“雙高計劃”建設(shè)項目特征與機制分析

時間:2022-02-25 09:41:41

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“雙高計劃”建設(shè)項目特征與機制分析

一、“雙高計劃”建設(shè)單位分布分析

“雙高計劃”建設(shè)單位名單包括56所高水平高職學(xué)校和141個高水平專業(yè)群建設(shè)高職學(xué)校,共計197所高職學(xué)校。對照《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法(試行)》和中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃建設(shè)單位名單,發(fā)現(xiàn)有兩個變化。一是建設(shè)單位是按照先類別等級劃分,再依次按照學(xué)校、專業(yè)、檔次排序。根據(jù)《遴選管理辦法》規(guī)定:依據(jù)學(xué)校和2個專業(yè)群賦分綜合排序,確定高水平學(xué)校推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔10所、B檔20所、C檔20所左右;依據(jù)學(xué)校和1個專業(yè)群賦分綜合排序,考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點,確定高水平專業(yè)群推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。而教育部在公布的建設(shè)單位名單將入選學(xué)校及專業(yè)群分成四類:第一類為高水平高職學(xué)校建設(shè)單位(A檔)10所;第二類為高水平高職學(xué)校建設(shè)單位(B檔)20所;第三類為高水平高職學(xué)校建設(shè)單位(C檔)26所,高水平專業(yè)群建設(shè)單位(A檔)26所,高水平專業(yè)群建設(shè)單位(B檔)59所;第四類為高水平專業(yè)群建設(shè)單位(C檔)56所。值得注意的是,將高水平高職學(xué)校建設(shè)單位(C檔)與高水平專業(yè)群建設(shè)單位(A檔)放在同一類別等級中,這就意味著在未來建設(shè)中將會同等對待和資金投入。二是建設(shè)單位檔次數(shù)量有變化。高水平高職學(xué)校建設(shè)單位數(shù)量由50所增加到56所,A檔10所、B檔20所沒有變化,但是C檔由20所增加到26所[2]。這就表明“雙高計劃”建設(shè)項目遴選在堅持扶優(yōu)扶強、質(zhì)量為先、效率優(yōu)先原則的同時,兼顧教育公平,兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局。

二、結(jié)構(gòu)特征分析

(一)入選學(xué)校與國家示范(骨干)建設(shè)學(xué)校分布分析。從“雙高計劃”建設(shè)單位名單來看,全國共有145所國家示范校、骨干校入選,特別是入選的56所高水平高職學(xué)校建設(shè)單位全部是國家示范校和骨干校。這表明2006年以來,由教育部、財政部聯(lián)合實施的國家高職示范(骨干)校建設(shè)項目成效顯著,培育了一批高水平的高職院校,充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。1.國家示范校占據(jù)優(yōu)勢,內(nèi)部出現(xiàn)一定分層。國家示范校入選高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)單位總數(shù)為76所,其中有42所入選高水平高職學(xué)校建設(shè)單位,占建設(shè)單位總數(shù)的75%。高水平高職學(xué)校中A檔全部被示范校占有,B檔入選15所,占比75%,C檔入選17所,占比65.4%。總體看來,國家示范校在高水平高職學(xué)校建設(shè)單位占據(jù)絕對優(yōu)勢。另有34所國家示范校入選高水平專業(yè)群建設(shè)單位,占建設(shè)單位總數(shù)的24.1%。