導(dǎo)語：高職院校制度建設(shè)的原則與運行機制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國家對高職院校的支持力度越來越大，一些高職院校開始逐漸重視自身的可持續(xù)發(fā)展問題。適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，確立建設(shè)現(xiàn)代高職教育制度體系的原則，完善制度運行機制，能夠顯著提升高職院校的辦學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高職院校；制度建設(shè)；原則；運行機制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)納入長期規(guī)劃當(dāng)中，作為高等教育現(xiàn)代化的重要組成部分，高等職業(yè)教育制度體系的完善必須提到首要位置，這是由我國國情以及高職教育發(fā)展的特性所共同決定的。

一、新形勢下高職院校制度建設(shè)的原則

1.具有中國特色。我國經(jīng)濟社會和職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，決定了高職教育現(xiàn)代化建設(shè)必須結(jié)合多方面的因素開展，而不是簡單地照搬西方或某些發(fā)達(dá)地區(qū)的做法。我們必須認(rèn)識到，高職院校制度建設(shè)不僅僅是學(xué)校自身的進(jìn)一步完善，更是在我國政治、經(jīng)濟、社會以及文化等綜合因素共同影響下完成的教育體制的深度改革。整個制度體系的建設(shè)要和國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，與中國長期處在社會主義初級階段的社會現(xiàn)狀相一致，只有這樣才能真正建立起和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.體現(xiàn)“職教特色”。首先，高職院校的首要任務(wù)是向社會輸送適應(yīng)生產(chǎn)和管理一線崗位需求的高端技術(shù)技能型人才，彌補普通高校無法顧及到的人才需求。其次，高職院校還承擔(dān)了一部分企業(yè)培訓(xùn)、科研創(chuàng)新的任務(wù)。但高職院校也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，自身并不需要過于高精尖的教學(xué)手段，主要保證的是教師教學(xué)的高質(zhì)量和學(xué)生實踐技能的熟練掌握。作為高職院校管理者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到其現(xiàn)代化制度的改革要符合市場對人才的需求，只有這樣才能充分發(fā)揮自身的作用。再次，高職院校還應(yīng)注重體現(xiàn)自身獨有的特色。職業(yè)教育發(fā)展的生命力關(guān)鍵在于適應(yīng)市場需求，保證“出口暢”才能“入口旺”。然而，一段時期以來，部分高職院校出現(xiàn)“跟風(fēng)”建設(shè)的現(xiàn)象，不考慮自身的辦學(xué)實際，在師資和實訓(xùn)等各種條件都不具備的情況下，盲目跟風(fēng)上專業(yè)，結(jié)果造成了大面積的低水平重復(fù)建設(shè)，人力和財力浪費嚴(yán)重。其實，在筆者看來，真正高水平的職業(yè)院校不一定在于“大”“全”，而在于“精”，在于“特”，正所謂“人無我有”“人有我優(yōu)”“人優(yōu)我新”，在充分發(fā)揮和挖掘自身特色的基礎(chǔ)上，有的放矢地改革和創(chuàng)新，這才是高職教育特色發(fā)展的必由之路。

3.突出行業(yè)、企業(yè)和社會各方的共同參與。將學(xué)校的發(fā)展與社會聯(lián)系在一起，多方引入社會元素來提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，這是實現(xiàn)高職教育現(xiàn)代化的有效途徑。高職院校一般應(yīng)得到社會各方給予的綜合支持，包括資金、設(shè)備、人才隊伍、社會監(jiān)督等多方面。同時學(xué)校還應(yīng)重視與行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生家長等各方的密切溝通，要照顧到多方的利益。需要引起重視的是，高職院校要充分認(rèn)識到高端人才隊伍建設(shè)對學(xué)校發(fā)展的重要意義，特別是積極爭取行業(yè)企業(yè)支持，引進(jìn)有實際工作經(jīng)驗的高端人才來提升教師隊伍的層次與水平，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量，推動教育教學(xué)改革的扎實開展。在這方面高職院校與普通高校是大不一樣的。

