導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)科研院所科研財(cái)務(wù)助理制度建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文分析了農(nóng)業(yè)科研院所建立科研財(cái)務(wù)助理制度的背景、必要性，總結(jié)了農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)助理制度的構(gòu)建策略，以期為農(nóng)業(yè)科研院所的項(xiàng)目資金管理改革提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所；財(cái)務(wù)助理制度；構(gòu)建

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是高度重視，近年來對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入逐年上升，農(nóng)業(yè)科研院所的研究項(xiàng)目也隨之增多，為促進(jìn)科研單位穩(wěn)定、快速發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了各類政策對(duì)農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)，但科研人員需要面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用時(shí)的一些程序、規(guī)定以及各類檢查，各個(gè)環(huán)節(jié)的不同問題把“科研人員逼成會(huì)計(jì)”，不能專心從事科研工作。為了讓農(nóng)業(yè)科研人員潛心從事研究，將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管好、保證科研項(xiàng)目資金高效利用，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，解決這一問題，實(shí)施科研財(cái)務(wù)助理制度成了關(guān)鍵，科研財(cái)務(wù)助理制度能夠加快農(nóng)業(yè)科研院所科學(xué)發(fā)展的步伐，使財(cái)務(wù)管理工作得到全新升級(jí)，科研工作高效完成。

1農(nóng)業(yè)科研院所實(shí)行科研財(cái)務(wù)助理制度的背景

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，多出高水平成果，落實(shí)國(guó)家推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，國(guó)家相關(guān)部門頒布了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)[2016]50號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)[2018]25號(hào))等一系列政策性文件?？蒲性核⒖蒲胸?cái)務(wù)助理制度是落實(shí)文件精神，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的一項(xiàng)舉措，是切實(shí)可行的，農(nóng)業(yè)科研院所建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度是適應(yīng)財(cái)政管理體制改革的需要，是規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理、提升科研資金使用效率的重要途徑。

2農(nóng)業(yè)科研院所實(shí)行科研財(cái)務(wù)助理制度的意義

2.1有利于創(chuàng)新服務(wù)方式。在不執(zhí)行科研財(cái)務(wù)助理制度時(shí)，農(nóng)業(yè)科研院所的科研項(xiàng)目資金從預(yù)算編制到項(xiàng)目驗(yàn)收都由科研人員完成，而科研人員對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)制度和流程不夠熟悉，票據(jù)不合規(guī)、支出不符合項(xiàng)目預(yù)算要求、超預(yù)算支出等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)；科研院所建立科研助理財(cái)務(wù)制度后，可由科研財(cái)務(wù)助理牽頭完成項(xiàng)目資金的預(yù)算編制工作，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，科研財(cái)務(wù)助理監(jiān)管資金使用及預(yù)算執(zhí)行情況，創(chuàng)新了服務(wù)方式。

2.2讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，科研人員在任務(wù)重、工作繁忙的情況下，還要花費(fèi)很多的時(shí)間處理一些繁雜的事務(wù)性工作，不能專心搞科研，這樣不利于科研事業(yè)的發(fā)展，建立科研財(cái)務(wù)助理制度，將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日常管理工作交由科研財(cái)務(wù)助理完成，把科研人員從繁瑣的事務(wù)中解放出來，將更多的精力放在科學(xué)研究上，這也是響應(yīng)國(guó)家政策的需要。

2.3優(yōu)化單位人才隊(duì)伍建設(shè)?？蒲胸?cái)務(wù)助理屬于復(fù)合型人才，是單位領(lǐng)導(dǎo)、科研人員和財(cái)務(wù)人員聯(lián)系的橋梁，與一般的助理有所區(qū)別，科研財(cái)務(wù)助理不僅要懂得財(cái)務(wù)知識(shí)和項(xiàng)目管理知識(shí)，還要熟悉項(xiàng)目流程，要具有良好的服務(wù)意識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力，具備較高的職業(yè)道德和較強(qiáng)的責(zé)任心，培養(yǎng)出合格的科研財(cái)務(wù)助理，有利于農(nóng)業(yè)科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)。

3農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)助理制度的構(gòu)建

3.1科研財(cái)務(wù)助理崗位設(shè)置。科研財(cái)務(wù)助理人員的配備可根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)模來確定，承擔(dān)大項(xiàng)目多的農(nóng)業(yè)科研單位可設(shè)置多個(gè)崗位，服務(wù)于不同的團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目組)；經(jīng)費(fèi)較少的項(xiàng)目，可以幾個(gè)項(xiàng)目組聯(lián)合設(shè)置一個(gè)科研財(cái)務(wù)助理崗位?？蒲胸?cái)務(wù)助理可以由在編人員或外聘人員擔(dān)任，農(nóng)業(yè)科研院所可根據(jù)單位實(shí)際情況靈活掌握。

3.2科研財(cái)務(wù)助理任職條件。科研財(cái)務(wù)助理要有一定的文化水平，懂得多方面專業(yè)知識(shí)，了解科研團(tuán)隊(duì)運(yùn)行基本情況，熟悉科研管理及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策、制度等，有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及良好的溝通協(xié)調(diào)能力，有較好的職業(yè)操守，要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和管理能力，才能勝任科研財(cái)務(wù)助理崗位，更好地為科研人員服務(wù)。

3.3科研財(cái)務(wù)助理的崗位職責(zé)，3.3.1組織參與科研項(xiàng)目的預(yù)算編制?？蒲胸?cái)務(wù)助理應(yīng)同項(xiàng)目組成員共同分析項(xiàng)目整體經(jīng)費(fèi)需求和支出預(yù)算計(jì)劃，完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制工作，提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、合理性，滿足科研任務(wù)的需要，將審核后的預(yù)算方案向本單位及相關(guān)主管部門申報(bào)。

