導(dǎo)語(yǔ)：工程內(nèi)部的高校建設(shè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1高校建設(shè)工程內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)資源整合的必要性

1．1能夠滿足建設(shè)各方對(duì)審計(jì)監(jiān)督的要求

近年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)評(píng)價(jià)已越來(lái)越受高校建設(shè)各方的重視，內(nèi)部審計(jì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段管理活動(dòng)的合法性、有效性及適當(dāng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議，可以促進(jìn)工程造價(jià)的有效控制和建設(shè)工程管理的改善。因而不少高校內(nèi)部建設(shè)單位會(huì)主動(dòng)請(qǐng)求內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，使工程建設(shè)順利實(shí)施。但內(nèi)部審計(jì)由于受到人力資源、技術(shù)資源配置的限制，很難滿足多數(shù)建設(shè)單位的被審計(jì)監(jiān)督要求，這就需要外部審計(jì)資源的有效配合。此外，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，在其最為關(guān)注的工程造價(jià)的確認(rèn)上也更愿意接受具有客觀鑒證性質(zhì)的審核意見(jiàn)，而內(nèi)部審計(jì)相對(duì)于高校這個(gè)主體，并非獨(dú)立的第三者，所作的鑒定只能是一種“自我鑒定”，其客觀公正性對(duì)外是難以讓人信服的。以內(nèi)部審計(jì)為主導(dǎo)、社會(huì)審計(jì)具體施行為輔的資源整合可以緩解內(nèi)審人員在數(shù)量及技術(shù)上的不足與不斷增長(zhǎng)的審計(jì)需求之間的矛盾，滿足建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)施過(guò)程審計(jì)監(jiān)督的需要和施工單位對(duì)審計(jì)結(jié)論客觀公正的要求。

1．2有利于內(nèi)部審計(jì)職能的延伸

高校建設(shè)工程審計(jì)不僅是高校建設(shè)資金得以合理使用的重要保證，還是確保建設(shè)全過(guò)程依法按規(guī)施行、工程質(zhì)量真實(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)。目前，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)由于資源限制根本無(wú)法滿足建設(shè)工程審計(jì)突出重點(diǎn)和全面審計(jì)的基本要求，在很大程度上影響了內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮和拓展。而將內(nèi)部審計(jì)的管理優(yōu)勢(shì)和社會(huì)審計(jì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合，由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員承擔(dān)高校建設(shè)項(xiàng)目的微觀審計(jì)業(yè)務(wù)，可以使高校建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的主體從內(nèi)部審計(jì)部門(mén)擴(kuò)展到社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)則可以從繁瑣的微觀計(jì)算復(fù)核工作中解放出來(lái)，集中力量加大建設(shè)過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施力度，將審計(jì)介入點(diǎn)提前，充分?jǐn)U大工程審計(jì)覆蓋面，將內(nèi)部審計(jì)職能延伸至工程項(xiàng)目建設(shè)各階段，為高校工程建設(shè)提供更加良好和專業(yè)的審計(jì)服務(wù)。

1．3有利于預(yù)防和化解社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)審計(jì)在審計(jì)署有關(guān)文件中被稱為“獨(dú)立審計(jì)”。從這個(gè)概念可以看出社會(huì)審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的根本區(qū)別，即社會(huì)審計(jì)實(shí)際上是一種私人產(chǎn)品。作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的審計(jì)事務(wù)所或造價(jià)咨詢公司等社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，是在收取委托人費(fèi)用的前提下提供相關(guān)審計(jì)服務(wù)的，并以委托人的需求為業(yè)務(wù)導(dǎo)向，以獲得自身效益最大化為目標(biāo)。這種經(jīng)濟(jì)人的特征決定了社會(huì)審計(jì)有可能會(huì)受到利益驅(qū)使無(wú)法保證委托審計(jì)質(zhì)量，如為了承攬更多的審計(jì)業(yè)務(wù)壓縮審計(jì)時(shí)間、與施工單位合謀損害高校的利益等謀利行為，不僅增加了社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也影響了審計(jì)質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)資源的整合以內(nèi)部審計(jì)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)社會(huì)審計(jì)工作的管理監(jiān)控作用，能有效預(yù)防和化解社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會(huì)審計(jì)進(jìn)入有序正軌，提高建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)質(zhì)量。

