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河南高校中外辦學本科項目的現(xiàn)狀

（一）合作辦學層次與本科項目招生批次分析目前，河南高等教育的中外合作辦學有研究生、本科和專科3個辦學層次。在本科項目中，錄取批次全部為本科二批和三批。在本科二批次舉辦中外合作辦學的高校有7所，即鄭州大學、河南大學、河南農(nóng)業(yè)大學、河南科技大學、河南工業(yè)大學、鄭州輕工業(yè)學院和中原工學院。在本科三批次舉辦中外合作辦學的院校有3所，即南陽理工學院、黃河科技學院和鄭州大學西亞斯國際學院。（二）2009—2011年本科項目生源情況分析1.生源數(shù)量真實反映高校綜合辦學實力和專業(yè)優(yōu)勢鄭州大學、河南大學、河南農(nóng)業(yè)大學和河南科技大學生源數(shù)量充足，河南工業(yè)大學生源數(shù)量穩(wěn)步增長，2009—2011年，這5所高校共錄取學生6797人，其中，河南大學錄取學生2268人，錄取學生總數(shù)最多[4]。2010和2011年河南各高校均完成或超額完成招生計劃，主要得益于這些高校綜合實力強，名氣大，聲譽好，專業(yè)設置合理，生源充足，合作國家或高校有自身優(yōu)勢等因素。鄭州大學為河南唯一一所國家“211工程”高校，綜合排名甚至超過部分985高校；河南大學為百年老校，是省部共建高校，部分學科還是河南重點學科；其它3所高校也有各自優(yōu)勢。2.辦學項目主要靠降分錄取，生源質量與同批次其他學生有較大差距2009年和2011年，河南高校報考上線人數(shù)與招生計劃數(shù)均有很大差距，多數(shù)高校報考上線人數(shù)與招生計劃數(shù)之比不足10%，有些小于1%，甚至為0[4]273,293，但鄭州大學、河南大學、河南科技大學和河南農(nóng)業(yè)大學等高校均完成或超額完成招生計劃，這說明在河南省普通高校招生本科二批次中外合作辦學院校均靠降分錄取，生源質量與同批次其他學生有較大差距。尤其需要注意的是，2011年7所高校本科二批次報考上線人數(shù)均為0，生源質量明顯下降，值得教育主管部門和高校警惕與反思。如何吸引更多更好的優(yōu)質生源就讀中外合作辦學本科項目是今后一個時期教育主管部門和高校需要認真研究的課題。3.異地高考制度的實施和出國留學的持續(xù)升溫將對本科項目今后的生源形成較大沖擊為有效促進教育公平公正，2012年7月，國務院批準了由教育部牽頭起草的異地高考方案。8月31日，國務院辦公廳發(fā)出通知，要求各地在2012年年底前出臺異地高考具體辦法。隨著異地高考制度的逐步實施，河南生源會進一步分流。同時，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高以及人們對優(yōu)質教育資源的渴求，到國外留學的學生數(shù)量會進一步增加，出國留學的持續(xù)升溫必將進一步分流河南生源，尤其是優(yōu)質生源。這些因素都會對合作辦學的生源形成較大沖擊，影響生源數(shù)量的增加和質量的提高，教育主管部門和高校應盡早準備相應方案，以保持合作項目的持續(xù)健康發(fā)展。（三）專業(yè)設置分析1.合作國家或地區(qū)以西方發(fā)達國家、印度、俄羅斯和中國臺灣地區(qū)為主與河南高校聯(lián)合舉辦中外合作辦學本科項目的國家和地區(qū)主要來自于加拿大、澳大利亞、俄羅斯、德國、印度、英國、美國、新西蘭和中國臺灣地區(qū)等，其中與英國高校合作辦學最多，有7所高校與英國不同高校合作辦學，河南科技大學、河南工業(yè)大學、鄭州輕工業(yè)學院、商丘師范學院、新鄉(xiāng)醫(yī)學院、中原工學院和黃淮學院等高校都與英國高校聯(lián)合設置本科項目。2.專業(yè)設置以計算機科學、會計學等河南高校優(yōu)勢學科為主本科項目所涉及的專業(yè)主要包括計算機科學、生物工程、機械設計制造及其自動化、通訊工程、食品工程、會計學、金融學、工商管理和市場營銷等，這與河南高校的專業(yè)設置和強勢專業(yè)有關。如河南工業(yè)大學的前身是鄭州糧食學院，食品科學優(yōu)勢明顯，因此，河南工業(yè)大學與英國瑞丁大學聯(lián)合舉辦的食品科學與技術本科項目很受歡迎；電子信息工程、計算機科學與技術是鄭州大學的優(yōu)勢專業(yè)，因此，鄭州大學與澳大利亞伍倫貢大學合作的電子信息工程、計算機科學與技術和通訊工程本科項目非常成功。