二、新形勢下建立現(xiàn)代高職院校制度的有效運行機制

1.研究和建立高職院校章程，為制度建設(shè)和運行提供切實的理論依據(jù)和政策保障。“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃明確指出：高等職業(yè)院校在未來十年間的工作重心之一是自身的章程建設(shè)，即在有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，合理制定符合自身實際和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的章程，并以此作為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)和重要支撐。當(dāng)前，我國高職教育已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模的擴大化，但量的提升并不能徹底改變整體辦學(xué)水平較低的現(xiàn)狀，亟須一套切實可用的理論體系和基本政策作為辦學(xué)的指導(dǎo)性文件。高職院校要進(jìn)一步加強對章程建設(shè)的研究，深入貫徹依法治校的精神，切實提升制度建設(shè)質(zhì)量。

2.堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，為制度建設(shè)和運行提供有力的組織基礎(chǔ)和政治保障。關(guān)鍵是要處理好以下三方面的關(guān)系：一是黨委和行政的關(guān)系。這是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的核心。在實際工作中，一些高校出現(xiàn)黨政矛盾、扯皮等問題，很大程度上是因為對“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長負(fù)責(zé)”的認(rèn)識不一致，責(zé)權(quán)劃分不清晰。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》有關(guān)精神實質(zhì)，對黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容、基本權(quán)限、運作方式等作深入的了解和界定，對黨委和行政的關(guān)系有明確和清醒的認(rèn)識。“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“校長負(fù)責(zé)”是辯證的相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，“校長負(fù)責(zé)”是以“黨委領(lǐng)導(dǎo)”為前提的；另一方面，“校長負(fù)責(zé)”是落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的基礎(chǔ)，“黨委領(lǐng)導(dǎo)”要靠“校長負(fù)責(zé)”來落實。二是個人與集體的關(guān)系。處理好個人與集體關(guān)系的關(guān)鍵是要貫徹落實民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的根本制度。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大事項必須堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，集體研究決定，防止個人或少數(shù)人專斷，同時又強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動開展工作，防止議而不決、決而不行，防止推諉扯皮。三是書記與校長的關(guān)系。書記和校長的團結(jié)協(xié)調(diào)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。書記和校長的團結(jié)協(xié)調(diào)、配合默契，不僅可以促使整個領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，而且能在全校形成強大的凝聚力和示范作用。如果書記和校長各吹各的調(diào)，互不買賬，班子勢必渙散，什么事情都辦不好、辦不成。要處理好二者的關(guān)系，首先要提高書記、校長的個人素養(yǎng)；其次要建立定期溝通談心機制，及時交流工作思想情況；再次，要嚴(yán)格制度規(guī)范，按制度規(guī)范辦事。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實質(zhì)上是一種集體領(lǐng)導(dǎo)制度。保障書記、校長的團結(jié)，最重要的是要靠制度，嚴(yán)格以制度規(guī)范辦事。

3.建立和完善政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)及社會多方面共同參與合作機制，為制度建設(shè)和運行提供外部環(huán)境保障。高職院校必須充分認(rèn)識到自身與政府、行業(yè)、企業(yè)及社會之間密不可分的關(guān)系，在完善校內(nèi)黨政管理制度的同時，努力爭取政府給予政策上的支持，不斷加強與行業(yè)、企業(yè)及社會各方的深度合作，將高職院校真正辦成服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)進(jìn)步的應(yīng)用型社會大學(xué)。筆者認(rèn)為，一個健康的高職教育辦學(xué)模式應(yīng)當(dāng)是由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校溝通、社會監(jiān)督的完善體系，這也應(yīng)該是未來我國高職教育發(fā)展的主流方向。高職院校要充分認(rèn)識到自身存在的不足，將自身的辦學(xué)模式與外部環(huán)境有機地結(jié)合在一起，從而有效地利用外部力量來改善自己的辦學(xué)質(zhì)量。

三、結(jié)語

隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入、社會需求的增加給高職院校的人才培養(yǎng)工作帶來了更大的壓力。如何在保證辦學(xué)質(zhì)量的前提下，盡可能多地培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，是當(dāng)前高職院校亟待解決的問題，而高職院校制度建設(shè)工作給問題的解答提供了一種可能性。綜上所述，高職院校應(yīng)該通過提升辦學(xué)理念，結(jié)合自身發(fā)展實踐，并借鑒他人的成功經(jīng)驗，積極探索建立科學(xué)的制度體系與高效的運行機制，以此來達(dá)到提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。本文關(guān)注了當(dāng)前高職院校發(fā)展過程中的相關(guān)問題，結(jié)合實際對如何提升高職院校制度建設(shè)水平進(jìn)行了討論，希望能起到拋磚引玉的作用。

作者:劉雪梅 單位:遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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