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摘要:選取福建省具有代表性的高職院校的創新創業教育專職教師或雙創學院行政管理秘書作為調研對象，利用問卷調查法對福建省高職院校雙創教育師資隊伍的構成、管理、培養、保障及評價進行調研，分析存在的問題，有針對性地給出五點對策:動態調整優化雙創師資構成;多措施改進雙創師資管理;協同合作完善師資培訓系統;多維度改善雙創教師的創新創業保障環境;強化激勵提升雙創師資評價體系。

關鍵詞:高職院校;創新創業;師資隊伍建設;創新創業教育

創業教育始于1919年美國商人HoraceMoses創立的青年商業社實施的實踐教學。［1］20世紀40年代，創業教育逐漸在美國高校教育中普及。2000年后興起的創客教育進一步豐富了創業教育的內涵。創客教育的創新純粹性和非功利性進一步激活了學生身上的創新基因。中國將“創新”的理念融入到創業教育中，提出“創新創業教育”概念，體現了國內高等學校人才培養目標重心的轉移，是高等教育改革和發展的方向。［2］然而，當前創新創業教育師資建設一直是我國創新創業教育發展的一個薄弱環節。國外有關創業教育教師的理論研究成果極為豐富，包括創業教育教師應具備的素質和能力、創業教育師資的結構和創業教育師資的培養和培訓等方面已逐漸形成系統［3］。國內創新創業教育起步較晚，有關創新創業教育師資隊伍建設的研究較少。詹祥元(2017)探討了“雙創”背景下高職教師創新能力的內涵、制約因素和提升途徑;［4］袁年英(2018)探討“雙創”時代高職教師角色的重構;陳植喬等人(2017)采用問卷調查和個別訪談，實證研究廣東地區高職雙創師資隊伍及教師教育能力情況。［5］目前我國在創新創業教育師資研究方面成果有限，仍處于探索階段。鑒于此，本文以福建省高職雙創教育師資隊伍建設為研究對象，采用問卷調查和訪談的方法研究福建省高職雙創教育師資隊伍建設中存在的問題，并借鑒國外和國內其他地區在創新創業教育師資隊伍建設上的先進經驗，提出支持福建省“雙創”升級的高職雙創教育師資隊伍建設的幾點建議。

1調研的目的與方法

調研目的:全面了解福建省高職雙創教育師資隊伍的建設情況，找出制約雙創師資建設的瓶頸問題，以期為福建省高職雙創教育師資能力提升出謀劃策，并為福建省高職院校開展創新創業教育提供現實依據。調研方法:選取福建船政交通職業學院、黎明職業大學、福州職業技術學院、福建信息職業技術學院、漳州職業技術學院等福建省具有代表性的高職院校的創新創業教育專職教師或雙創學院行政管理秘書作為調研對象，從創新創業師資的構成、管理、培養、保障及評價五個維度自編調查問卷進行調研，每個維度設置適量的封閉式問題和開放式問題:其中師資構成有7道封閉式問題，師資管理有5道封閉式問題，師資培養有5道封閉式問題，師資保障有3道封閉式問題和1道開放式問題，師資評價有5道封閉式問題和1道開放式問題。針對個別問題對受訪對象進行深入訪談，采用Excel對調查數據進行統計分析。

