法學職業(yè)能力培養(yǎng)新型教學模式的構(gòu)建
時間:2022-09-11 08:24:49
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【摘要】2018年,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試正式實施,為當前的法學本科教育帶來了機遇和挑戰(zhàn),其突出“法律職業(yè)”的特點,必將對法學本科教育產(chǎn)生重大影響。當前的高校法學本科教育最大的目的就是把學生培養(yǎng)成法律職業(yè)人才,面對這一難題,我們應該對傳統(tǒng)法學教學模式進行變革,通過優(yōu)化課程設置、創(chuàng)新教學方法、加大實踐教學力度等措施,構(gòu)建起以法律職業(yè)能力培養(yǎng)為導向的新型教學模式。
【關鍵詞】法律職業(yè)資格考試;教學模式;職業(yè)能力
2018年4月25日,司法部正式《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》,這是我國法律職業(yè)資格制度的第一部規(guī)章。2018年9月22日,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取代存在了16年的司法考試正式舉行,有47萬余人參加。相對于已經(jīng)運行16年的國家司法考試,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試在很多方面發(fā)生了變化,最為突出的就是強調(diào)人才選拔的專業(yè)性和實踐性。司考更名為法考,也更加突出了“法律職業(yè)”這一重大資格考試制度的改革,對當前各大高校推進教學改革實踐,培養(yǎng)與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試接軌的法律人才,完善應用型法律人才培養(yǎng)模式有著重要影響。
一、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的建立
在2012年召開的十八大會議中,黨中央明確提出全面建設法治中國的戰(zhàn)略目標。2014年,《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在黨的十八屆四中全會通過,《決定》提出要大力建設社會主義法治工作隊伍并創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制的任務。2015年,僅僅過去一年的時間,國家又出臺了《關于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》,對取得法律職業(yè)資格的條件和考試內(nèi)容等作出了明確規(guī)定。根據(jù)該《意見》,我國法律職業(yè)資格制度的第一部規(guī)章《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》,于2018年4月25日正式。原來的國家司法考試迎來重大改革,實施了16年的司法資格考試被國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試正式取代。相較于以前的國家司法考試,目前的法考最大的創(chuàng)新有三點,一是增加了需要參加法律職業(yè)資格考試的人員,主要是兩類人,即仲裁員和在行政機關中從事特定職務的公務員。二是報名參加法律職業(yè)資格考試的條件更為嚴苛,必須具備法律本科及以上的學歷學位才可報名;如果非法學本科畢業(yè)想要報名參加考試,須具有法學碩士及以上學位,或者是從事法律工作滿3年。與以前的司法考試相比,新法考將非全日制高校的考生排除在外,并對非法學專業(yè)的考生額外設定了更高的要求,而傳統(tǒng)的司法考試僅要求考生具備法律專業(yè)知識,報考的門檻明顯有所提高。三是在考試內(nèi)容上更加強調(diào)對法律職業(yè)道德和法治實踐內(nèi)容的考察,且大幅度提高案例題的分值,使考查方式更加貼近法治實踐。可以看出,改革后的考試制度更為重視法律思維能力和法律職業(yè)道德的培養(yǎng),而這種新的考試制度也將進一步影響法學本科教育的教學模式。
二、現(xiàn)行法學本科教育存在的不足
現(xiàn)行法學本科教育在教學目標、內(nèi)容、方式等方面都無法與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試完全相適應,主要體現(xiàn)在以下方面:(一)法學本科教育目標現(xiàn)行法學本科教育側(cè)重學院化教育,注重學生理論素養(yǎng)的提高,過于強調(diào)對基本知識的傳授和對基本概念、基本原理的解釋,使得法學本科教育與法律職業(yè)之間存在著嚴重分離,使得法學理論教育無法滿足法律實踐的需要。而國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的目的是為了選拔從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務等工作的專業(yè)人才,除了檢驗學生所學理論知識的全面性外,更要檢驗他們是否具備一定的職業(yè)學識和職業(yè)能力。(二)法學本科教學內(nèi)容目前很多高校法學專業(yè)所開設的課程偏向于法學理論,從而忽略了法律知識的具體運用。