導(dǎo)語(yǔ)：高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，高校信息化建設(shè)各部門(mén)信息分割，形成信息孤島，效率低下，無(wú)法達(dá)到大數(shù)據(jù)信息共享的效果。通過(guò)大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的無(wú)縫鏈接，科學(xué)構(gòu)建綜合性、服務(wù)型大數(shù)據(jù)管理信息化平臺(tái)，促進(jìn)高校信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);信息共享;高校管理

一、引言

高校信息共享平臺(tái)建設(shè)是學(xué)校為了確保教育事業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序運(yùn)行、資產(chǎn)安全完整、防止欺詐與舞弊行為、提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)高校管理目標(biāo)等基礎(chǔ)性信息化建設(shè)。隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃中把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略綱要的提出，大數(shù)據(jù)發(fā)展被正式提上了議事日程，這也標(biāo)志著21世紀(jì)真正走進(jìn)了大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)時(shí)代給整個(gè)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了日新月異的變革，對(duì)高等院校的教育模式、發(fā)展方式和管理決策都帶來(lái)了一定的沖擊。所以高校作為中國(guó)科技人才輩出、知識(shí)變化翻新迅速、信息技術(shù)運(yùn)用充分的場(chǎng)所更應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)代賦予的機(jī)遇，積極進(jìn)行并盡快完成高校信息化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。隨著高等教育地位的提升和信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國(guó)高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，給高校信息化建設(shè)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和要求。因此，加強(qiáng)高校內(nèi)部信息化建設(shè)對(duì)高校發(fā)展具有重要意義。

二、文獻(xiàn)綜述

相較國(guó)內(nèi)而言，國(guó)外信息化發(fā)展時(shí)間更早，并且其相關(guān)理論研究已經(jīng)相當(dāng)成熟。美國(guó)萊蒙特大學(xué)KennethC．Green教授于1990年提出“信息化校園計(jì)劃”的概念，并在當(dāng)年開(kāi)啟了名為CampusComputingproject（CCP）的項(xiàng)目，進(jìn)行一系列權(quán)威的研究來(lái)反映美國(guó)大學(xué)信息化建設(shè)進(jìn)程。1993年，美國(guó)政府實(shí)施《國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃》，正式把高校信息化發(fā)展納入議程。1996年，美國(guó)在《教育技術(shù)規(guī)劃》里提出“到2000年實(shí)現(xiàn)美國(guó)所有大學(xué)建立校園網(wǎng)，教室和圖書(shū)館都能連上因特網(wǎng)”的目標(biāo)，同年美國(guó)佛羅里達(dá)大學(xué)推出校園“一卡通”，標(biāo)志著美國(guó)高校信息化從理論走上實(shí)踐。1996年，新加坡推行全國(guó)教育信息化計(jì)劃，因特網(wǎng)在高校普及。20世紀(jì)90年代美國(guó)高校從政府部門(mén)引入名為CIO（ChiefofInfromationOffice，首席信息官）的管理體制，即由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任CIO來(lái)對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面統(tǒng)籌與規(guī)劃發(fā)展，參與高校的高層決策并進(jìn)行實(shí)施。我國(guó)高校信息化建設(shè)起步雖然較晚，但仍取得了明顯的進(jìn)步。2003年，李淑娟、張成洪、閆華等結(jié)合自身實(shí)踐對(duì)復(fù)旦大學(xué)信息化建設(shè)進(jìn)展分層次進(jìn)行了深入探討,并總結(jié)了復(fù)旦大學(xué)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。2005年，史敏在《對(duì)高校信息化建設(shè)的思考》中提出，高校信息化建設(shè)首先要重視信息化系統(tǒng)建設(shè)；其次要重視信息資源建設(shè);第三要加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。2006年，蔣東興、宓詠、郭清順通過(guò)對(duì)全國(guó)高校信息化的抽樣調(diào)查結(jié)果，分析了我國(guó)高校信息化存在的問(wèn)題與發(fā)展趨勢(shì)，并針對(duì)性地提出了宏觀政策與微觀措施兩方面的建議。2008年，周增國(guó)、李春蘭、龐有軍通過(guò)對(duì)當(dāng)前高校信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析論證，認(rèn)為不能照搬西方建設(shè)模式，要走最適合自己特色的信息化建設(shè)道路和建設(shè)模式。2015年，吳旻瑜、劉歡、任友群認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+校園”并非是單純的疊加，而是將互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)與高校深度融合，將互聯(lián)網(wǎng)的思維和技術(shù)融入傳統(tǒng)行業(yè)的每一條脈絡(luò)。