1．4有利于規(guī)范高校建設(shè)工程審計(jì)過(guò)程

目前，大多數(shù)高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在簽訂工程委托審計(jì)合同后便將工程審計(jì)事項(xiàng)全部交給社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，內(nèi)部審計(jì)對(duì)委托審計(jì)過(guò)程不管不問(wèn)，工程審計(jì)過(guò)程嚴(yán)重缺乏監(jiān)管。如在初審意見(jiàn)完成前社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)隨意與施工單位接觸、校內(nèi)建設(shè)管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作等弱化審計(jì)過(guò)程控制的行為給工程審計(jì)帶來(lái)了隱患。除了社會(huì)審計(jì)本身存在的道德和技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程審計(jì)過(guò)程各環(huán)節(jié)監(jiān)管不力同樣會(huì)帶來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。這種內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)資源結(jié)合的隨意性、不規(guī)范性給高校建設(shè)工程審計(jì)的審計(jì)效果控制帶來(lái)了極大的困難，嚴(yán)重影響審計(jì)結(jié)果的可信度。高校內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)資源的整合要求以內(nèi)部審計(jì)為主導(dǎo)，制定相應(yīng)的委托審計(jì)過(guò)程監(jiān)管制度和措施，能夠規(guī)范工程審計(jì)過(guò)程，減少各類審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2高校內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)資源的整合模式及其實(shí)現(xiàn)路徑

2．1確保內(nèi)部審計(jì)在高校建設(shè)工程委托審計(jì)中的主導(dǎo)地位

目前，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在遇到大中型工程項(xiàng)目時(shí)，常常因內(nèi)部審計(jì)部門(mén)資源不足而選擇委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)審，內(nèi)部審計(jì)人員常以“審計(jì)監(jiān)督者”而非“審計(jì)執(zhí)行者”的角色出現(xiàn)，這種現(xiàn)象將弱化高校內(nèi)部審計(jì)人才的儲(chǔ)備，而且影響內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才實(shí)踐能力的長(zhǎng)期發(fā)展。誠(chéng)然，社會(huì)審計(jì)資源的引入在緩解高校內(nèi)部審計(jì)人員不足、技術(shù)實(shí)力薄弱的窘境上取得了積極的成效，但也使內(nèi)部審計(jì)人員過(guò)分依賴社會(huì)審計(jì)，帶來(lái)了外部因素造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，如何在高校工程審計(jì)中找到內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)兩者之間的平衡點(diǎn)，確保高校內(nèi)部審計(jì)在委托審計(jì)中的主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。高校建設(shè)工程審計(jì)在引入社會(huì)審計(jì)資源時(shí)應(yīng)秉承兩個(gè)原則:一是要確保高校內(nèi)部審計(jì)的主導(dǎo)地位。首先，對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇與監(jiān)控、委托內(nèi)容的確定上要體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的主導(dǎo)作用;其次，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)制定的審計(jì)方案、實(shí)施重點(diǎn)及實(shí)施步驟應(yīng)以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)為導(dǎo)向;再次，社會(huì)審計(jì)的審計(jì)方法、審計(jì)報(bào)告深度及審計(jì)時(shí)限應(yīng)體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的要求及意圖;最后，社會(huì)審計(jì)結(jié)論的復(fù)核與運(yùn)用應(yīng)體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的主要職能。二是要注重合理分工、相互制衡。內(nèi)部審計(jì)要嚴(yán)格防范社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)人員的直接參與、互相復(fù)核印證來(lái)克服可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在審計(jì)任務(wù)分配上也應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘化B、備選和替代，以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的發(fā)生。

2．2規(guī)范參與高校建設(shè)工程審計(jì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理

2．2．1建立并嚴(yán)格管理高校內(nèi)部中介備選庫(kù)

由內(nèi)部審計(jì)牽頭，組織建設(shè)有關(guān)部門(mén)和邀請(qǐng)的相關(guān)專家組成評(píng)審小組，按照統(tǒng)一的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和審核程序評(píng)審確定入庫(kù)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，定期對(duì)入選高校內(nèi)部中介備選庫(kù)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)分。考核指標(biāo)主要包括社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)過(guò)程質(zhì)量、審計(jì)成果準(zhǔn)確性及規(guī)范性、審計(jì)工作紀(jì)律等方面。對(duì)于審計(jì)結(jié)果與內(nèi)部審計(jì)復(fù)核結(jié)果偏差較大的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)將其情況按實(shí)記入信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重者從高校內(nèi)部中介備選庫(kù)中除名。

2．2．2在社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)管理上應(yīng)實(shí)行“三權(quán)”分離

