煤礦安全生產標準化管理體系建設探究

時間:2022-03-10 11:13:03

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煤礦安全生產標準化管理體系建設探究

[摘要]為了強化煤礦預防事故的能力,構建科學的安全生產標準化管理體系,從煤礦安全生產管理、培訓、考核制度,以及各專業(yè)安全生產標準化建設和亮點工程覆蓋等角度,介紹了煤礦安全生產標準化體系建設工作,提升了煤礦安全生產標準化管理水平,更好地保障了煤礦企業(yè)安全生產。

[關鍵詞]煤礦;安全生產;素質提升;管理制度

1概述

安全生產標準化建設有助于提升員工素質,改善煤礦企業(yè)安全生產環(huán)境,可以有效保障煤礦安全生產,促進煤礦經濟效益的提升[1-2]。山西壽陽段王煤業(yè)集團為提升礦井安全生產標準化管理水平,在礦井日常管理中嚴格落實國家、省、市、縣安全生產標準化文件要求,堅持以“全面、內在、動態(tài)”的安全生產標準化工作思路,對照標準,積極主動開展礦井安全生產標準化建設推進工作。

2安全生產標準化體系建設

2.1強化培訓提升素質。(1)嚴格落實企業(yè)、部門、班組三級培訓管理機制,把安全生產標準化學習列入全員培訓內容,實現(xiàn)全員參與、全員培訓、全員考試,保證安全生產標準化培訓工作“縱到底、橫到邊”。(2)專人負責安全生產標準化的學習推進工作,積極開展學標準、找差距活動。(3)利用各科、室、區(qū)、隊日常班前會、班后會進行標準條款學習,根據(jù)員工文化層次和崗位要求,有針對性地進行安全生產標準化培訓;部門每月進行考試,成績與工資獎金掛鉤。(4)抓好班組安全生產標準化知識培訓,班組長定期組織本班員工根據(jù)崗位要求對標學習,相互交流、相互促進;通過班組學中干、干中學循序漸進方法,達到“上標準崗、干標準活”目的,最終實現(xiàn)崗位達標。2.2完善管理制度。(1)制定系列考核管理辦法、制度,做到各級人員標準清楚,責任明確,措施得力和責權利統(tǒng)一,細化覆蓋各部門安全生產標準化所有工種、崗位的工作標準、質量標準,完善部門工程質量驗收制度、獎罰制度,把安全生產標準化工作與各單位工資掛鉤,明確誰施工、誰驗收、誰負責的安全生產標準化責任追究制度。(2)安全生產標準化軟件資料管理與現(xiàn)場管理工作同步進行,對照標準條款,結合精細化管理要求,針對不規(guī)范、不清晰、不真實的軟件資料進行重新規(guī)范,確保軟件資料充分有效,適宜可追溯。2.3夯實標準化基礎設施。圍繞現(xiàn)代化礦井建設目標,積極引進先進成熟的安全裝備和技術,對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、采掘系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、地面設施等方面進行完善。實現(xiàn)了地面設施、井下巷道、硐室及采、掘面的美化、亮化,推動安全生產標準化工作從注重形象達標向開展基礎工作的轉變,為安全生產標準化上臺階打下堅實的基礎。2.4加大專業(yè)標準化建設力度。(1)安全風險分級管控。完善安全風險分級管控體系工作制度,修訂年度辨識報告,明確安全風險的辨識范圍、方法以及辨識、評估、管控工作流程,采用“1+4”模式開展1次年度辨識評估和4項專項辨識評估,重點對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、機電、供電及提升運輸系統(tǒng)等容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。