實踐類課程要么不開,要么就是走走過場,無法引起學生的重視。在這種教學體系中學完四年的學生,往往具有比較完備的法律知識結(jié)構(gòu)體系,卻無法運用專業(yè)知識解決現(xiàn)實生活中的簡單問題;對法律概念法學原理能夠侃侃而談,面對法律事務卻一頭霧水;在學校的期末考試中總能拿到高分,而無法通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。所以,這樣的法律本科教育在很大程度上還無法滿足國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試對學生的能力要求。(三)法學本科教學模式現(xiàn)行的法學本科教育更多的是一種灌輸式、填鴨式的教育方式,老師在課堂上更多地是教授理論知識,向?qū)W生傳授已有的知識體系,從概念到學說到具體的法律條文解釋,這種片面、單一的教學模式最大的優(yōu)點是能夠讓學生掌握較為扎實的理論知識,形成比較完整的法學理論體系,但缺點也很明顯,學生更多是被動地聽和接受,缺少了主動地思考和對知識的運用,更談不上理論與實踐操作的結(jié)合了。而改革后的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大大提高了案例分析的比重,愈發(fā)注重考生解決實際問題的能力,這就要求學生不光要掌握理論知識,還要具備法律思維和分析解決法律問題的能力,欠缺這些素質(zhì),學生只能成為死讀書讀死書的高分低能人才,不光無法通過越來越重視案例分析的法律職業(yè)資格考試,更無法成為優(yōu)秀的法律工作者。
三、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試背景下法學本科教育模式改革
(一)調(diào)整法學本科教育目標從單一型向復合型轉(zhuǎn)變。法學本科教育目標應由單一目標向復合型目標轉(zhuǎn)變,在原有基礎上加大通識教育和職業(yè)教育的力度。通識教育的目的是培養(yǎng)學生了解除了法學專業(yè)之外的知識,使學生成為既精通法律又懂一些其他學科知識的復合型法律人才;職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)學生的實踐能力和操作能力,使學生成為能順利進入職場的應用型法律人才。(二)調(diào)整并優(yōu)化高校法學教育內(nèi)容和體系,合理配置理論課程與實務課程。當下我國絕大部分高校的課程設置以理論課為主,實踐課要么不設,要么作為選修課,對學生沒有硬性要求,也無法引起老師和學生的重視。但是要培養(yǎng)學生的法律職業(yè)能力,實務課程的設置是必不可少的,不光是要將實務課程列為必修課,還應該具備豐富的教學內(nèi)容和靈活多樣的教學方式,譬如模擬法庭、案例分析、小組辯論、法律文書寫作、法律診所等。當然強化實務課程不等于削弱理論課程,兩手都要抓兩手都要硬。可以將大學四年分為兩個階段,大一大二側(cè)重理論教學,為學生奠定扎實的法學理論基礎,大三在理論教學的基礎上加大實踐教學的比重,大四則以實踐教學為主。(三)豐富和創(chuàng)新法學本科教育模式,突出法律思維能力的培養(yǎng)。平時的授課中,除了講授具體知識,更要注重培養(yǎng)學生的法律思維,這對于培養(yǎng)合格的法律人才至關重要。此外國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試側(cè)重于法律知識的具體運用,出題形式多樣,且以案例分析為主,因此教師授課時可以多采用案例分析的教學方法,在課堂上引導學生對當前的社會熱點和典型案例進行分析,啟發(fā)學生主動思考。(四)處理好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和法學本科教育之間的關系我們首先反對用法律職業(yè)資格考試來決定課堂教學,如果本科教育的目的只是讓學生通過法考,教學的內(nèi)容全部圍繞法律職業(yè)資格考試的考點來安排,那勢必將大學教育演變成高中的應試教育,老師不再是傳授學生完整的知識體系,而是將授課重點變成法律職業(yè)資格考試大綱,如此教學勢必培養(yǎng)不出具有法律思維的法律人才。其次我們也反對將只重視課堂而無視法律職業(yè)資格考試,那樣勢必造成兩者之間的脫節(jié)。可以開設選修課,讓一些有經(jīng)驗的教師對學生進行專業(yè)性的指導,以幫助他們更為順利地通過這一考試,另外,在日常的教學中,可以適當貫穿過去法律職業(yè)資格考試中考過的真題,更有針對性地結(jié)合法考進行一些課堂訓練,讓同學們在日常的學習中能更深切地感受和把握考試出題的重點、方向和思路,以對日常學習起到一些引導。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的施行,對當前法學本科教育的發(fā)展既帶來了機遇,又帶來了挑戰(zhàn),作為置身其中的法律人,我們應把握這一發(fā)展趨勢,以法學專業(yè)性和法治實踐性為基礎,構(gòu)建起以法律職業(yè)能力培養(yǎng)為導向的新型教學模式,以順應法治建設進程對合格法律人才的現(xiàn)實需求。
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作者:楊麗麗 單位:湖北大學知行學院
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