廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)研究
時(shí)間:2022-01-12 09:32:18
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摘要:黨風(fēng)廉政建設(shè)是國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營水平。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。本文結(jié)合A公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究分析國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的重要性,并逐步剖析如何建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
關(guān)鍵詞:廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系;經(jīng)營;發(fā)展
對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求,A公司積極推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,多舉措提高廉潔從業(yè)意識(shí),筑牢員工思想防線,確保各項(xiàng)工作取得成效。國有企業(yè)的管理者應(yīng)該正確對(duì)待經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),積極研究風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,同時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)的大小等級(jí),采取適當(dāng)?shù)呐e措防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保證企業(yè)能夠如期穩(wěn)健發(fā)展。
一、樹立“兩個(gè)觀念”,強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的思想認(rèn)識(shí)
(一)教育引導(dǎo),加強(qiáng)反腐倡廉思想觀念。加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)、政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)矩教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”、“”、等工作常態(tài)化開展。制定A公司談心談話工作實(shí)施方案,落實(shí)常態(tài)化談話函詢工作,經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)專項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)的問題要以思想教育和轉(zhuǎn)化工作為主,幫助分析原因、糾偏糾錯(cuò)。(二)樹立“共建共享”觀念。A公司紀(jì)檢監(jiān)察組織始終重視廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作,擬定相關(guān)制度和計(jì)劃方案,積極倡議引導(dǎo)、多方指導(dǎo)督促、嚴(yán)格審查把關(guān),促使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的進(jìn)一步完善。同時(shí)A公司各部門所屬關(guān)鍵重要崗位人員持續(xù)提升廉潔意識(shí),筑牢思想防線。
二、構(gòu)建“三個(gè)機(jī)制”,建立生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控體系
(一)健全責(zé)任體系,助力科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制加快形成A公司嚴(yán)格落實(shí)。“一崗雙責(zé)”規(guī)定,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,明確公司級(jí)管理人員、部門級(jí)管理人員、重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)技術(shù)管理人員、基層管理人員四級(jí)責(zé)任體系,對(duì)部門職能,關(guān)鍵重點(diǎn)崗位界面,梳理劃分職能職責(zé)界面。同時(shí)對(duì)A公司人、財(cái)、物進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)察,形成在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,由當(dāng)事人負(fù)具體責(zé)任,負(fù)責(zé)人負(fù)管理責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察組織督促落實(shí)的工作機(jī)制。(二)完善建章立制,助力形成規(guī)范權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。一是構(gòu)建人、財(cái)、物聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。建立財(cái)務(wù)、合約、物流等業(yè)務(wù)單位共同參與、互相監(jiān)督的多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,有效運(yùn)用專業(yè)力量,做好交叉互查及“檢查再檢查、監(jiān)督再監(jiān)督”工作。二是建立責(zé)任追究相關(guān)機(jī)制。針對(duì)在紀(jì)檢投訴舉報(bào)、案件辦理、專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,從嚴(yán)處理,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任和具體責(zé)任,切實(shí)維護(hù)法規(guī)法紀(jì)嚴(yán)肅性。三是形成成果運(yùn)用和樣板推廣工作機(jī)制。細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),選出優(yōu)秀樣本,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將部分具有典型的成果設(shè)為樣板進(jìn)行推廣。(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成切實(shí)有效的監(jiān)督體系。A公司紀(jì)檢監(jiān)察組織積極履職盡責(zé),嚴(yán)格按照紀(jì)檢工作制度、規(guī)定流程,組織相關(guān)部門落實(shí)相關(guān)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)部門落實(shí)企業(yè)重大決策及規(guī)章制度的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,多舉措利用黨內(nèi)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等方式,強(qiáng)化內(nèi)控能力,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高管理效能。
三、著力“兩種查找”,建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容包括理清職能職權(quán)、梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)崗位職責(zé)和工作流程,確定每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)權(quán)力,查找潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(一)查找重點(diǎn)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、部門審”工作流程,干部員工對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,認(rèn)真查找個(gè)人崗位存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過單位內(nèi)部會(huì)議,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況逐個(gè)進(jìn)行分析、審核,并制定崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。(二)查找部門職責(zé)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。各部門對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn),并細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式;從制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、廉潔教育等方面,制定部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
四、規(guī)范“三項(xiàng)權(quán)力”,優(yōu)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)權(quán)力配置
按照“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)必對(duì)等、用權(quán)必受控”的思路,規(guī)范優(yōu)化權(quán)力配置。一是細(xì)化合理分權(quán)。企業(yè)要按照事權(quán)制衡、權(quán)責(zé)一致的原則,對(duì)權(quán)力進(jìn)行細(xì)化。二是量化限權(quán)。在細(xì)化的基礎(chǔ)上,量化權(quán)力,縮小自由裁量尺度。對(duì)權(quán)力過于集中、自由裁權(quán)過大等問題,企業(yè)要通過分權(quán)、調(diào)整部門職責(zé)、制定崗位行為規(guī)范等方式,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。三是監(jiān)督制權(quán),有效制權(quán)。在權(quán)力運(yùn)行過程中,企業(yè)要明確權(quán)力監(jiān)督的主體和關(guān)鍵點(diǎn),有效監(jiān)督,增強(qiáng)防控效果。
五、總結(jié)
國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,總結(jié)參照既有經(jīng)驗(yàn),廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)應(yīng)樹立“兩個(gè)觀念”、著力“兩種查找”、規(guī)范“三項(xiàng)權(quán)力”,增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)效果。同時(shí)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立多部門、多崗位共同監(jiān)督的格局,共同促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)扎實(shí)落地,保證企業(yè)良性發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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作者:王婷 劉棋 單位:成都地鐵運(yùn)營有限公司