美國高校教育捐贈動因探究
時間:2022-05-10 10:02:23
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美國現代慈善基金會的創始人和高層管理人員無不是虔誠的基督徒,對《圣經》的教義堅信不移?!蹇朔评毡救艘矊⑺麖氖麓壬剖聵I的動力歸因于自己對基督教浸禮會根深蒂固的信仰?!被谧诮痰拇壬票然诘赖碌拇壬聘苌钊肴诵?,低收入者也和富翁一樣積極捐贈。慈善捐贈成為人們自愿行為,繼而成為大力倡導的社會文化傳統。基督教慈善精神成為美國社會捐贈制度化的文化內核與精神驅動力。
二、募捐傳統:美國高校教育捐贈的歷史沿革
美國高校接受社會捐贈的傳統由來已久,在美國高等教育創立初期,教育捐贈就起到了重要的作用。從殖民地時期的美國學院到當下現代化高校,教育捐贈伴隨了整個美國高等教育的發展歷程:在殖民地時期。美國殖民地學院都是以英國劍橋和牛津為模板建立起來的。1636年,美國第一所高等學校劍橋學院成立,約翰•哈佛在臨終前將自己的一半財產捐贈給學院,開啟了私人助學的先河,劍橋學院于次年更名為“哈佛學院”。1718年,英格蘭商人伊萊休•耶魯向建立于1701年教會學校捐贈了大量財物,對學校的發展起了巨大的作用,人們為了紀念他,以他的名字作為學校的校名,稱為“耶魯學院”。哈佛和耶魯的助學義舉不僅推進了兩所偉大高校的誕生,更激發了當時民眾的助學熱情,紛紛捐贈興學。此后,殖民地時期的各個學院,都利用與英國富商的關系進行有計劃、有組織的募捐活動,通過學校選址、向捐贈者授予名譽學位、以捐贈者的名字命名校名等各種形式吸引捐贈。美國殖民地時期高校社會捐贈實踐,對美國高校社會捐贈傳統的形成起到了重要的作用。在此之后的二、三百年來,美國高校捐贈制度逐漸形成,在宣傳、籌集、管理等各方面都日趨完善,使得社會捐贈成為美國高校辦學經費不可或缺的重要來源。
三、個人主義、利他主義:美國高校教育捐贈的道德倫理引導
1、個人主義是美國社會主流文化的重要方面,是人們普遍認同的個人價值觀。個人主義價值觀與利己主義價值觀存在著很大的區別,個人主義價值觀強調個人的自由和個人的重要性,其精髓在于:個人權利是個人行為的出發點。簡而言之就是,個人主義價值觀蘊含著個人自主、自力更生和個性自由的精神,并且強調個人對他人和社會的責任。在這樣的價值觀引導下,美國人愿意將自己財富的一部分甚至全部捐贈出來,這樣既體現了自己對個人財產的完全支配權,這是個人自由的最好體現。在捐贈的同時,捐贈人履行了對社會的責任,造福了更多的人。不僅僅是富翁,普通大眾都有這樣憑借自己努力獲得財富并且造福社會的理想。所以,個人主義的價值觀成為美國高校教育捐贈重要的道德倫理引導。
2、利他主義是與利己主義相對的道德原則和道德理論,一般泛指將社會利益放在第一位,為了社會利益而犧牲個人利益的生活態度和行為準則。人類的本性中存在著利他的成分。在美國,利他主義也是人們廣泛奉行的一種行為準則。利他之所以成為人們的一種偏好,是因為利他者在實施利他行為之后的道德感能給他帶來心理上的愉快和滿足,而且在經濟活動中這種利他偏好有理由追求效用的最大化。就此看來,美國民眾積極參與教育捐贈是人類本性的一種驅動,也是個體表達自己情感、尋求心理滿足的過程,而且在這樣的過程中,往往也伴隨著意料之中或者意料之外的名譽收獲和物質收獲。
四、校友文化:美國高校教育捐贈的合理推動
據統計,美國高校捐贈收入呈現逐年遞增的態勢,2003年高校社會捐贈總額高達236億美元之巨,其中校友捐贈66億美元,占捐贈總額的27.8%;2006年校友捐贈達到84億美元,占30%。校友情結展現出了社會人士對母校的一種特殊情結,體現了校友對大學的滿意程度,成為了助推了美國高校捐贈的重要力量。1937年走進哈佛的校友德懷特?泰勒(DwightTaylor)說道:“哈佛給我一個教育的經歷,完全改變了我的一生?!耶斎徊荒芤虼耍楣鹁杩睿└械絻炘剑踔量梢哉f,它改變了我的一生,而我不能償還?!焙芏嘈S讯际潜е瑯拥男膽B為母校捐贈,這體現了他們對母校的感情,同時以感恩的心來回饋母校。校友是大學的一筆無形的財富,推動了美國高校教育捐贈的發展。
五、制度化及政策法規:美國高校教育捐贈的實踐保障
1、美國高校很重視教育捐贈,各個學校都設有專門的教育捐贈資金的管理機構,在教育捐贈的募集、投資、使用等各個環節上都形成了制度化管理。美國高校的教育捐贈實行校長負責制,在組織管理上,設有專門的負責管理教育捐贈的基金會,對捐贈基金進行企業化專門化管理;學校還設有專門負責聯系校友、宣傳募捐的校友會,定期舉行聯誼會、座談等,聯系校友感情,募集捐款。在投資運作上,美國高校的董事會下大多設立了投資委員會,邀請投資金融家負責捐贈資金的投資運作。在使用上,美國高校在捐贈資金的使用上一般尊重捐贈人的意愿并且考慮的實際需要,并且做到使用合理、賬目公開。
2、聯邦政府和州政府制定了一系列相關政策和法律法規鼓勵企業、組織和個人進行教育捐贈。這些政策措施主要有兩個方面:一是為捐贈者提供適當的稅收減免。美國政府在1917年就出臺了相關的免稅法律鼓勵社會捐贈。美國稅法規定,凡是向非營利機構(主要指教會和高等學校)進行捐贈的機構和個人都可以享受免征或少征企業稅、個人所得稅、遺產稅等減稅優惠;二是制定專門的政策鼓勵高等教育募捐。政府對捐贈者提供一定比例的配套自己以刺激捐助者,配套資金算在捐贈者名下。比如美國聯邦稅法規定,捐贈給教育機構的遺產可以不受限制地免除遺產稅,而如果將財產遺贈給子女,子女則要繳高額遺產稅。諸如此類的種種政策在激勵社會向教育進行捐贈中發揮著重要的作用。美國的教育捐贈為美國的高等教育發展做出了舉足輕重的貢獻,但創造如此巨大的貢獻并不能歸功于某一方面,而是美國社會文化的各個系統在共同意識下的協作。美國高校的教育捐贈是在秉承歷史傳統的基礎上,形成了從政策法規到組織運行的制度化發展,由此也反映出了美國公民所奉行、堅持的宗教精神和價值觀。在社會中生存的人們,總是在社會文化的潛移默化下進行自己的行為,歸根結底,美國高校教育捐贈行為的根本動因就是美國整體協作下的社會文化。美國特殊的文化土壤孕育了美國高校的發展模式,其成功的經驗值得別國學習借鑒,但其他國家的完全復制或者盲目復制必定會造成這種發展模式的“水土不服”。
作者:梅少波工作單位:西南大學教育學部
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