導(dǎo)語：高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1地方高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

地方高職院校是由地方各級政府、行業(yè)或企業(yè)主辦的職業(yè)院校，其辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)基層需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才。地方高職院校發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)休戚相關(guān)。新農(nóng)村建設(shè)需要職業(yè)院校提供專門人才和技術(shù)支持，職業(yè)院校也有賴于在新農(nóng)村建設(shè)中尋求更加廣闊的發(fā)展空間。

（1）地方高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是深化農(nóng)村改革的重要保障。黨的十八大提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。要全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須解決好“三農(nóng)”問題，加大深化農(nóng)村改革力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。在我國經(jīng)濟(jì)增速放緩、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的新常態(tài)下，新農(nóng)村建設(shè)對人才、科技、文化等方面的需求愈發(fā)迫切。地方高職院校應(yīng)憑借自身地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過向農(nóng)村提供人才支持、技術(shù)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)村人力資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

（2）地方高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是高職持續(xù)發(fā)展的歷史機(jī)遇。隨著我國高校擴(kuò)招，地方高職院校規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)逐年增加。高職院校在追求快速發(fā)展的同時，也面臨著教學(xué)質(zhì)量下滑、畢業(yè)生就業(yè)難、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足等諸多問題。通過為新農(nóng)村建設(shè)提供人才和技術(shù)支持，不僅可以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，還能提升教師實踐能力，增加辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益和社會影響力。地方高職院校應(yīng)緊抓農(nóng)村改革的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)與周邊農(nóng)村地區(qū)的縱橫聯(lián)系，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、到國家需要的地方就業(yè)，實現(xiàn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（3）地方高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是高等教育改革的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，國家大力發(fā)展職業(yè)教育，對教育結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，將600多所本科高校轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，以構(gòu)建從大專到大本、甚至于研究生、博士生的職業(yè)教育體系。面對辦學(xué)實力更強(qiáng)、學(xué)歷層次更高的新興職業(yè)院校，現(xiàn)有的?？茖哟蔚母呗氃盒Ｒ诩ち腋偁幹姓嫉靡幌兀蛻?yīng)該主動適應(yīng)高等教育改革的需要，在新農(nóng)村建設(shè)中謀劃發(fā)展空間，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方向，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的實用型技術(shù)技能型人才。

2地方高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

近幾年，政府大力推動職業(yè)院校與新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)學(xué)合作，高職院校也主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，承擔(dān)起培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才的歷史重任。但是，地方高職院校在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中仍存在一些突出問題。

（1）政府經(jīng)費(fèi)投入輕“農(nóng)”。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其教師隊伍建設(shè)和教學(xué)運(yùn)行成本高，實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施投入大。地方高職院校一般由地方政府或行業(yè)主辦，國家和省財政對這些院校的投入有限。地方政府為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，更愿意把資金投入到回報高、見效快的項目，而不愿對“百年樹人”的職業(yè)教育擴(kuò)大投入，甚至連生均辦學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款也不能全部到位。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺，嚴(yán)重制約地方高職院校的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（2）學(xué)校辦學(xué)定位棄“農(nóng)”。很多高職院校并未認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)為高職教育提供的發(fā)展機(jī)遇，沒有主動投入到新農(nóng)村建設(shè)中去，辦學(xué)定位出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。在辦學(xué)方向上，具有明顯的城市取向，農(nóng)村成了被遺忘的角落；在人才培養(yǎng)上，存在偏向二三產(chǎn)業(yè)、偏離“三農(nóng)”的現(xiàn)象；在專業(yè)設(shè)置上，開設(shè)市場熱門專業(yè)，撤并農(nóng)口專業(yè)；在產(chǎn)學(xué)合作上，主要與大城市、大企業(yè)合作，不愿與鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)企合作。

（3）學(xué)生就業(yè)觀念厭“農(nóng)”。目前，我國城鄉(xiāng)差別仍然很大，特別是在中西部地區(qū)，農(nóng)村成為“貧窮落后”的代名詞。大部分高校畢業(yè)生認(rèn)為到農(nóng)村就業(yè)低人一等，寧肯失業(yè)，也不愿去農(nóng)村工作。來自農(nóng)村的學(xué)生及家長也存在嚴(yán)重的“厭農(nóng)”傾向，在專業(yè)填報時千方百計“跳農(nóng)門”，選擇畢業(yè)后能在城市工作的熱門專業(yè)。這種就業(yè)觀念導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)人才更加匱乏，嚴(yán)重滯緩了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

3地方高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的對策

如何發(fā)揮地方高職院校的服務(wù)職能，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的互動共贏？這不僅需要政府部門的引導(dǎo)和支持，還需要高職院校更新辦學(xué)理念，主動實現(xiàn)對接。

3.1以政府為主導(dǎo)，提供保障

加快農(nóng)村發(fā)展是全社會的共同責(zé)任。政府應(yīng)發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，為高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供政策、資金和制度保障。

（1）政策保障。各級政府應(yīng)制定優(yōu)惠、傾斜政策，鼓勵、引導(dǎo)高職院校積極參與新農(nóng)村建設(shè)。2015年中央一號文件明確提出，要充分發(fā)揮職業(yè)院校在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。地方政府要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對以上政策提出貫徹落實措施，如實行定向培養(yǎng)農(nóng)村教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員、農(nóng)林水技術(shù)人員的招生方式；對涉農(nóng)專業(yè)高職學(xué)生逐步實行免費(fèi)教育；在注冊資金、稅務(wù)管理、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面為到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生設(shè)立“綠色通道”。