其中A檔入選15所,占比57.7%,B檔入選12所,C檔入選7所。可見,國家示范校占據(jù)優(yōu)勢,但內(nèi)部也出現(xiàn)一定分層。國家示范校建設(shè)項目是國家大規(guī)模中央財政支持的建設(shè)項目,在當(dāng)時都是綜合實力很強的學(xué)校。經(jīng)過十余年的大浪淘沙,已有部分學(xué)校不能適應(yīng)新時代高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求而落伍了。除天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院和南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院已升本,沒有申報外,只有76所國家示范校入選高水平高職學(xué)校建設(shè)單位和高水平專業(yè)群建設(shè)單位,僅占入選總數(shù)的38.6%,已有20多所學(xué)校被淘汰出局。2.國家骨干校表現(xiàn)突出,發(fā)展態(tài)勢良好。國家骨干校入選高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)單位總數(shù)為69所,其中14所入選高水平高職學(xué)校建設(shè)單位,占總數(shù)的25%。國家骨干校中有5所入選B檔,占比25%;9所入選C檔,占比34.6%。另外55所入選高水平專業(yè)群建設(shè)單位,占總數(shù)的39%。其中A檔入選10所,占比38.5%;B檔入選34所,占比57.6%;C檔入選11所,占比19.6%。可見,國家骨干校在入選高水平專業(yè)群建設(shè)單位中占據(jù)優(yōu)勢,入選數(shù)比國家示范校多20所,發(fā)展態(tài)勢良好。3.非國家示范(骨干)校異軍突起,表現(xiàn)搶眼。雖然非國家示范(骨干)校沒有入選高水平高職學(xué)校建設(shè)單位,但在高水平專業(yè)群建設(shè)單位中表現(xiàn)不俗。在141所高水平專業(yè)群建設(shè)單位中,非國家示范(骨干)校有52所入選,占比達36.9%,比國家示范校多入選18所,與國家骨干校大致相當(dāng)。(二)入選學(xué)校類型與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局分析。1.從入選學(xué)校類型來看,理工類高職院校占據(jù)優(yōu)勢。從入選“雙高計劃”建設(shè)單位學(xué)校所屬類型看,理工類高職院校有105所,占總數(shù)的53%;綜合類高職院校有50所,占總數(shù)的25%;財經(jīng)類高職院校有17所,占總數(shù)的9%;農(nóng)林類高職院校15所,占總數(shù)的8%;醫(yī)藥類高職院校5所,占總數(shù)的3%;藝術(shù)類高職院校4所,占總數(shù)的2%;政法類高職院校1所。可見,理工類高職院校占據(jù)優(yōu)勢。2.從入選學(xué)校專業(yè)布局來看,服務(wù)面向國家重點產(chǎn)業(yè)。從專業(yè)布局看,申報的389個專業(yè)群覆蓋了18個高職專業(yè)大類,布點最多的五個專業(yè)大類分別是裝備制造大類、交通運輸大類、電子信息大類、財經(jīng)商貿(mào)大類、農(nóng)林牧漁大類。從產(chǎn)業(yè)布局看,服務(wù)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群有113個,面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的112個,面向先進制造業(yè)的100個,面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的32個,其他32個[3]。可見,入選的專業(yè)群是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,服務(wù)國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供強有力支撐。

