題研究預(yù)測城鎮(zhèn)化趨勢,并分析城鎮(zhèn)化過程,以便為規(guī)劃時(shí)間制定提供參照;合理運(yùn)用規(guī)劃技術(shù),經(jīng)數(shù)理模型構(gòu)建掌握城鎮(zhèn)布局情況、道路等級,據(jù)此把控公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留量。培育階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌措施:打造立體化交通網(wǎng),并完善基礎(chǔ)設(shè)施;重點(diǎn)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),對其提供政策指導(dǎo),以期解決就業(yè)問題;公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí),實(shí)行適度超量配比模式,進(jìn)而豐富公共服務(wù)資源,以此起到人口吸引、集聚作用,為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展提供推助力。轉(zhuǎn)移階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌措施:城鄉(xiāng)資源要素轉(zhuǎn)移時(shí)遵循公平性、實(shí)際性原則,并合理設(shè)計(jì)土地要素城鄉(xiāng)流動(dòng)機(jī)制,在遵循農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策基礎(chǔ)上有效配置土地資源。此外,適當(dāng)優(yōu)化人才資源城鄉(xiāng)流動(dòng)機(jī)制,即外聘專業(yè)技術(shù)人才,并實(shí)施人才回流政策,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供人才保障。融合階段城鄉(xiāng)統(tǒng)籌措施:通過內(nèi)外部文化融合加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程,如構(gòu)建文化交流平臺(tái)、完善村組干部競選機(jī)制,以期調(diào)動(dòng)村民自治積極性,并有效緩解文化沖突。4.3打造生態(tài)文明宜居城市。城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式探索期間,應(yīng)兼顧生態(tài)文明建設(shè)工作,否則,城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展效果達(dá)不到預(yù)期要求,并且人與自然間矛盾會(huì)大大增加。從生態(tài)文明宜居城市打造角度來分析,應(yīng)制定可行性城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略。首先,大范圍宣傳生態(tài)治理思想。面向城鎮(zhèn)居民組織生態(tài)治理宣教工作,以期強(qiáng)化居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),并積極踐行綠色生活,進(jìn)而為綠色生態(tài)型城鎮(zhèn)構(gòu)建提供有力支持。其次,加大城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。因?yàn)樯鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益增加、人口流動(dòng)等方面起到重要作用,所以要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢與生態(tài)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,以此增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力,借助聚集效能實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量發(fā)展目的。再次,掌握宜居城鎮(zhèn)建設(shè)要點(diǎn)[9]。宜居城鎮(zhèn)建設(shè)對象為城鎮(zhèn)居民,因此要全面考慮居民生活習(xí)慣和居住特點(diǎn),為其營造優(yōu)美環(huán)境,使居民從內(nèi)心深處接受并參與生態(tài)文明宜居城市建設(shè)活動(dòng)。具體來說,落實(shí)大氣污染、水污染治理工作,針對高耗能、高污染等企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控,并制定有效治理措施。與此同時(shí),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約這一良好習(xí)慣,確保節(jié)能減排工作具體落實(shí)。此外,逐步推進(jìn)園林建設(shè)工作,這是生態(tài)文明城市打造、城鎮(zhèn)化優(yōu)質(zhì)發(fā)展的有效路徑。最后,推行生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策。生態(tài)文明背景下,城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展具有系統(tǒng)性、長期性特點(diǎn),當(dāng)?shù)卣罅χС汁h(huán)保建設(shè)工作,并主動(dòng)參與環(huán)境治理項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng),以期為宜居城市打造、城鎮(zhèn)化建設(shè)注入活力。4.4提高規(guī)劃合理性。城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式應(yīng)當(dāng)做到因地制宜,對有限土地合理布局,充分體現(xiàn)集約發(fā)展理念。在建設(shè)過程中,不僅要對城市中心迅速發(fā)展所造成的“大城市病”進(jìn)行合理規(guī)避,還要帶動(dòng)周邊農(nóng)村與城鎮(zhèn)的發(fā)展。所以,應(yīng)當(dāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),做好大城鎮(zhèn)”為目標(biāo),對城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)行合理統(tǒng)一的規(guī)劃。而在推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展中,需要有產(chǎn)業(yè)為支撐,只有加強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,方能提高吸納就業(yè)、轉(zhuǎn)化農(nóng)民能力,為城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),我國中小城市適合發(fā)展工業(yè),以便為建設(shè)城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐。應(yīng)當(dāng)依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),對于資源、區(qū)位等與大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域相符,可通過對接發(fā)達(dá)地區(qū)推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,應(yīng)當(dāng)注意不能以犧牲農(nóng)民土地、環(huán)保與資源利益為代價(jià),同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作,將轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展與工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵點(diǎn),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,以此為基礎(chǔ)做好產(chǎn)業(yè)布局,對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行資源整合,讓工業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,有助于集中監(jiān)管,治理污染。如河南省近幾年以產(chǎn)集聚區(qū)作為載體,加快人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)集聚,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng),統(tǒng)籌建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市功能區(qū),不僅增加了就業(yè)崗位,提高了城市功能,還推動(dòng)了農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移城市,并對部分地區(qū)實(shí)施子女上學(xué)、戶口辦理等優(yōu)惠,獲得了良好效果。
綜上所述,全面建設(shè)小康社會(huì)視域下,城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐逐漸加快,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程、打造生態(tài)文明宜居城市等措施引用城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式,有利于提高城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展效率,同時(shí),還能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。此外,我國城鎮(zhèn)化后續(xù)建設(shè)及發(fā)展能夠以此為鋪墊,進(jìn)而取得城鎮(zhèn)常態(tài)化發(fā)展的理想效果。
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作者:謝姍 單位:江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院