要加強(qiáng)參與高校建設(shè)工程審計(jì)的社會(huì)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)盡量做到對(duì)參與協(xié)審的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇聘任權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)、復(fù)核評(píng)價(jià)權(quán)的三權(quán)分離。在選擇聘任權(quán)上，大型項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用公開(kāi)招標(biāo)的形式確定社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，中小型項(xiàng)目可以在高校內(nèi)部中介備選庫(kù)中隨機(jī)抽取選定社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。在管理監(jiān)督權(quán)上，應(yīng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，由指定內(nèi)部審計(jì)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督具體項(xiàng)目的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)人員實(shí)施審計(jì)。在復(fù)核評(píng)價(jià)權(quán)上，一般是由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的項(xiàng)目審計(jì)組長(zhǎng)或?qū)I(yè)工程師對(duì)社會(huì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，以及根據(jù)審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行量化打分，并記入檔案。

2．2．3強(qiáng)化合同對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的約束

目前，高校建設(shè)工程委托審計(jì)一般使用《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》示范文本，示范文本的通用條款對(duì)一般事項(xiàng)做了明確的約定，而專用條款則需要高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真商定，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不應(yīng)放棄制訂專用條款的主動(dòng)權(quán)。在通用條款中沒(méi)有約定的事項(xiàng)一定要在專用條款中詳細(xì)補(bǔ)充，專用條款要明確社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主審工程師、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)階段性要求、審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量問(wèn)題懲罰措施等事項(xiàng)。同時(shí)，要求社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參審人員分別簽署《誠(chéng)信審計(jì)承諾書(shū)》。

2．2．4制定委托社會(huì)審計(jì)質(zhì)量控制辦法

高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)著手制定合理的具有可操作性的高校建設(shè)工程委托審計(jì)質(zhì)量控制辦法，以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量控制。控制辦法中應(yīng)包括社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘程序、社會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量定期考核標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)審計(jì)的管理控制制度等。控制辦法要確保高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任清晰化，各控制環(huán)節(jié)之間無(wú)縫連接、環(huán)環(huán)相扣，充分實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)的流程化操作及工程審計(jì)信息的共享，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)在管理和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。

2．3建立委托審計(jì)合理報(bào)酬機(jī)制

作為理性經(jīng)濟(jì)人的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)自身利益最大化無(wú)疑是其工作動(dòng)力的來(lái)源之一。因此，高校內(nèi)部審計(jì)既要保證支付的審計(jì)費(fèi)用價(jià)有所值，又要考慮社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益，以充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，這就要求內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)資源整合時(shí)需要建立一套合理的報(bào)酬機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要建立合理的報(bào)酬機(jī)制首先應(yīng)考慮社會(huì)審計(jì)成本對(duì)社會(huì)審計(jì)質(zhì)量的影響。一般說(shuō)來(lái)，社會(huì)審計(jì)成本投入越大，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)就越可能提供優(yōu)質(zhì)的審計(jì)服務(wù)。因此，為保證社會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量，審計(jì)費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)充分考慮社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)成本，體現(xiàn)“費(fèi)”和“得”的合理關(guān)系。目前，工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)是通過(guò)政府公布指導(dǎo)價(jià)來(lái)管理的，各省物價(jià)局負(fù)責(zé)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整。各省公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都明確提出咨詢費(fèi)用可以根據(jù)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、管理成本等具體情況，以政府公布的指導(dǎo)價(jià)為基礎(chǔ)在±20%的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定，這體現(xiàn)了“按勞按質(zhì)”取酬的精神實(shí)質(zhì)。因此，高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不能僅按照送審額和核減額的一定比例簡(jiǎn)單計(jì)算委托審計(jì)費(fèi)用，應(yīng)更全面地衡量審計(jì)業(yè)務(wù)難易度與具體要求，確定合理委托費(fèi)用付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在高校建設(shè)工程審計(jì)中，對(duì)于工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、特殊專業(yè)工程或有特殊的審計(jì)要求的審計(jì)項(xiàng)目，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以在規(guī)定范圍內(nèi)增加一項(xiàng)補(bǔ)償性質(zhì)或獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的審計(jì)費(fèi)用，以激勵(lì)社會(huì)審計(jì)提高審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也促使更多的高質(zhì)量社會(huì)審計(jì)力量參與到委托審計(jì)項(xiàng)目中，形成良性循環(huán)。

2．4建立內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的動(dòng)態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