三、地域特征分析

(一)入選學(xué)校省域分布。1.從入選總數(shù)來看,江蘇、浙江、山東、廣東等省入選的高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群數(shù)量均位于前列。江蘇省共有20所高職院校入選,其中,高水平高職學(xué)校數(shù)7所,高水平專業(yè)群數(shù)13所,三項指標數(shù)均居全國第一。浙江省、山東省各有15所入選,入選總數(shù)并列第二位。廣東省共有14所高職院校入選,入選總數(shù)位居第四位。西藏和青海都沒有學(xué)校入選。值得注意的是,在四個直轄市中,重慶入選數(shù)最多,達10所;北京、天津各7所;上海市僅有1所入選。2.從入選高水平高職學(xué)校建設(shè)單位看,江蘇、浙江、廣東、山東分別入選7所、6所、5所、4所,共入選22所,占入選學(xué)校總數(shù)的39%。值得一提的是,位居西部地區(qū)的陜西省有4所,表現(xiàn)出不俗實力。入選1所的省份達20個,可看出國家在堅持扶優(yōu)扶強的同時,兼顧了區(qū)域平衡。從入選高水平專業(yè)群建設(shè)單位看,最多的省份仍是江蘇13所,其次是山東11所,浙江、廣東、湖南、河北各9所,上海、海南都沒有學(xué)校入選。(見表1)總體來說,各省之間入選的高職院校數(shù)存在較大差異,最高省份有20所入選而最低有2個省份沒有入選。高水平高職學(xué)校建設(shè)單位數(shù)和高水平專業(yè)群建設(shè)單位數(shù),也呈現(xiàn)省域分布不均的情況。(二)入選學(xué)校區(qū)域分布。1.七大區(qū)域分布分析。數(shù)據(jù)顯示,華東地區(qū)、華北地區(qū)、華中地區(qū)位于入選建設(shè)單位總數(shù)的前三位。華東地區(qū)表現(xiàn)突出,三項指標均位居七大區(qū)域之首。入選建設(shè)單位總數(shù)67所,占入選總數(shù)的34%;入選高水平高職學(xué)校建設(shè)單位數(shù)21所,占入選數(shù)的37.5%;高水平專業(yè)群建設(shè)單位數(shù)46所,占入選數(shù)的32.6%。華北地區(qū)位列第二位,入選建設(shè)單位總數(shù)31所,占入選總數(shù)的15.7%;入選高水平高職學(xué)校建設(shè)單位數(shù)9所,占入選數(shù)的16.1%;高水平專業(yè)群建設(shè)單位數(shù)22,占入選數(shù)的15.6%。華東地區(qū)和華北地區(qū)入選建設(shè)單位之和達98所,占入選總數(shù)的49.7%,其中,高水平高職學(xué)校建設(shè)單位數(shù)之和達30所,占入選數(shù)的53.6%。兩個地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展表現(xiàn)強勁勢頭。華中地區(qū)雖然位居入選總數(shù)的第三位,但高水平高職學(xué)校建設(shè)單位數(shù)只有4所,落后于華南地區(qū)(7所)、西北地區(qū)(7所)、西南地區(qū)(5所)。西北地區(qū)入選建設(shè)單位總數(shù)(15所)和高水平專業(yè)群建設(shè)單位數(shù)(8所)雖然最少,但高水平高職學(xué)校建設(shè)單位數(shù)卻達到7所,與華南地區(qū)并列第三位。2.東部、中部、西部分布分析。按照我國行政區(qū)域通常的劃分:東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等11個省、直轄市;中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個省份;西部地區(qū)包括四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古等12個省、直轄市、自治區(qū)。通過對197所入選建設(shè)單位進行數(shù)據(jù)分析,東部地區(qū)入選學(xué)校數(shù)達101所,占整體入選學(xué)校的51.2%。其中,高水平高職學(xué)校建設(shè)單位33所,占入選學(xué)校數(shù)的58.9%;高水平專業(yè)群建設(shè)單位68所,占入選數(shù)的48.2%。三項指標均居首位,特別是入選學(xué)校總數(shù)及入選高水平高職學(xué)校建設(shè)單位數(shù)分別比中西部地區(qū)之和還要多。更為突出的是,在10所A檔高水平高職學(xué)校建設(shè)單位中,東部地區(qū)就占了8所,中部和西部地區(qū)各1所。可見,東部地區(qū)占絕對優(yōu)勢。中部地區(qū)入選學(xué)校數(shù)達50所,占入選總數(shù)的25.4%。其中,高水平高職學(xué)校9所,占入選數(shù)的16.1%;高水平專業(yè)群建設(shè)單位數(shù)41所,占入選數(shù)的29.1%。西部地區(qū)入選學(xué)校數(shù)達46所,占入選總數(shù)的23.4%。其中,高水平高職學(xué)校14所,占入選數(shù)的25%;高水平專業(yè)群建設(shè)單位數(shù)32所,占入選數(shù)的22.7%。中部地區(qū)入選學(xué)校總數(shù)比西部地區(qū)多4所,但西部地區(qū)入選高水平高職學(xué)校建設(shè)單位數(shù)多5所。可見,中部地區(qū)和西部地區(qū)入選學(xué)校數(shù)大體相當(dāng)。就整體而言,東部地區(qū)無疑是“雙高計劃”建設(shè)單位的集中區(qū),中西部地區(qū)是“雙高計劃”建設(shè)單位的“洼地”。綜上分析,遴選結(jié)果與政策要求是高度契合的。遴選結(jié)果遵循了《教育部財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》關(guān)于項目遴選堅持扶優(yōu)扶強的原則,即質(zhì)量為先、以點帶面,兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局,支持基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。從高水平高職學(xué)校布局看,197所學(xué)校覆蓋了29個省份,既體現(xiàn)了質(zhì)量,也兼顧了均衡。從高水平專業(yè)群布局看,覆蓋高職19個專業(yè)大類中的18個,既體現(xiàn)了全面,也兼顧了重點[1]。可見,遴選結(jié)果符合“雙高”建設(shè)的多重政策目標,既追求中國特色、世界水平,又保持區(qū)域平衡和產(chǎn)業(yè)布局;既突出效率優(yōu)先,又兼顧教育公平。