3.3.2項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理與執(zhí)行。科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算執(zhí)行情況，全程參與、監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程，推動(dòng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高科研項(xiàng)目資金的使用效率。如果項(xiàng)目在執(zhí)行過程中需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)履行預(yù)算調(diào)整報(bào)批手續(xù)。

3.3.3費(fèi)用的報(bào)銷。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，科研財(cái)務(wù)助理負(fù)責(zé)辦理各類需要報(bào)銷票據(jù)的審批手續(xù)等事宜，如采購(gòu)過程中的審批手續(xù)、為科研人員辦理出差前的審批手續(xù)，以及按照相關(guān)規(guī)定提供訂票及安排住宿等工作?？蒲胸?cái)務(wù)助理要掌握相關(guān)政策及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合理性及規(guī)范性進(jìn)行前期審核，對(duì)各類報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行前期審核，以免取得不合規(guī)票據(jù)而造成損失。3.3.4落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃與采購(gòu)管理。科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目)科研任務(wù)需要組織并編制政府采購(gòu)、進(jìn)口儀器設(shè)備等的采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算，及時(shí)向本單位財(cái)務(wù)部門申報(bào)，完成購(gòu)置申請(qǐng)及合同簽訂工作，并協(xié)助有關(guān)部門完成采購(gòu)貨物的出入庫(kù)、驗(yàn)收、登記工作。

3.3.5科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)檢查?？蒲胸?cái)務(wù)助理應(yīng)與財(cái)務(wù)部門溝通，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查，核對(duì)賬目，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況分析、匯總，向相關(guān)人員報(bào)告；協(xié)助團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人做好各級(jí)審計(jì)、科技部門等機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)等工作。3.3.6科研項(xiàng)目驗(yàn)收工作?？蒲胸?cái)務(wù)助理負(fù)責(zé)完成科研經(jīng)費(fèi)使用的歸集，編制和上報(bào)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，整理、復(fù)印財(cái)務(wù)驗(yàn)收需要的原始單據(jù)，配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成項(xiàng)目審計(jì)工作，完成項(xiàng)目相關(guān)資料的整理、歸檔工作。

4落實(shí)好科研財(cái)務(wù)助理制度的若干思路

4.1農(nóng)業(yè)科研院所領(lǐng)導(dǎo)重視。農(nóng)業(yè)科研院所領(lǐng)導(dǎo)及科研人員要認(rèn)識(shí)到科研財(cái)務(wù)助理制度的出發(fā)點(diǎn)，是促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的改革，是繼續(xù)貫徹落實(shí)中央“放管服”政策，是農(nóng)業(yè)科研院所實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的重要途經(jīng)。科研財(cái)務(wù)助理可以解決科研人員科研任務(wù)重、事務(wù)多的矛盾，為科研人員減負(fù)，使科研人員專心業(yè)務(wù)研究，為項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收提供保障。

4.2選好科研財(cái)務(wù)助理。要正確認(rèn)識(shí)科研財(cái)務(wù)助理的崗位職責(zé)，科研財(cái)務(wù)助理的工作不是沒有技術(shù)含量，不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為只是“跑跑腿、報(bào)報(bào)賬”，選擇能夠勝任的人選，要有不厭其煩的態(tài)度，要考慮應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)，要有高度的責(zé)任心和一定的專業(yè)素養(yǎng)，要做好新制度和新政策的宣傳工作，做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用參謀，發(fā)揮科研財(cái)務(wù)助理在科學(xué)研究工作中的重要作用，保證科研項(xiàng)目開展的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

4.3重視科研財(cái)務(wù)助理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)助理的履職能力，就要定期的組織學(xué)習(xí)交流、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？蒲胸?cái)務(wù)助理需要懂得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部報(bào)銷制度、科研項(xiàng)目管理政策、合同管理等相關(guān)知識(shí)，要隨時(shí)學(xué)習(xí)新制度、新政策，不斷更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平，才能跟得上科學(xué)研究工作的改革步伐。農(nóng)業(yè)科研院所可以定期或不定期地聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)科研財(cái)務(wù)助理進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)、科研管理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也可以組織科研財(cái)務(wù)助理到其他單位、合作單位交流學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以便更好地開展科研工作。

4.4建立健全人事考核晉升機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)當(dāng)建立完善的科研財(cái)務(wù)助理考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，包括職稱晉升、年度績(jī)效等，由于科研財(cái)務(wù)助理的日常工作比較繁瑣，很難量化，該機(jī)制對(duì)科研財(cái)務(wù)助理的工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全方位考慮，考慮科研財(cái)務(wù)助理所管理的科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范性情況，經(jīng)費(fèi)的規(guī)模與科研任務(wù)的完成情況，結(jié)合科研財(cái)務(wù)助理的實(shí)際工作業(yè)績(jī)，給予一定的傾斜，增強(qiáng)工作成就感，調(diào)動(dòng)積極性，以便更好的投入到科研財(cái)務(wù)助理工作中。

5結(jié)語(yǔ)

科研財(cái)務(wù)助理制度的建立和應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)科研院所科研項(xiàng)目資金管理提供了新的路徑，具有很高的應(yīng)用價(jià)值，是農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)管理的管理模式由“事務(wù)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的重要改革，可以讓科研人員帶來更多的農(nóng)業(yè)科技成果，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)力量。農(nóng)業(yè)科研院所一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)好科研財(cái)務(wù)助理工作，真正做到“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。

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作者:趙玉玲 單位:天津市畜牧獸醫(yī)研究所