通過作業(yè)條件危險性評價法對辨識出的安全風險進行逐項評估,實行安全風險分級管控、分類建檔,定期對重大安全風險管控措施落實情況進行檢查分析,持續(xù)改進完善管控措施[3-4]。(2)事故隱患排查治理。推動“排查、登記、治理、督辦、驗收、銷號”程序的流程化實施,創(chuàng)建事故隱患分級管理、分級治理、分級督辦、分級驗收的全時段、全區(qū)域、全崗位、全過程的跟蹤管理模式,從單一的主抓隱患整改結果,轉變?yōu)樽灾髋挪?、措施制定、現(xiàn)場整改、監(jiān)督落實等全方位、全過程的管控,提高事故隱患整改的速度和整治力度。(3)通風管理。嚴格按照通風標準,確保礦井風量滿足需要。制定瓦斯治理綜合防治措施,加強采、掘工作面瓦斯治理工作。主要是:①成立專業(yè)領導小組,探索瓦斯涌出規(guī)律,創(chuàng)新瓦斯治理辦法;②充分發(fā)揮瓦斯抽放系統(tǒng)的作用,加大綜采工作面高位穿層鉆孔和本煤層鉆孔的施工力度;③掘進面堅持使用大口徑風筒、大功率局扇,防止瓦斯超限;④制定專門措施,確保通風設施完好,各用風地點風流穩(wěn)定、可靠;⑤優(yōu)化通風系統(tǒng),綜采工作面采用U型通風系統(tǒng);⑥進行注漿、注氮、CO監(jiān)測,配備防滅火分析化驗裝備,運用綜合預防措施提高礦井煤層自燃的預測預報能力。(4)地質災害防治與測量管理。①制定下發(fā)礦井年度采掘計劃、年度礦井災害預防和處理計劃、礦井防治水工作計劃、探放水“一面一策、一礦一策”的安全技術措施,完善水害預測預報制度、超前探測管理制度、地測資料技術報告等一系列管理制度;②深入開展煤礦防治水“三區(qū)劃分”管理工作,充分利用物探、化探、鉆探等手段,做好相鄰采空區(qū)積水、上層積水及隱蔽致災隱患的探查工作;③對照標準要求,規(guī)范井上下各種控制測量工作,及時下發(fā)停掘、停采、貫通、掛線通知單,按時填繪圖紙。(5)采煤管理。采煤工作面安全生產標準化包括:①加強回采工作面液壓支架及單體支柱等設備的班檢修,確保各類支護用品及設備的性能良好;②抓好回采工作面上下端頭出口及兩順槽超前20m范圍內的頂板管理,保證安全出口暢通;③加強工作面煤幫、頂板的管理,確保支架初撐力達到支護標準要求;④加強區(qū)隊作業(yè)人員崗位安全生產責任制、規(guī)程措施的培訓學習,始終強化作業(yè)前安全確認和管理人員走動式管理;⑤加強工作面初裝、初采、初放、回撤過程中的頂板管理,制定專項措施,管理人員輪流跟班、現(xiàn)場指導。(6)掘進管理。嚴格掘進工作面管理,主要有:①確保支護材料質量合格,滿足設計要求;②提升臨時支護強度,由原單一的懸掛式前探梁變更為前探梁+液壓單體支柱;③增加錨索直徑和長度,提升錨索支護強度;④加強掘進面錨桿、錨索支護質量抽檢管理,不達標嚴格整改;⑤對巷道頂、幫管理進行位移數(shù)據(jù)監(jiān)測,并掛牌管理;⑥對地質構造地段、破碎帶、高冒區(qū)地段嚴格制定頂板支護安全措施,采取加密支護和架設鋼棚的方法對頂板進行復合支護。(7)機電管理。①完善、細化各類機電設備圖紙,規(guī)范機電設備購置、選用、安裝、維護、檢修等管理程序,完善設備臺賬、技術圖紙等資料;②加強設備管理,嚴格執(zhí)行點檢制度、日周月檢制度;③嚴格對機電設備進行保養(yǎng),建立設備檔案,實行動態(tài)跟蹤管理;④抓好供電系統(tǒng)保護、保險裝置檢查、完善、整改工作;⑤規(guī)范機電技術管理,合理選用供電設計、供電設備。(8)運輸管理。