四、項目遴選機制特征分析

項目制是指政府運作的一種特定形式,即在財政體制的常規(guī)分配渠道和規(guī)模之外,按照中央政府意圖,自上而下以專項資金方式進行資源配置的制度安排[4]。項目制以項目的方式成為具有體制特征的治理邏輯和治理模式[5]。在高等職業(yè)教育改革發(fā)展的歷程中,國家先后實施了示范性職業(yè)大學(xué)建設(shè)、示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)、國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃、國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計劃、優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)計劃、中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃等項目。項目制引入高等職業(yè)教育以來,政府部門逐漸發(fā)展出一套嚴密而完備的項目制定、申請、遴選、立項、實施、考核、驗收、審計制度,形成完善的技術(shù)治理系統(tǒng),項目遴選是其中重要的環(huán)節(jié)。在“雙高計劃”建設(shè)項目的遴選過程中,教育部和財政部規(guī)定了項目遴選的工作原則,項目遴選的標準和程序,項目遴選的組織與實施。其遴選機制具有以下特征。(一)突出效率優(yōu)先,兼顧公平發(fā)展。政府實施高等職業(yè)教育重點項目建設(shè)政策是在國家財政和資源有限的情況下,遴選部分高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群進行重點建設(shè),通過資源投入的相對傾斜,將有限資源集中投向少數(shù)高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群。“雙高計劃”建設(shè)以中國特色、世界水平為核心,注重扶優(yōu)扶強。在遴選辦法中,設(shè)置9項國家標志性成果,只有滿足9項中的5項才能有申報資格。通過選擇性激勵政策工具的使用,支持基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展。在擇優(yōu)遴選的同時,考慮了地域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展等因素,最終一批與國家重大戰(zhàn)略布局密切相關(guān)但中西部地區(qū)實力較弱的高職院校進入了建設(shè)名單。從197所入選高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)單位來看,大部分示范校、骨干校入選“雙高計劃”建設(shè)名單也是符合預(yù)期,同時除西藏、青海兩省份外,其他省份都有入選建設(shè)學(xué)校。(二)加強動態(tài)調(diào)適與保持政策銜接。為防止身份固化,“雙高計劃”建設(shè)項目打破了國家示范校、骨干校身份,在同一起跑線上競爭,進入動態(tài)調(diào)整機制。從197所入選高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)單位來看,國家示范校入選學(xué)校數(shù)有76所,骨干校入選學(xué)校數(shù)有69所,非國家示范校、骨干校入選學(xué)校數(shù)有52所。原國家示范校、骨干校絕大部分入選“雙高計劃”建設(shè)名單,既是對國家示范校、骨干校建設(shè)項目成績的肯定,同時也體現(xiàn)出“雙高計劃”建設(shè)遴選呈現(xiàn)路徑依賴的特點,“馬太效應(yīng)”和身份固化問題依然存在。一旦某種制度或政策被行動者選擇之后,制度或政策本身就會生成一種自我強化的機制。隨著制度或政策執(zhí)行時間的推移,退出該項制度或政策的逆轉(zhuǎn)過程的成本將急劇增長,從而形成路徑依賴[6]。從國家示范(骨干)校建設(shè),到優(yōu)質(zhì)校建設(shè),再到“雙高計劃”,并不是簡單的優(yōu)中選優(yōu),而是以持續(xù)的政策供給,有計劃、有步驟、有重點地推動職業(yè)教育發(fā)展[7]。可見,“雙高計劃”建設(shè)項目是高等職業(yè)教育重點項目建設(shè)政策的延續(xù),是與以往國家示范(骨干)校建設(shè)項目等重點建設(shè)項目的有效銜接。(三)堅持專業(yè)群基礎(chǔ)與注重綜合實力。“雙高計劃”建設(shè)遴選由注重院校綜合實力,向注重綜合實力與突出專業(yè)群基礎(chǔ)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。國家示范校、骨干校建設(shè)項目遴選側(cè)重學(xué)校綜合實力,“雙高計劃”建設(shè)堅持“以專業(yè)群為基礎(chǔ)”原則,《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法(試行)》明確規(guī)定:專委會根據(jù)高水平學(xué)校和專業(yè)群遴選標準,分別對學(xué)校和專業(yè)群評價賦分。依據(jù)學(xué)校和2個專業(yè)群賦分綜合排序,確定高水平學(xué)校推薦單位,推薦結(jié)果分為ABC三檔;依據(jù)學(xué)校和1個專業(yè)群賦分綜合排序,考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點,確定高水平專業(yè)群推薦單位,推薦結(jié)果分為ABC三檔[8]。這就意味著只有兩個專業(yè)群同時入選高水平專業(yè)群后,學(xué)校總體才能入選高水平高職學(xué)校。在撥款機制方面,國家示范校、骨干校采取學(xué)校整體建設(shè)方式,以學(xué)校為基本資助單位,而“雙高計劃”建設(shè)是學(xué)校和專業(yè)群同時資助。