導語：電網(wǎng)建設工程屬地化研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：工程建設屬地協(xié)調(diào)管理是電網(wǎng)建設重要基礎，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和依法依規(guī)辦事的工作要求不斷提高，電網(wǎng)建設環(huán)境日趨復雜，對推進電網(wǎng)建設項目按期有序順利開展帶來較大的影響，近年來，我公司在工程建設前期協(xié)調(diào)和施工全過程協(xié)調(diào)中，做了一些工作，取得了一定的成績，按照“外聯(lián)積極，內(nèi)聯(lián)主動”的工作思路，致力改善外部環(huán)境對電網(wǎng)建設的制約，在市公司建設部的指導下較好的完成年度建設任務。

關鍵詞：電網(wǎng)建設；協(xié)調(diào)；工程

一、主動溝通聯(lián)系營造政企聯(lián)動良好氛圍

（1）積極主動向地方政府主要領導匯報電網(wǎng)建設的重要性和緊迫性，取得政府的支持和理解，將電網(wǎng)發(fā)展建設規(guī)劃納入地方整體發(fā)展規(guī)劃，力爭做到步調(diào)一致，形成“政府主導、政企聯(lián)動、責任共擔，多方共贏”的良好局面，明確職責分工，政府出臺支持電網(wǎng)建設相關政策規(guī)定，加大項目統(tǒng)籌和推進力度，共同解決項目推進過程中遇到的重點、難點問題。同時，構(gòu)建良好的協(xié)調(diào)機制需要在建設管理單位的帶領下，同時和縣電力公司、供電所以及政府主管部門共同協(xié)作，從而使得整個電網(wǎng)的建設有條不紊的進行。近年來的電網(wǎng)建設工程均列入浠水縣的重點工程[1]。（2）加強與政府各級職能部門的銜接與溝通。工程開工前，我公司以文件形式向政府匯報工程進展情況，由政府部門牽頭召集沿途涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開專題協(xié)調(diào)會，動員政府各級積極參與施工協(xié)調(diào)。為了確保散花工業(yè)園110KV輸變電工程按期開工。從2016年5月底開始，我公司高度重視，積極向散花跨江合作示范區(qū)匯報工程建設的工期要求，需要協(xié)調(diào)解決變電站征地、站址內(nèi)需拆遷的房屋、變電站進站道路引入的花蓮路尚未成型等幾個難點問題，得到了散花跨江合作示范區(qū)領導的高度關注，并落實散花跨江示區(qū)成立專班指定專人督辦落實，確保了新開工項目的順利開工[2]。（3）建立與業(yè)務職能部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，尤其是與規(guī)劃、國土等主管部門保持良好工作關系，加快工作進度，共同解決電網(wǎng)建設中涉及線路廊道、站址征地、土地權(quán)屬辦證等問題，改善電網(wǎng)建設外部環(huán)境，簡化部分行政審批手續(xù)，提高了審批效率。和業(yè)務的職能部門構(gòu)建良好的協(xié)調(diào)機制能夠極大的保證協(xié)調(diào)工作的落實。對于類別各異的建設項目，要建立與之對應的協(xié)調(diào)辦公室，同時要不定時的開展專題會議，從而更好為相應問題的解決提供方案。同時，與之前的業(yè)務職能部門的工作方式也得到了轉(zhuǎn)變，由先前的口頭協(xié)議改變?yōu)楝F(xiàn)今的對口協(xié)調(diào)，為屬地化協(xié)調(diào)工作展開提供了進一步保障[3]。（4）切實履行“四個服務”宗旨，電網(wǎng)建設速度全面加快，助推地方經(jīng)濟的發(fā)展。形成“政府支持電網(wǎng)建設，電網(wǎng)企業(yè)服務地方發(fā)展”的良性互動，積極推進政企聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。對于屬地政府訴求的一些桿線遷移或精準扶貧、異地搬遷等項目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級計劃中，以此取得屬地政府對全縣電網(wǎng)建設項目的支持，實現(xiàn)雙贏[4]。（5）按照相關法規(guī)施行維護性工作。對于工程建設中存在的野蠻阻工現(xiàn)象，要及時的聯(lián)合各級政府部門商討解決辦法，對于維護性工作要做到不妥協(xié)，不讓步。只有堅決的施行維護性工作，才能更好的為施工提供保障，從而保證施工進度不受影響[5]。