三、高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)高校普遍建成了較為完善的校園網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)資料顯示，我國(guó)有95%的高校已經(jīng)擁有自己的校園網(wǎng)，85%的高校提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，90%已經(jīng)建立校園一卡通系統(tǒng)，88%擁有覆蓋整個(gè)校園的安全監(jiān)控系統(tǒng)，82%提供帶有校名后綴的電子郵件系統(tǒng)，74%建立了統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)和科研管理數(shù)據(jù)庫(kù)，65%建立了校園信息門(mén)戶(hù)，63%建立了統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),58%在社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)通了官方賬號(hào)，53%配備了可交互網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)。在信息化機(jī)制保障方面，91%的高校及時(shí)準(zhǔn)確或基本滿(mǎn)足學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策支持，83%建立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，有超過(guò)80%的院校由副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)信息化制度保障，60%將信息化的規(guī)劃單獨(dú)成文，這說(shuō)明從美國(guó)政府引入的CIO（首席信息官）模式在中國(guó)高校信息化發(fā)展中取得了良好的進(jìn)展。根據(jù)以上數(shù)據(jù)我們可以看出，隨著主管部門(mén)和高校自身對(duì)校園信息化建設(shè)的重視程度與日俱增，目前我國(guó)高校信息化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備先進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，信息化建設(shè)體系已經(jīng)具有一定的規(guī)模。高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)平臺(tái)基本建立，主要是信息化收費(fèi)管理和信息化報(bào)賬管理等。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生收費(fèi)管理工作也變得越來(lái)越復(fù)雜而煩瑣，如今Internet迅速普及，“網(wǎng)上繳費(fèi)”、“銀企直聯(lián)”、“第三方支付”、“移動(dòng)支付”等先進(jìn)技術(shù)與服務(wù)方式已被眾多企業(yè)和用戶(hù)采用。為適應(yīng)新形式的需要，高校將原有的“收費(fèi)管理系統(tǒng)”在原刷卡收費(fèi)、銀行代扣等繳費(fèi)方式的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充最新功能———《學(xué)生網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)》。依托商業(yè)銀行“網(wǎng)上銀行系統(tǒng)”的安全保障，將基于Internet的網(wǎng)上支付技術(shù)引入到高校學(xué)生收費(fèi)領(lǐng)域。該系統(tǒng)運(yùn)行于校園網(wǎng)與財(cái)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)之間，在財(cái)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、校園網(wǎng)與銀行網(wǎng)站之間架設(shè)起了一座橋梁。為學(xué)生提供了一個(gè)按需、主動(dòng)式的網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)。其應(yīng)用可有效降低院校收費(fèi)時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低人力成本，縮短集中繳費(fèi)周期，方便院校及時(shí)掌握學(xué)生繳費(fèi)情況。同時(shí)，學(xué)生也不必?cái)y帶大量現(xiàn)金，在家便可完成繳費(fèi)，不受時(shí)間、地域限制，使學(xué)生繳費(fèi)更加安全、快捷。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)也避免了以往“銀行代收方式”收費(fèi)銀行卡號(hào)管理方面遇到的諸多維護(hù)難題，尤其適用于多地域生源學(xué)生的繳費(fèi)。網(wǎng)上智能報(bào)賬系統(tǒng)為定制開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，為方便報(bào)賬職工，統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄網(wǎng)上智能報(bào)賬系統(tǒng)，與高校預(yù)算管理、額度管理、收入系統(tǒng)等互聯(lián)互通，在職工網(wǎng)上根據(jù)預(yù)算額度限制填報(bào)的同時(shí)，智能提示相關(guān)項(xiàng)目類(lèi)型與經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的報(bào)銷(xiāo)要求、簽字審批流程、相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)與制度，采集職工報(bào)銷(xiāo)支付信息與借還款信息。減少職工報(bào)賬政策了解、預(yù)算審核、簽字流程、報(bào)銷(xiāo)附件的疑惑點(diǎn)，智能化區(qū)分提示或限制。最終與財(cái)務(wù)核算軟件關(guān)聯(lián)，自動(dòng)產(chǎn)生財(cái)務(wù)記賬憑證，在會(huì)計(jì)審核制單后，出納與企業(yè)網(wǎng)銀通過(guò)銀行專(zhuān)線審核網(wǎng)銀支付。報(bào)銷(xiāo)流程在相關(guān)信息平臺(tái)多終端（電腦、觸摸屏、智能手機(jī)）同步展示進(jìn)度流程，達(dá)到網(wǎng)上電子交易的智能化報(bào)銷(xiāo)與進(jìn)度關(guān)注效果。雖然，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在快速推進(jìn)，但目前國(guó)內(nèi)很多高校還沒(méi)有搭建完善的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，財(cái)務(wù)處、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、后勤管理處等都有各自獨(dú)立的信息系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)又有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)和用戶(hù)界面。