（2）資金保障。高職教育培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，具有明顯的職業(yè)性和技術(shù)性。這就決定著高職院校實踐教學(xué)環(huán)境建設(shè)需要大量資金投入。當(dāng)前，各級政府對高職院校的投入相差甚遠(yuǎn)。如江西省2014年高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)為0.7萬元，省屬高職院?；灸苈鋵嵉轿?，而大部分市屬高職院校只有0.3萬元。政府投入不足直接導(dǎo)致地方高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，沒有財力和精力參與到新農(nóng)村建設(shè)中去。為此，中央政府應(yīng)加大公共財政資金投入，增加對高職教育，特別是地方高職院校的支持力度；地方政府要多方籌措資金，落實生均定額撥款，確保對高職院校的教育支出落實到位。

（3）制度保障。由于校企合作制度的缺失，我國校企、校鎮(zhèn)合作呈現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)狀，職業(yè)院校熱情很高，而企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是一副無所謂的態(tài)度。為此，地方政府有必要完善校鎮(zhèn)合作制度，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與合作的積極性，構(gòu)建學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才共育、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)機(jī)制。一是由政府牽頭成立校鎮(zhèn)合作指導(dǎo)委員會，作為專門的校鎮(zhèn)合作主管部門，成員包括學(xué)校、企業(yè)行業(yè)及政府有關(guān)部門。二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展職業(yè)教育當(dāng)中的社會責(zé)任，明確接收學(xué)生實習(xí)、教師鍛煉是企業(yè)行業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，對參與校鎮(zhèn)合作的企事業(yè)單位給予稅收優(yōu)惠和項目支持。

3.2以學(xué)校為主體，主動對接

地方高職院校應(yīng)更新辦學(xué)理念，調(diào)整辦學(xué)思路，加快師資培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育，主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，從而實現(xiàn)校鎮(zhèn)共同發(fā)展。

（1）調(diào)整專業(yè)設(shè)置。當(dāng)前，許多高職院校堅持“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)思路，但就業(yè)的方向多為城市，專業(yè)設(shè)置沒有體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)對技術(shù)人才提出的新要求，新農(nóng)村建設(shè)所需的新興專業(yè)和復(fù)合型專業(yè)很少開設(shè)。所以，高職院校應(yīng)深入農(nóng)村調(diào)查研究，了解新農(nóng)村建設(shè)的崗位需求，根據(jù)農(nóng)村崗位需求設(shè)置對口的新專業(yè)，撤銷城市市場需求飽和的傳統(tǒng)專業(yè)。

（2）加快師資培養(yǎng)。優(yōu)良的師資，既要“外引”，又要“內(nèi)培”?！巴庖笔侵钙刚埿罗r(nóng)村建設(shè)方面的專家和技術(shù)人員，到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，指導(dǎo)學(xué)生的實踐操作和專業(yè)實習(xí)，參與學(xué)校的課程改革和專業(yè)建設(shè)。校外兼職教師和校內(nèi)專任教師分工協(xié)作，共同完成專業(yè)教學(xué)任務(wù)，成為“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊不可分割的重要組成部分?！皟?nèi)培”是指有計劃地安排教師到新農(nóng)村、到基層掛職鍛煉，提升教師專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)教師實踐操作能力。學(xué)校應(yīng)為掛職鍛煉的教師提供激勵措施，如享受掛職鍛煉津貼，減少教學(xué)工作量等。

（3）加強(qiáng)技能培訓(xùn)。很多高職院校把主要精力放在學(xué)歷教育方面，卻忽視了學(xué)校的社會培訓(xùn)職能。隨著農(nóng)村改革的逐步深入，很多在發(fā)達(dá)城市務(wù)工的農(nóng)民，陸續(xù)返回家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)急需大量有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。為此，地方高職院?？梢愿鶕?jù)自身技術(shù)和師資優(yōu)勢，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作對農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包含科學(xué)技術(shù)、實用技術(shù)和職業(yè)技能，以提高農(nóng)民的創(chuàng)新意識和職業(yè)能力。還要向農(nóng)民傳輸經(jīng)營管理、改革形勢和法律政策等方面的知識，培養(yǎng)農(nóng)民的市場意識、競爭意識和法治觀念。

（4）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育。高職院校要拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐空間，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實習(xí)平臺，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)實習(xí)信息專欄，舉辦企業(yè)實習(xí)專場招聘會，搭建學(xué)生和企事業(yè)單位溝通的橋梁；建設(shè)創(chuàng)業(yè)實踐和孵化平臺，為入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供場地優(yōu)惠、投資融資、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目成功孵化；建設(shè)幫扶政策平臺，廣泛宣傳小額貸款、稅收減免、企業(yè)注冊“綠色通道”等自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提供專人咨詢服務(wù)；設(shè)立創(chuàng)業(yè)配套獎勵，對畢業(yè)時自主創(chuàng)業(yè)或未就業(yè)但在一年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生給予物資獎勵。

作者:熊淑萍 單位:宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院