二、規(guī)范流程、落實責任確保協(xié)調(diào)工作順利推進

（1）建立了公司領導親自掛帥，發(fā)建部為工程協(xié)調(diào)歸口管理部門，各屬地供電所為成員的屬地協(xié)調(diào)體系，負責工程總體協(xié)調(diào)工作，完善了工程協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。（2）對屬地化協(xié)調(diào)工作進行細化分解，由發(fā)建部組織屬地供電所及時完成協(xié)調(diào)任務，按照“區(qū)域化、責任化”的思路，充分發(fā)揮供電所內(nèi)部人脈資源和綜合業(yè)務優(yōu)勢，挖掘?qū)俚毓╇娝鶇f(xié)調(diào)潛力，實現(xiàn)政府、業(yè)主、建管單位之間的無縫溝通，更好完成建設過程協(xié)調(diào)工作。同時，依據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制定工作計劃，在每周開展的周協(xié)調(diào)會上及時的調(diào)整工作安排，劃定每周的重點工作，合理有序的施行工作，保證工作在計劃時間內(nèi)完成。（3）各供電所根據(jù)協(xié)調(diào)任務與施工單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同召開協(xié)調(diào)會、定好賠償標準，宣傳政策，簽訂協(xié)議，提前將有爭議的突出問題進行預控,并按要求定期匯報協(xié)調(diào)完成情況，確保工程實施的順利進行。在進行協(xié)調(diào)時，應注意以下幾點：一是堅決遵守在相應的法律法規(guī)前提下開展工作。二是對于征地賠償和房屋的拆遷工作，必須先和當?shù)卣畢f(xié)商一致后再擬訂合同報給項目部，項目部審核完成以后，再通過法系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。三是當相關合同簽署完畢以后，與地方政府的轉(zhuǎn)賬支付必須通過當?shù)卣贫ǖ臋C構(gòu)開戶行進行轉(zhuǎn)賬支付，以此保障相關工作的合法性。對于資金的預算安排，支付管理以及法人的管理費管理工作也要依據(jù)法規(guī)開展，各種費用的使用要嚴格的依據(jù)電力公司規(guī)定進行使用，堅決禁止虛開發(fā)票、不規(guī)范票據(jù)、假合同報銷、列支與本工程無關的費用以及套取工程建設資金建立“賬外帳”“小金庫”等。（4）對于過境工程我們采取無差別化管理。無論是市公司部門還是設計、施工單位等兄弟單位的要求，接到協(xié)調(diào)任務后，做到隨叫隨到，絕不推諉，盡最大的努力給予配合。

三、依法依規(guī)，確保工程建設協(xié)調(diào)工作合理合法

電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)工作，必然涉及到經(jīng)濟賠償問題。我們時刻保持清醒認識，切實做到每筆賠償金有依有據(jù)，合同手續(xù)健全。對于極少數(shù)漫天要價行為，我們耐心解釋政策，力爭取得理解和配合，既確保了賠償合理合法，又不影響工程施工。如白石110KV變電站前通信光纖入地遷改工作，涉及長途傳輸局、電信、聯(lián)通三家單位，共12根通信電纜，與他們初次協(xié)調(diào)溝通，三家共報價三十余萬元，遠遠超出了工程相關管理標準。為此，我們將三家單位有關人員請到公司，一方面講解我們的政策規(guī)定，一方面請求他們?nèi)液嫌萌氲赝ㄐ殴艿溃?jīng)過耐心細致工作，終于得到三家單位的認可，共用入地通信管道，賠償費用不到原先的三分之一，并嚴格履行合同，確保了賠償合理合法。經(jīng)過這幾年的實踐，屬地化協(xié)調(diào)工作流程清晰，責權(quán)明確，協(xié)調(diào)局面實現(xiàn)了突破，屬地協(xié)調(diào)成效顯著，施工受阻事件逐漸減少，逐步降低了外部協(xié)調(diào)對工程建設的影響，有效保障了電網(wǎng)建設的有序推進。以上這些做法，只是我們在屬地協(xié)調(diào)工作中一點體會。電網(wǎng)建設屬地協(xié)調(diào)工作永無止境，還需要我們進一步努力，提高認識，服務大局，給電網(wǎng)建設工程施工創(chuàng)造更好地外部條件。

四、結(jié)論

電網(wǎng)建設工程建設過程中除了保障流程規(guī)范、工程建設依法依規(guī)以及與政府保持良好的聯(lián)動氛圍以外，還應該積極尋求“一口對外”協(xié)調(diào)的機制創(chuàng)新。對此，結(jié)合當前的電網(wǎng)建設情況給出以下幾點建議：（1）保持與政府高層的緊密聯(lián)系，力爭在縣政府層面設立電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)領導小組。同時每月固定日期集中解決電網(wǎng)建設出現(xiàn)的問題和不足，并且把電網(wǎng)的建設環(huán)境計算到績效的考核當中。(2)應將公司的資源進行有機的整合，公司的發(fā)建、生產(chǎn)、營銷屬地供電所等各個部門緊密聯(lián)系，凝結(jié)成一股力量。從而，保障電網(wǎng)的建設擁有良好的環(huán)境，使得電網(wǎng)建設工作有序的完成。（3）在進行電網(wǎng)的投資建設時，要認真的分析當?shù)氐碾娋W(wǎng)建設環(huán)境。如果當?shù)仉娋W(wǎng)建設環(huán)境十分的優(yōu)良，在政策上應該給與適當?shù)膬A斜；如果當?shù)仉娋W(wǎng)建設環(huán)境十分的惡劣，項目的建設可以適當?shù)倪M行放緩。

【參考文獻】

[1]楊志剛.電網(wǎng)建設項目屬地化協(xié)調(diào)機制探索[J].大科技,2013,(33):15-19.

[2]袁晟.“六制措施”推進特高壓工程屬地化工作[J].上海電力學院學,2014,30(z1):139-141.

[3]張安琪,張健.屬地協(xié)調(diào)攻堅克難捷報頻傳[J].華北電業(yè),2015,(6):30-33.

[4]高春明.特高壓挺進京津走廊“黃金”地--錫盟-山東特高壓工程廊坊公司屬地協(xié)調(diào)攻堅紀實[J].華北電業(yè),2014,(5):6-9.

[5]李瑋.全方位鏈接、屬地化協(xié)調(diào)助推電網(wǎng)建設[J].科技與企業(yè),2013,(19):113.

作者:王敏君 單位:國網(wǎng)浠水縣供電公司