在高校建設(shè)工程委托審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，社會(huì)審計(jì)人員獲得工程信息的途徑通常局限在送審資料的計(jì)算核對(duì)和已完工現(xiàn)場(chǎng)的勘察。由于社會(huì)審計(jì)是事后介入而無(wú)法獲得建設(shè)實(shí)施過(guò)程第一手詳細(xì)資料，社會(huì)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的線索往往只是問(wèn)題的表象。要實(shí)現(xiàn)高校建設(shè)工程審計(jì)的最終目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，雙方緊密配合、信息共享、互通有無(wú)，以便能沿著問(wèn)題的線索深入追究各種違法違規(guī)行為。首先，制定社會(huì)審計(jì)成果的定期整理和匯報(bào)的制度。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)把階段性審計(jì)成果按照與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)約定的時(shí)間和形式向內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提交，以便內(nèi)部審計(jì)部門(mén)及時(shí)了解和跟蹤社會(huì)審計(jì)實(shí)施情況并提供幫助和指導(dǎo)。同時(shí)，使社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)能及時(shí)獲得內(nèi)部審計(jì)的反饋信息，調(diào)整審計(jì)步驟與審計(jì)重點(diǎn)，以確保社會(huì)審計(jì)結(jié)果滿足內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的審計(jì)要求。其次，制定定期召開(kāi)由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)主持的聯(lián)席溝通會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)牽頭，社會(huì)審計(jì)人員、監(jiān)理人員、學(xué)校基建部門(mén)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)代表均應(yīng)參加。通過(guò)這種聯(lián)席會(huì)議的方式，雙方將在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題的線索進(jìn)行動(dòng)態(tài)的溝通和協(xié)調(diào)，充分討論審計(jì)人員所掌握的線索和問(wèn)題的相關(guān)情況，提出個(gè)人的觀點(diǎn)和建議，在協(xié)調(diào)和溝通過(guò)程當(dāng)中如果發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索，則可集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破。

2．5構(gòu)建高校建設(shè)工程委托審計(jì)監(jiān)控平臺(tái)

高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)依靠信息平臺(tái)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，嘗試開(kāi)發(fā)委托審計(jì)監(jiān)控平臺(tái)，以實(shí)施對(duì)委托審計(jì)全過(guò)程的監(jiān)控，從而降低社會(huì)審計(jì)的控制風(fēng)險(xiǎn)。該控制平臺(tái)應(yīng)秉承“把好準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控實(shí)施關(guān)，注重評(píng)價(jià)關(guān)”的基本原則，全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)委托審計(jì)質(zhì)量。

2．5．1審計(jì)項(xiàng)目的委托方式在監(jiān)控平臺(tái)上得到優(yōu)化

監(jiān)控平臺(tái)對(duì)高校不需要委托審計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目自動(dòng)打包并委托分配。首先，監(jiān)控平臺(tái)會(huì)定期對(duì)投資限額內(nèi)尚未委托社會(huì)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目分類打包。對(duì)于以下兩種情況工程項(xiàng)目可以破例單獨(dú)打包委托社會(huì)審計(jì):一是工程項(xiàng)目的結(jié)算送審資超過(guò)了規(guī)定限額;二是工程項(xiàng)目的審計(jì)時(shí)間有特殊要求。其次，監(jiān)控平臺(tái)對(duì)打包好的建設(shè)項(xiàng)目隨機(jī)編號(hào)，并通過(guò)自動(dòng)隨機(jī)搖號(hào)從高校中介備選庫(kù)中對(duì)應(yīng)項(xiàng)目包編號(hào)選定社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，從而完成項(xiàng)目的委托分配。另外，平臺(tái)應(yīng)自動(dòng)排除連續(xù)抽中兩次或有兩項(xiàng)以上審計(jì)項(xiàng)目未完結(jié)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。

2．5．2通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)之間的信息共享

首先，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)要按照內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的要求及時(shí)將審計(jì)信息和階段成果匯總上傳到監(jiān)控平臺(tái)，同時(shí)提出需要內(nèi)部審計(jì)部門(mén)及時(shí)配合的事項(xiàng)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)在約定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行研究解決。當(dāng)涉及到重大問(wèn)題時(shí)，由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)召集建設(shè)有關(guān)各方召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研討解決，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)在監(jiān)控平臺(tái)備案。其次，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的各項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員可以通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)方案的編制、實(shí)施步驟、審計(jì)重點(diǎn)等方面與社會(huì)審計(jì)人員進(jìn)行及時(shí)的交流溝通，以保證工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展。最后，在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束以后，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的要求對(duì)審計(jì)檔案進(jìn)行及時(shí)的歸檔整理和上傳。

2．5．3通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)社會(huì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合考評(píng)，完善淘汰機(jī)制

由高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、基建部門(mén)以及邀請(qǐng)專家組成聯(lián)合檢查組，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)逐步建立建設(shè)工程社會(huì)審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核體系，將審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段和審計(jì)完結(jié)階段的工作評(píng)價(jià)相結(jié)合，構(gòu)建全程跟蹤式的考核機(jī)制。考核結(jié)果用于每年的高校中介備選庫(kù)入選資格的評(píng)審，平臺(tái)自動(dòng)淘汰評(píng)分低于入庫(kù)資格的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。

作者：陳宇單位：福州大學(xué)監(jiān)察審計(jì)處