五、結(jié)語在高等職業(yè)教育的改革發(fā)展過程中,國家采取一系列政策推動高等職業(yè)教育發(fā)展,其中以項目制的方式影響最大、效果最好。“雙高計劃”建設(shè)項目是自國家示范(骨干)校建設(shè)項目以來最大的高等職業(yè)教育重點建設(shè)項目。通過對“雙高計劃”入選建設(shè)單位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和項目遴選分析,得出以下結(jié)論。1.項目遴選總體達到預(yù)期效果,但仍呈現(xiàn)分布不均衡性。從“雙高計劃”建設(shè)項目的遴選結(jié)果和數(shù)據(jù)分析,基本達到預(yù)期效果,遴選出一批基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校和專業(yè)群,同時兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局,但也存在分布不均衡、發(fā)展不平衡的問題。從結(jié)構(gòu)特征分析來看,雖然一些非國家示范(骨干)校入選,但國家示范(骨干)校在入選名單中占絕對優(yōu)勢。從地域特征分析來看,江蘇、浙江、山東、廣東等沿海發(fā)達省份入選名單最多,各省份入選名單數(shù)量存在較大差異,省域分布不均的問題仍存在,同時考慮了區(qū)域的平衡,除了西藏和青海,其余省份都布局。從區(qū)域布局來看,華東地區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢,西北地區(qū)入選最少;東部地區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢,入選數(shù)量比中西部總和還多,中西部地區(qū)仍是“雙高計劃”建設(shè)的“洼地”。2.項目遴選政策做較大制度調(diào)適,但仍保持政策延續(xù)性。通過遴選機制的分析發(fā)現(xiàn),“雙高計劃”建設(shè)項目是高等職業(yè)教育重點項目建設(shè)政策的延續(xù)和調(diào)適,其本質(zhì)上仍然屬于高等職業(yè)教育財政專項投入政策。從延續(xù)來看,國家示范(骨干)校建設(shè)項目是“雙高計劃”建設(shè)項目的邏輯起點與基礎(chǔ),是新時代追求中國特色、世界水平高職學(xué)校的政府行為,代表著國家意志和戰(zhàn)略意圖;從調(diào)適來看,“雙高計劃”在注重效率的同時兼顧教育公平及區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的布局,保持政策銜接的同時更加注重動態(tài)調(diào)整與績效評價,注重綜合實力與突出專業(yè)群基礎(chǔ)。3.項目行動主體職責(zé)清晰,但仍要保持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性。“雙高計劃”建設(shè)項目的核心行動主體是中央政府及部委、地方政府及部門和高職院校,遴選立項后的建設(shè)需要充分發(fā)揮三個行動主體的作用。一是中央政府及部委發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過中央財政專項支持發(fā)揮“四兩撥千斤”的政策杠桿作用,以整體性思維構(gòu)建高等職業(yè)教育項目制治理模式,在強化重點、效率優(yōu)先同時兼顧高等職業(yè)教育系統(tǒng)公平,建立有效的評價、監(jiān)督、問責(zé)、退出機制,完善與之相匹配的信息核查反饋手段。組織一支具有權(quán)威性的第三方考評組織或委員會,定期對“雙高計劃”建設(shè)成果進行評價。在項目行動主體上,由政府控制向政府引導(dǎo)、社會參與、市場競爭轉(zhuǎn)變,以確保“雙高計劃”建設(shè)的高效推進。二是地方政府發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用。地方政府是高等職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任主體,要優(yōu)化“雙高計劃”建設(shè)發(fā)展環(huán)境,統(tǒng)籌推進、協(xié)同推進,構(gòu)建政行企校協(xié)同推進“雙高計劃”建設(shè)的新機制。加強配套資金和政策保障力度,深入推進“放管服”改革,進一步擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。地方政府還可以適時出臺省級“雙高計劃”建設(shè)政策,從而形成以國家“雙高計劃”建設(shè)項目為引領(lǐng)、以省級“雙高計劃”建設(shè)項目為帶動的多層次高質(zhì)量發(fā)展新格局。三是“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校發(fā)揮能動作用。由于項目制的競爭機制與業(yè)績偏好,組織的常態(tài)化制度將圍繞項目實施過程而被重新塑造,因而誘致組織的內(nèi)部變革[9]。入選學(xué)校要充分認識到“雙高計劃”建設(shè)項目對高職院校組織變革即將帶來的深刻變化,要通過組織學(xué)習(xí)實現(xiàn)組織變革。這不僅體現(xiàn)在理念認同、知識更新、培養(yǎng)流程和教學(xué)過程的再造上,還直接體現(xiàn)在院校組織結(jié)構(gòu)的變化[10]。“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校應(yīng)在價值目標與組織追求、價值判斷與理性選擇中找準自身定位,實現(xiàn)既定目標,服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級,引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)教育強國、人才強國做出重要貢獻,為世界高等職業(yè)教育發(fā)展提出中國方案、貢獻中國智慧。

作者:陳友力 葉賦桂