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摘要：針對高速公路建設工程招投標中電子招投標的應用做了簡單的論述。傳統(tǒng)模式下的高速公路建設工程招投標工作中，常見泄露招標信息和評標專家被“圍獵”等情況，難以保證招投標工作的公平公正性。為規(guī)范公路建設工程招投標市場，各地區(qū)積極落實電子招投標推廣工作，獲得了不錯的成效。現(xiàn)結合具體實踐，分析高速公路建設工程招投標中電子招投標的具體應用，包括高速公路建設工程中電子招投標的主要作用和不足、強化高速公路建設工程中電子招投標應用的策略。

關鍵詞：高速公路；建設工程；招投標；電子招投標

1電子招投標的具體應用

按照先高速公路后普通公路的順序，以江蘇、江西、山東為試點，推廣應用電子招投標。以某地區(qū)為例，在高速公路建設工程中，積極推廣應用電子招投標。從應用實際來說，是通過構建電子招投標系統(tǒng)，借助多媒體技術和方法以及手段，實現(xiàn)招投標活動的公平和公正、公開，強化了政府宏觀監(jiān)控能力，提高了招投標的服務水平。其構建的電子招投標系統(tǒng)，為實行網(wǎng)絡化招投標工作，提供了強大的技術支持，實現(xiàn)招投標全過程管理。電子招投標系統(tǒng)具有全程留痕、不可逆轉以及可控可查優(yōu)勢，極大程度上增強了招投標的透明度以及公信力。系統(tǒng)采用的技術：①網(wǎng)絡化技術手段。基于互聯(lián)網(wǎng)，支撐項目備案和招投標等工作的開展，招投標文件以及評標報告等，能夠在線編制，提高了工作便利性。②范本模板化。采用電子表單和文檔模板等方式，使得招投標文件更加標準和規(guī)范。③語音技術。電子招投標系統(tǒng)采用了文語轉換系統(tǒng)，在開標現(xiàn)場使用，能夠提供電子唱標以及幻燈片形式的開標記錄界面。參與人員能夠體驗高新技術，減輕了唱標工作量和人為誤差。④二維碼技術等。從試點推廣情況來說，獲得了不錯的成效。對于建設各個主體來說，推廣應用電子招投標，對其的影響差異，具體如下：①規(guī)范工程建設。利用專業(yè)網(wǎng)絡平臺，開展招標報名以及標書投遞工作等，便利了建設主體，增加了工作的科學性，避免腐敗行為的產(chǎn)生。②增加安全性。舉例來說，強化對投標人信息的保密，避免圍標串標現(xiàn)象的出現(xiàn)。③增加了招標的透明度。存在的問題：①監(jiān)督力度不夠。②推廣范圍有限；③網(wǎng)絡安全問題突出等。

2高速公路建設工程中電子招投標的主要作用和不足

2.1主要作用

在高速公路建設工程中，應用電子招投標，主要作用如下：①減少腐敗現(xiàn)象。因為政府的資金主要來自于公眾，因此公眾高度重視政府公共資金的支出。通過強化招投標程序的透明化建設程度，使得公眾能夠了解到招投標活動的各類情況，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，進而避免不和諧現(xiàn)象的發(fā)生。在網(wǎng)絡上公布工程招投標情況，是預防腐敗的有效機制，發(fā)揮著積極的作用。社會公眾能夠在行為發(fā)生后，及時通過互聯(lián)網(wǎng)了解相關內(nèi)容，保障了其知情權和監(jiān)督權。②提高招投標活動效率并且節(jié)約了成本。實行電子招投標，簡化了建設工程招投標程序，合理縮短了項目招標時間，進而減輕了人員工作量以及成本。③促進資源節(jié)約以及環(huán)境保護。傳統(tǒng)模式下的招投標工作，投標人需要準備一定量的投標文件，由于項目較多，加之文件數(shù)量大，積少成多，形成了大額森林資源消耗量，不利于資源保護。電子招投標的實施，可減少紙質(zhì)文件的使用，節(jié)約人力成本，在促進資源節(jié)約以及環(huán)境保護方面，發(fā)揮著積極的作用。具體來說，應用電子招標前，參與招投標的企業(yè)或者組織，需要前往指定的地點購買標書；開標時需要前往開標現(xiàn)場；評標工作采取的是人員打分，極易受到個人主觀因素的影響，難以保證評標結果公平性和公正性，而且評標工作效率低下。引用電子招標后，投標人不需從遠處趕來購買標書，節(jié)約了一定的時間，同時減少了資源的消耗；不需要前往開標現(xiàn)場，通過網(wǎng)絡觀看以及確認開標；專家可以利用計算機，通過電子評標系統(tǒng)進行打分，工作效率高，而且工作質(zhì)量高。可以說電子招標的優(yōu)勢明顯，具有推廣應用價值。