①完善、細化機構設置,規(guī)范運輸管理制度,建立管理臺賬;②狠抓基礎管理,開展井下運輸線路安全生產標準化建設,提高礦井運輸效率;③加強運輸線路的安全防護設施巡檢;④嚴格執(zhí)行運輸設備設施定期檢測、檢驗制度,規(guī)范運輸設備維護保養(yǎng)制度,確保設備的使用安全。(9)職業(yè)衛(wèi)生管理。制定出臺職業(yè)病危害防治年度計劃和實施方案,主要有:①完善職業(yè)病危害組織機構、管理機構,增加區(qū)隊兼職職防干部、兼職職防員,并明確其崗位責任制;②在各作業(yè)場所設置相應職業(yè)病危害警示標識牌,加強職業(yè)病危害因素的檢測監(jiān)控;③按照規(guī)定及時發(fā)放個人防護用品,嚴格執(zhí)行從業(yè)人員職業(yè)健康檢查,并進行歸檔管理。(10)安全培訓和應急管理。①安全培訓:健全、完善、落實安全培訓管理制度,建立相關安全培訓記錄檔案,實行一人一檔管理。②應急管理:嚴格落實應急管理主體責任制度,成立應急救援指揮部,明確礦長是應急管理的第一責任人;明確安全生產應急管理的分管負責人及主管部門;嚴格按照規(guī)劃和計劃組織應急預案演練;補充完善授權帶班人員、班組長、瓦斯檢查工、調度員遇險處置權和緊急避險權險情預兆的具體內容。(11)調度和地面設施管理。①調度管理:完善調度工作管理制度和崗位責任制,按規(guī)定配備調度值班人員,并對其進行培訓,取得資格證,出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時,能夠及時按照程序啟動事故應急預案。②地面設施管理:工業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開設置。停車場規(guī)劃合理,畫線分區(qū),車輛按規(guī)定進行停放;地面辦公場所安全設施及用品齊全、環(huán)境整潔,職工的“兩堂一舍”設施完備、滿足需求,保證地面設施達到美化、亮化、標準化。2.5推進亮點工程覆蓋。深挖安全生產標準化內涵,全面推行按規(guī)范設計、按設計施工、按標準驗收的安全生產標準化管理工作,做到關口前移、重心下移、深入現(xiàn)場、靠前監(jiān)督;堅持日檢、月檢相結合,正規(guī)檢查和抽樣檢查相結合的辦法,做到檢查問題在現(xiàn)場,落實問題在現(xiàn)場。規(guī)范檢查行為,做到現(xiàn)場檢查必須用數(shù)據(jù)說話,檢查驗收必須上尺、上線、上儀器,做到公正、公平、公開。對檢查出的問題,必須現(xiàn)場填寫整改通知單、現(xiàn)場簽字,做到限期整改,形成整改處置、考核兌現(xiàn)、信息反饋、復查落實到“誰檢查、誰簽字、誰負責、誰落實”由始而終的閉合系統(tǒng)。

3結語

安全生產標準化管理工作是保證煤礦安全生產的基礎,是推動煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。通過建立安全生產標準化管理、培訓、考核制度,開展煤礦各專業(yè)安全生產標準化和亮點工程覆蓋建設,實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)、結果與過程、硬件與軟件同時達標的“三個相統(tǒng)一”,推動煤礦安全標準化工作的新發(fā)展、新提高和新突破。

[參考文獻]

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[3]宋丹.經濟學視角下煤礦安全風險管控分析[J].煤炭經濟研究,2018(6):68-71.

[4]黃天才,姬鵬.煤礦安全生產風險管控信息系統(tǒng)研究[J].能源技術與管理,2019(1):143-145.

作者:米新民 單位:山西壽陽段王煤業(yè)集團有限公司