各部門(mén)獨(dú)自為政，不僅使得大量信息重復(fù)錄入，而且由于缺乏統(tǒng)一的接口和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使得信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、高校信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)高校信息化建設(shè)取得的進(jìn)步和成績(jī)是有目共睹的，這與國(guó)家相關(guān)部門(mén)和高校自身的重視和努力是分不開(kāi)的，但是其中也存在著不可忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題儼然已經(jīng)成為了高校信息化建設(shè)發(fā)展路上的絆腳石，只有重視并且積極處理這些問(wèn)題，才能讓高校信息化建設(shè)的道路越走越遠(yuǎn)。（一）資金分配比例失衡。高校信息化建設(shè)需求和耗資巨大，資金來(lái)源主要是兩部分：學(xué)校下?lián)艿男畔⒒?jīng)費(fèi)和學(xué)校信息化常規(guī)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有65.87%的普通全日制高校認(rèn)為資金投入不足是制約信息化發(fā)展的主要原因，加上高校缺少對(duì)資金的詳細(xì)規(guī)劃預(yù)算，導(dǎo)致高校在信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)急功近利的現(xiàn)象。因?yàn)榻ㄔO(shè)應(yīng)用軟件需要大量研發(fā)時(shí)間，不僅費(fèi)錢(qián)見(jiàn)效還慢，所以比起軟件和資源的建設(shè)，高校更加青睞于見(jiàn)效明顯的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這導(dǎo)致了資金分配比例的失衡。花費(fèi)巨資搭建的硬件設(shè)施環(huán)境建設(shè)好后，卻因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的軟件的支持也難以發(fā)揮作用，資源得不到有效利用和整合。就算此時(shí)再去開(kāi)發(fā)相應(yīng)的軟件，卻因?yàn)檐浖ㄔO(shè)過(guò)程漫長(zhǎng)，等到軟件建設(shè)完成的時(shí)候很可能硬件基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始過(guò)時(shí)，為了匹配高校不得不再次花費(fèi)資金去購(gòu)買(mǎi)新的硬件設(shè)施，結(jié)果成為了一個(gè)資金浪費(fèi)的惡性循環(huán)。重硬輕軟，資金分配比例的失衡，網(wǎng)絡(luò)資源利用率低，嚴(yán)重制約了高校信息化建設(shè)的發(fā)展。（二）信息孤島導(dǎo)致效率低下。在我國(guó)高校與高校之間，校園內(nèi)部學(xué)院與學(xué)院之間，職能部門(mén)與職能部門(mén)之間，由于其使用的應(yīng)用軟件和相關(guān)數(shù)據(jù)信息都是各自按照自身的工作性質(zhì)需要來(lái)自行開(kāi)發(fā)或者找第三方購(gòu)買(mǎi)的，各部門(mén)的應(yīng)用軟件，數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)都是不一致的，缺少一套完整統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和傳輸規(guī)范。這樣不僅大量數(shù)據(jù)重復(fù)錄入造成冗余，還會(huì)產(chǎn)生不同部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果卻不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源信息無(wú)法共享，互不兼容。部門(mén)之間各自為政，彼此之間增加了一道無(wú)形的壁壘，在校內(nèi)人為形成了信息孤島。信息孤島現(xiàn)象降低了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，增加了人力成本，造成了資金資源的浪費(fèi)，還使得高校在教學(xué)、科研、管理等方面辦公效率低下，阻礙信息化的發(fā)展。（三）信息化意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)規(guī)劃。大數(shù)據(jù)時(shí)代更新?lián)Q代頻繁，作為科技和人才發(fā)展前沿的高校更應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流，積極主動(dòng)地抓住信息時(shí)展的機(jī)遇，將信息化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)完成。但仍有一些高校對(duì)信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡薄，反應(yīng)遲鈍，被動(dòng)接受，在建設(shè)過(guò)程中缺乏科學(xué)的的頂層設(shè)計(jì)，也沒(méi)結(jié)合高校情況制定適合自身特色和發(fā)展路線的總體規(guī)劃和相應(yīng)政策措施，使得信息化建設(shè)只能流于表面，無(wú)法達(dá)到高校理想的效果和成績(jī)。（四）員工信息化能力低。高校對(duì)于信息化建設(shè)的不重視間接導(dǎo)致了高校老師和管理人員對(duì)信息技術(shù)無(wú)動(dòng)于衷的態(tài)度。部分高校老師更趨向于傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和教學(xué)方式，不善于將現(xiàn)代信息化技術(shù)與課堂教授、科研開(kāi)發(fā)相結(jié)合來(lái)提高教學(xué)的質(zhì)量和科研的效率。這是因?yàn)樗麄円庾R(shí)不到信息技術(shù)對(duì)教學(xué)科研方面的重要性，自主學(xué)習(xí)的積極性很低，信息化教學(xué)能力薄弱，辦公效率低下，落后于高校信息化建設(shè)的步劃。而高校管理人員在日常工作中經(jīng)常面對(duì)大量冗長(zhǎng)的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，因信息化處理能力不夠而導(dǎo)致無(wú)法分析處理雜亂無(wú)章的數(shù)據(jù)，無(wú)法轉(zhuǎn)換為有用的信息，最終影響管理人員處理繁雜工作的能力。有些高校甚至出現(xiàn)管理人員因無(wú)法熟練操作應(yīng)用系統(tǒng)只能將數(shù)據(jù)信息一一手工錄入系統(tǒng)的情況，這嚴(yán)重浪費(fèi)了人力，降低了服務(wù)效率，無(wú)法適應(yīng)高校信息化建設(shè)的發(fā)展。