2.2不足之處

從電子招投標實施的實際情況來說，雖然其發(fā)揮了積極的作用，但是還存在著不足。具體體現(xiàn)在以下方面：①安全性以及可靠性不足。在高速公路建設工程招投標工作中，推廣應用電子招投標，安全性以及可靠性問題始終是人們關注的重點。就系統(tǒng)應用實際來說，電子招投標系統(tǒng)的開發(fā)，因為缺少統(tǒng)一的技術標準，系統(tǒng)差異化明顯，互不兼容，使得使用者需要重復購買相關的技術服務，不僅造成了資源浪費，而且極易留下安全隱患。電子招投標工作的開展，其對安全性以及公正性、保密性，有著較高的要求。完善的電子招投標系統(tǒng)，在實際應用中，能夠增強招標的透明度。不過不完善的電子招投標系統(tǒng)，極易引發(fā)暗箱操作的情況。②信息共享程度低下。目前，推廣應用電子招投標，要著力解決信息共享程度低下的問題。在系統(tǒng)開發(fā)的早期，因為沒有統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，使得系統(tǒng)功能零碎，并且和各個服務管理平臺信息技術缺乏統(tǒng)一標準，信息數(shù)據(jù)缺少規(guī)范接口以及共享服務平臺，造成信息和功能分離，不利于電子招投標作用的整體發(fā)揮。③電子招投標的行政監(jiān)督方面存在薄弱點。從實際來說，多數(shù)行政監(jiān)督部門沒有設置能夠有效監(jiān)督電子招投標的網(wǎng)絡監(jiān)督接口以及服務平臺，并且缺少有效的監(jiān)督方式，加之思想重視程度不夠，影響著電子招投標功能的發(fā)揮。

3強化高速公路建設工程中電子招投標應用的策略

3.1引用BIM技術

從電子招投標系統(tǒng)發(fā)展角度來說，電子化招投標發(fā)展的主要方向為BIM技術的應用。隨著信息化程度的加深，為減少信息分散性，實現(xiàn)信息孤島的緊密連接，推動建筑行業(yè)的發(fā)展，增強信息集成程度，是發(fā)展的必然需求。應用BIM技術，使得電子招投標系統(tǒng)的功能水平得以提升，打破了傳統(tǒng)工程招投標的固有模式，是基于電子招投標系統(tǒng)，全面深化對網(wǎng)絡以及信息技術的運用。在實際應用中，文本化的招投標文件，能夠部分被數(shù)字化模型取代或者全部被取代。基于BIM的電子招投標系統(tǒng)，在實際應用中，通過建設BIM模型的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)設計缺陷的快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)圖紙存在的不明節(jié)點以及歧義點等，實現(xiàn)招標前的問題把控。不僅保證了工程量計算結果的準確性，而且減少了因為工程量問題引發(fā)的不必要糾紛。BIM技術的應用，賦予了招投標文件可視化功能以及可模擬化功能，充分發(fā)揮了電子招投標系統(tǒng)的功能作用，比如能夠進行項目虛擬場景漫游，體驗以及論證工程方案。將投標文件直觀展現(xiàn)出來，采取可視化以及模擬化的方法，進行施工方法和施工組織等的判斷。比如，考慮到施工天氣的影響，為保證工程進度，可以在施工方案數(shù)字化模型中，插入一個模擬的不可抗力事件，發(fā)揮BIM軟件的4D進度模擬功能，觀察該事件對工程投標方案的影響，進而優(yōu)選投標方案。

3.2完善信息公開機制

在高速公路建設工程中，實行電子招投標信息公開，可以起到避免腐敗情況發(fā)生的作用，為電子招投標實行的先決條件。從當前的實際情況來說，招標信息透明化程度不夠，沒有充分披露信息，尤其是部分值得正面報道宣傳的公路建設工程。對于此情況，要在保證國家機密的前提下，最大程度上增強招標信息的公開度。政府方面要聯(lián)合研究并且制定各類法規(guī)條例，不斷完善信息公開機制，推動電子招投標的應用，增強信息公開透明度。

3.3提高電子招投標系統(tǒng)的應用水平

從目前電子招投標實行的實際情況來說，安全問題和信息共享問題成為了阻礙電子招投標系統(tǒng)發(fā)展的主要因素。對于此類問題，要不斷加大對電子招投標系統(tǒng)功能的研究，完善系統(tǒng)存在的問題，進而提高電子招投標雄的應用水平，為招投標工作的開展，提供有力的支撐，推動電子招投標發(fā)展。

4結語

綜上所述，在高速公路建設工程中，應用電子招投標，發(fā)揮著積極的作用。為充分發(fā)揮其作用，還需要進一步完善電子招投標實施存在的不足。在具體實踐中，要引用BIM技術；完善信息公開機制；提高電子招投標系統(tǒng)的應用水平。

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作者:劉靜 單位:河北曲港高速公路開發(fā)有限公司