3.部分專業(yè)重復建設，辦學成本相對低廉鄭州大學、河南大學、河南科技大學、黃河科技學院、商丘師范學院、鄭州輕工業(yè)學院和平頂山學院均設有計算機科學與技術專業(yè)，專業(yè)重復建設明顯，既浪費了高等教育資源又不能更好地吸引優(yōu)質生源；部分高校在辦學成本相對低廉的工商管理、市場營銷、經(jīng)濟學、電子商務和人力資源管理等專業(yè)辦學，偏文科專業(yè)設置多，偏理工科專業(yè)設置少；高校傳統(tǒng)專業(yè)設置多，圍繞河南優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)設置少等。今后，教育主管部門和高校應及時調(diào)整專業(yè)設置，使本科項目能真正為社會經(jīng)濟發(fā)展尤其是中原經(jīng)濟區(qū)建設服務。4.與世界著名高校合作項目數(shù)量少除澳大利亞伍倫貢大學、英國曼徹斯特大學等高校在世界高校排名中比較靠前外，與河南高校合作的其它境外高校多數(shù)知名度不高，合作水平有待提高。（四）辦學模式和教學模式分析——以鄭州大學與澳大利亞伍倫貢大學合作舉辦的電子信息工程本科項目為例該項目系統(tǒng)引進澳大利亞名校的優(yōu)質教育資源，學習和借鑒澳大利亞先進的辦學理念、課程體系、管理經(jīng)驗、教學內(nèi)容和方法。教學計劃由中澳雙方共同確定，課程分為A、B、C三類。A類課程為中方教材，由中方教師講授；B類課程為引進澳方英文教材，由中方教師用中文或中英雙語講授；C類課程采用澳方英文原版教材，由澳方教師用英語講授。該項目教學計劃全部在鄭州大學完成，伍倫貢大學承認學生在鄭大獲得的學分。學生可4年全部在國內(nèi)學習，修完全部課程，達到規(guī)定要求同時頒發(fā)鄭州大學和伍倫貢大學畢業(yè)證書和學位證書。為強化培養(yǎng)效果和提高學生外語能力，鄭大專門為項目學生建立了實訓基地，增設了專業(yè)外語、雅思聽力和雅思技巧等課程。學生就業(yè)率連續(xù)5年一直保持在55%以上，在國內(nèi)和國外繼續(xù)攻讀碩士學位的學生連續(xù)5年超過25%，其中2008年超過37%，2012年超過32%，2009、2010、2011年連續(xù)3年去伍倫貢大學學習的學生超過10%（見表1）。目前，該項目已舉辦6年，實現(xiàn)了出國、考研、就業(yè)3條出路并舉的培養(yǎng)目標。

存在的問題及政策建議

河南高校的中外合作辦學本科項目盡管取得了很大的成績，但也存在一些問題。促進合作辦學項目的持續(xù)健康發(fā)展對河南社會經(jīng)濟發(fā)展尤其是中原經(jīng)濟區(qū)建設具有積極意義。（一）存在的問題當前部分高校中外合作辦學本科項目存在的問題有：不考慮自身的辦學目標和師資力量，偏離中外合作辦學的原則和宗旨；放寬外方的資質和辦學能力；偏重舉辦成本相對低廉的管理、信息技術和商科等項目或專業(yè)；個別高校未能形成有效的辦學模式和教學模式；引進外國教育優(yōu)質資源比例過低，特別是引進外方核心專業(yè)課程不足1/3，外籍教師授課的比例過小，教學質量難以保證；過分追求經(jīng)濟利益，未經(jīng)批準私設收費項目；夸大招生宣傳，招生程序不規(guī)范；違反國家政策，按中外合作辦學招生計劃降分錄取后將學生轉入其它非中外合作辦學的專業(yè)；收費項目混亂等。這些問題應引起教育主管部門和各高校的高度重視。（二）政策建議1.提高辦學層次，加快鄭州大學、河南大學等高校中外合作辦學步伐擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模，增強高層次人才的培養(yǎng)能力。目前，河南只有平頂山學院和黃淮學院兩所高校舉辦研究生層次的中外合作辦學，數(shù)量少，質量也有待提高。河南高校研究生層次的中外合作辦學項目數(shù)量不足將制約河南社會經(jīng)濟的發(fā)展。鄭州大學是河南唯一的國家“211工程”建設高校，人才培養(yǎng)體系完備，科研基礎堅實，基礎設施完善，辦學條件優(yōu)越，學術氣氛活躍，完全具有舉辦中外合作研究生層次的辦學水平；河南大學為百年老校和河南省重點建設高校，近年來在教育質量、學術水平、辦學空間和對外開放等方面都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。