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摘要：隨著社會發展的發展，人們生產生活對電力能源的需求量越來越大，這就要求電力企業必須加快進行信息化的建設發展。基于此，本文首先從角色定位和功能定位兩個角度入手，闡述了電力信息化建設中監理的定位；其后，圍繞控制業主方的工作規范性、實現項目投資、質量、進度三方平衡等多個方面，分析討論了電力信息化建設中監理工作的實際作用。

關鍵詞：電力信息化建設；監理單位；項目進度

在電力企業的信息化項目建設當中，監理作為重要的第三方環節，對電力企業建設目標的規范合法、項目承建方工作的準確負責具有管理和控制作用，為項目的順利完成提供了強有力的外部保障。但從當前的行業現狀來看，我國的電力監理單位大多成立時間較短，尚處于成長階段，其管理水平和工作能力仍存在較大的提升空間。據此，有必要對電力信息化建設中監理的定位和作用進行分析研究，以促進電力監理單位的快速發展。

1電力信息化建設中監理的定位

在電力信息化建設的過程中，監理單位以電力企業的委托為基準，以《電力工程建設建立單位資質管理辦法》、《火電、送變電工程建設監理工程師注冊管理辦法》等國家規定的技術標準、法律條例、合同辦法為依據，對電力信息化建設項目總進程實施質量、進度、安全、投資、組織協調等多個方面的監督、管理和控制服務，從而使得電力信息化建設項目保質、保量、保時完成目標。要對電力信息化建設中監理工作的作用進行探討分析，就要先明確監理在項目建設中的定位。具體來講，主要有角色定位和功能定位兩個方面。由于電力信息化建設是一項動態性、可變性強，涉及權利、責任范圍和方向較多的工程項目，所以其內部的角色定位也較為多樣化、特色化，通常來說主要分為業主方、監理方、承建方、咨詢方四大類。其中，監理單位直接與業主方和承建方進行聯結對接，與咨詢方的溝通和作用關系較少[1]。在大多數情況下，信息化建設業主方為電力企業的業務部門或信息化管理部門，其主要對監理方實施總指揮、總協調的作用，與監理方進行項目需求、項目驗收“首尾環節”的溝通和審核；與業主方相比，承建方的角色結構較為寬泛復雜，與信息工程相關的軟件開發單位、系統架構單位、硬件生產單位都可歸為承建方角色。當信息化建設的規模較大時，還會涉及到相關軟硬件的多個上游分銷商、供應商等。此時，監理一方的單位或工程師就要明確好自己的角色定位，依據業主方的指揮協調，對承建方的工作質量和工作效率進行全方位的控制管理。信息工程監理可按工作方式和功能范圍分為里程碑式監理、咨詢式監理和全程式監理，在電力企業的信息工程項目中，多選用全程式監理這一工作方法。1）全程式監理具有一定的業主方代表功能。在項目過程中，監理單位會得到業主方的授權，輔助或代替業主方進行承建方的監督控制。此時，監理單位不但對項目全程跟蹤審查、查看項目信息、評估項目進程質量的權力，同時還可通過一定的協調、控制、建議等干預手段，對承建方的工作進行預警和調整。2）全程式監理具有日常工作匯報功能。在信息化建設工程實施的各個階段當中，監理單位或監理工程師會依據工作的流程、活動總結出系統化、細致化的監理數據，并對數據進行專業性的分析和整理，最后通過周報表、月報表、溝通會議等形式，及時向作為業主方的電力企業管理部門進行匯報提交，使電力企業實時掌握到項目的進度和實施情況，從而對項目的科學性以及承建方的工作能力形成客觀、準確的認知。

2電力信息化建設中監理的作用

監理單位在服務于業主方、遵循業主方項目需求的同時，也應站在客觀、外化的立場上，對業主方的工作進行監督控制，保證其項目建設活動始終處于我國相關政策法規的允許范圍之內，避免信息化項目的建設過程中出現違法、盲目等負面行為問題。監理單位對業主方的規范作用具有一個重要的前提，即監理工作的獨立性、客觀性受到業主方的尊重和維護。一旦監理單位受制于業主方，或業主方過度干預監理方的行為內容，將會嚴重影響到監理結果的準確性、科學性，繼而使得監理工作失去應有的效果；同樣的，若監理單位并未嚴格按照業務規定進行投入、轉換、對比、糾正等項目控制環節，或擅自將監理工作進行轉讓或分包，也將對項目質量造成影響，繼而損害到業主方的經濟利益和實際預期效益。對此，監理單位應將工作的可執行范圍、監控程度、度量能力時刻圈定在《監理大綱》、《監理細則》等行業規定的范圍之內，并以此實施科學的業主方變更控制，使業主方認識到其變更干預對項目投資、項目進度的影響，繼而規范業主方的工作行為。現階段，項目建設的監理工作需要遵循“三控三管一協調”，其中最重要的就是“三控”，即工程進度控制、工程質量控制和工程成本控制，三者之間相互作用、相互制約，形成了監理工作的控制體系。在實際的項目建設當中，監理單位要實時保證好投資、質量、進度三者之間的協調統一，一旦業主方要求較高的質量，那么必然就會造成工期的延長和投資力度的加大。與之同理，當業主方要求項目加快完工時，則需要適當地減少項目環節，繼而影響到項目的最終質量效果。對此，監理單位就需要實時根據業主方的項目要求，從自身的經驗以及工作要求出發，與項目負責人進行溝通交流，對承建方的工作方案、工作進展進行經濟合理的干預，促使建設項目的進度、成本、效果按合同計劃實現，進而使電力信息化項目工程收獲到更好的建設經濟效益[2]。

3結語

監理是電力信息化建設中必不可少的工作環節，對電力信息工程項目的順利發展具有重要作用。基于本文分析，通過對監理方的定位和作用進行探究可以了解到，監理單位在電力企業與承建者之間起到控制、匯報的作用，有利于規范電力信息化工程業主方的建設行為，保證項目中投資、質量等元素的協調平衡，維護工程內多方成員的和諧工作關系，進而實現電力工程項目高質量、高效率完成。

參考文獻

[1]胡佐，韋瑞平.電力信息化建設中監理的定位與作用[J].電力信息化，2012，10（9）：50-53.

[2]方彤，伍清龍.電力信息化建設中監理機制的引入和實踐[J].電力信息化，2008（8）：64-66.

作者:李東 孟慧平 劉越 單位:國網河南省電力公司信息通信公司