五、高校信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）多渠道資金投入，合理利用資金。在高校信息化建設(shè)的資金投入有限，高校經(jīng)費(fèi)不足的情況下，高校一方面要利用自身學(xué)術(shù)和科技人才方面的優(yōu)勢(shì)采取措施爭(zhēng)取相關(guān)政策的傾斜和優(yōu)惠以獲取財(cái)政的穩(wěn)定投入，也可通過(guò)招商引資積極開(kāi)展與企業(yè)和其他高校合作項(xiàng)目等多個(gè)渠道引入資金；另一方面要在實(shí)施投資之前，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，從整個(gè)學(xué)校的角度來(lái)合理規(guī)劃資金的運(yùn)用，做好詳盡的預(yù)算和購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)的安排，把有限的資金安排在合理的項(xiàng)目中，提高資金的利用效率。高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到軟件的重要性，認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是為了更好地應(yīng)用資源，為了更好地提升高校業(yè)務(wù)效率，而軟件在其中發(fā)揮著不可或缺的作用。所以在采買(mǎi)硬件設(shè)施時(shí)，高校需要注意并不是硬件設(shè)施環(huán)境越好代表著校園信息化建設(shè)程度越高，我們需要考慮的是購(gòu)買(mǎi)的硬件設(shè)施能否與應(yīng)用軟件匹配使用，能否最大程度地運(yùn)用資源信息來(lái)實(shí)現(xiàn)高校信息化，而不是盲目地購(gòu)買(mǎi)最新上市，價(jià)格最貴的硬件以免造成不必要的浪費(fèi)。（二）構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享信息平臺(tái)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享信息平臺(tái)是高校信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。大數(shù)據(jù)共享信息平臺(tái)是一個(gè)集大成者，包括建立共享的數(shù)據(jù)信息、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的傳輸接口、統(tǒng)一的身份認(rèn)證、能夠兼容整合不同的應(yīng)用系統(tǒng)。只要身份認(rèn)證登錄過(guò)一次，即使是不同的高校，部門(mén)與應(yīng)用系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)平臺(tái)上也能進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸和共享，都能得到自己想要的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)通過(guò)統(tǒng)一的接口傳輸，并且因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)一致而不會(huì)產(chǎn)生信息偏差，確保了數(shù)據(jù)之間的可靠性和準(zhǔn)確性，高校之間，部門(mén)之間無(wú)縫連接，互通有無(wú)，相互聯(lián)系，才能真正實(shí)現(xiàn)高校信息化建設(shè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析工作在現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著重要的作用。將高校教務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人事系統(tǒng)數(shù)據(jù)、學(xué)生系統(tǒng)數(shù)據(jù)、后勤管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，充分利用發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)，把核算、決策等功能融入到經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)中，以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)預(yù)算、控制、結(jié)算、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、工資管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、決策支持等需要，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理與科研管理、教學(xué)管理、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效對(duì)接，提高資金利用效率。對(duì)此，高校應(yīng)統(tǒng)一整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和其它業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，拓展經(jīng)濟(jì)管理的范圍，細(xì)化預(yù)算管理，建立智慧數(shù)據(jù)分析模型。實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的無(wú)縫鏈接，科學(xué)構(gòu)建綜合性、服務(wù)型大數(shù)據(jù)管理信息化平臺(tái)（如圖1）。

作者:曹文明 劉贏時(shí)