面對新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，鄭大和河大等高校應立足河南、面向全國、走向世界，積極舉辦研究生層次的中外合作辦學項目。河南應加快鄭州大學等知名高校中外合作辦學步伐，在辦好現(xiàn)有本科合作項目的基礎上，教育主管部門和高校應向教育部申報新的中外合作辦學本科和研究生項目，提高中外合作辦學項目層次，擴大合作領域。2.合理設置和布局本科項目，為中原經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展服務河南18個省轄市已有13個設置了本科院校，教育部和河南省應逐步調(diào)整河南高校布局，逐步形成以鄭州為龍頭，開封、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌等城市為骨干，合理布局其它省轄市，服務于中原經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展的高等教育體系。目前，濮陽、鶴壁、漯河、濟源和三門峽等5個省轄市仍未設置本科院校，在政策許可的前提下應加快這5個省轄市設置本科院校的步伐，盡早開發(fā)這5個省轄市舉辦中外合作辦學本科項目，為中原經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展服務。3.健全合作模式，體現(xiàn)河南特色，開發(fā)獨具中原文化和武術特色的合作項目目前，河南高校的中外合作辦學以引進為主，項目合作基本都在河南高校完成。今后，教育主管部門應鼓勵高校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，彰顯各自特色，豐富國際交流與合作的形式和內(nèi)涵，努力提高河南高校的中外合作辦學實力，增強國際競爭力，變“引進為主”為“引進與輸出同步”。樹立“留學中原”國際品牌，吸引外國公民來豫留學，進一步擴大來豫留學生規(guī)模；發(fā)掘中原特色文化，創(chuàng)造條件讓更多的港澳臺學生來河南高校交流和學習；積極鼓勵有條件的高校到海外建立孔子學院；開發(fā)獨具中原文化和武術特色的高等教育合作項目。擴展交流內(nèi)容，創(chuàng)新合作模式，促進教育事業(yè)共同發(fā)展。4.本科項目和專業(yè)設置應緊緊圍繞河南優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，河南將堅持創(chuàng)新引領、重點突破，發(fā)展壯大電子信息、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)，建設全國重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地。河南高校本科項目的設置應緊緊圍繞這些新興產(chǎn)業(yè)，開設如低碳技術、生物醫(yī)藥、生物育種、光伏發(fā)電、新型電源、信息安全、超硬材料、新能源汽車和物聯(lián)網(wǎng)等能促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、帶動社會經(jīng)濟發(fā)展尤其是能服務于中原經(jīng)濟區(qū)建設的專業(yè)和項目。5.實施海外名師工程和學科創(chuàng)新引智計劃，加大優(yōu)質教育資源的引進力度河南高校應積極探索與世界知名高校合作培養(yǎng)高層次人才的模式和機制，辦好一批示范性辦學機構和項目；實施海外名師工程和學科創(chuàng)新引智計劃，引進一批國際公認的高水平專家學者來豫從事教學、科研和管理工作；創(chuàng)造條件，積極組織有條件的機構和高校申報中外合作辦學，爭取與英美等國家的世界一流大學合作辦學，全方位引進世界一流大學的優(yōu)質教育資源。河南省高校的中外合作辦學項目歷經(jīng)十幾年的不斷實踐與發(fā)展，逐漸形成自己的特色，改善了河南高等教育的結構性矛盾，專業(yè)設置日趨合理，辦學模式日趨多樣化，促進了教育教學質量和科研水平的提高，提升辦學層次和水平，增強河南高校的綜合實力和競爭力，為河南經(jīng)濟發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設做出了貢獻。

本文作者：張明杰工作單位：河南化工職業(yè)學院