2調研結果與存在問題

2．1調研結果。本次調研向福建省閩南、閩中、閩東、閩北、閩西等地區具有代表性的高職院校的創新創業教育專職教師或雙創學院行政秘書分發電子問卷53份，回收有效問卷50份;所選調查樣本全面覆蓋福建省各地域，具有代表性，能體現福建省高職創新創業教育師資隊伍建設的情況。2．1．1雙創師資構成方面。本次調研的教師中，博士學歷占12%，碩士學歷占64%，本科學歷占24%;高級職稱占32%，中級占28%，初級占32%;專業教師占60%，行政教輔教師占24%，輔導員占12%;雙創教師多為40歲以下的青年教師(比率達到68%)，40歲以上教師僅占32%;從事1—3年雙創教育的教師人數占到72%，3—5年從教經歷的占16%，5年以上從教經歷的僅為12%;師資專業為工學、管理學和經濟學的分別占到調查人數的36%、24%、16%。68%的調研對象為“雙師”型教師;雙創教師由專職創新創業教師、外聘創新創業教師、二級學院專業教師、學生管理崗位教師和有創業經歷的社會人士組成。半數以上的高職院校都擁有前四種類型的教師，僅有24%的高職院校聘請有創業經歷的社會人士。2．1．2雙創師資管理方面。所調研的福建省高職院校中有88%的院校建立了創新創業教育學院，12%的院校的雙創教育歸招生就業辦、學生處管理或擁有獨立的雙創教育部門。雙創師資管理的對象包括:專職創新創業教師、二級學院專業教師、學生管理崗位教師、外聘雙創教師及有創業經歷的社會人士。本次調研中，52%的受訪者認為高職雙創教師應以二級學院專業教師為主，20%的受訪者表示不清楚，少部分受訪對象認為高職雙創教師應以專職雙創教師和外聘教師為主。項目組對部分高職雙創學院專職秘書進行了深入訪談，了解到福建省高職院校雙創學院雖然制定了一系列雙創師資管理辦法，但由于雙創教師主要是來自各二級學院的兼職教師，雙創教師的日常管理與績效考核仍然以二級學院為主，雙創學院對雙創教師的管理與影響力仍有待加強。2．1．3雙創師資培養方面。本次調查顯示，36%的院校認為雙創師資充足，48%的院校認為缺少雙創師資，16%的院校認為雙創師資剛夠用。大部分受訪者認為自己需要財務、營銷、最新動態把握、管理等方面的創新創業培訓。48%的院校經常為教師提供雙創教育方面的培訓，32%的院校提供一般頻率的培訓，20%的院校較少提供雙創教育培訓。84%的受訪者參加過本校組織的雙創師資培訓，44%的受訪者到其他高校參加過雙創師資培訓，僅有20%的人參加過企業組織的雙創師資培訓。福建省高職院校對教師雙創教育的培訓內容包括理論、思想、技術及態度，偏重理論培訓。兩成的受訪者對本校的雙創教育培訓認為滿意，四成的受訪者認為比較滿意，三成的受訪者認為不是太滿意。2．1．4雙創師資保障方面。本次調研中，32%的受訪對象有自身創業經歷，20%的受訪者有指導學生創業的經歷，24%的受訪者有科研創新經歷，24%的受訪者尚無任何創新創業經歷。72%的院校鼓勵教師以自主產權投資辦公司并主導經營，有52%的院校更是為自主創業的教師提供大力支持。調查數據還顯示，受訪教師對本校創新創業保障環境滿意和比較滿意的占64%，不是太滿意和不滿意的占36%。教師對高職院校優化教師雙創環境的建議包括:多組織到企業學習實踐;整合校內外資源，建立創新創業教育的協同機制;增加資金資助力度;為師資培養投入更多的經費;國家應該出臺更多支持性政策;加強雙創成果的績效激勵杠桿;聘請專職的雙創教師。2．1．5雙創師資評價方面。52%的院校有專門針對雙創師資的考核體系。雙創教師的評價主體主要包括學校創新創業主管部門領導、其他創業教師、學生、二級學院領導及學生處領導。高職院校雙創教師的評價內容包括道德、能力、態度和業績。84%的受訪院校綜合考慮或者部分考慮把創新創業成果納入績效考核和職稱評定中，8%的高職院校把創新創業成果作為績效考核和職稱評定的附加條件，8%的院校在績效考核和職稱評定時完全不考慮教師的雙創成果。72%的受訪者對本校雙創教師評價激勵體系表示滿意或非常滿意，24%的受訪者表示不是太滿意，4%的受訪者表示非常不滿意。針對開放型題目“您對貴校創新創業教師評價激勵制度有什么建議”的回答有:有待加強，增加績效考量，增加對青年教師的激勵措施等建議。2．2存在的問題。2．2．1創新創業教育師資構成不盡合理。國內創新創業教育全面開展的時間較晚，與之配套的雙創師資隊伍建設時間短。福建省高職院校雙創教育師資存在學歷、職稱、崗位、年齡、專業等構成上存在不盡合理的現象。本次調研中，福建省雙創教師學歷構成像橄欖形，兩頭尖中間寬;職稱構成相對比較均衡;高學歷、具有豐富創新創業教學經驗的教師較為匱乏;雙創教育師資的專業構成不盡合理，過多地依賴二級學院工學、管理學和經濟學等學科的專業教師;雙創教育師資的年齡構成趨于年輕化，40歲以下的年輕教師占了主體;外聘具有創業經歷的社會教師較為不足。2．2．2創新創業教育師資管理有待改進。近幾年，國家大力提倡創新創業教育，各層次雙創支持政策對高職雙創教育產生較大影響，促進了高職雙創教育的長足發展。福建省各高職院校紛紛成立創新創業學院，加強雙創師資管理。福建省高職院校雙創師資的科學管理水平雖然達到新高度，但無論是創新創業教育師資的理論研究成果還是實踐成果都存在著許多空白。福建省高職院校雙創師資的管理仍然存在一些問題，如:部分院校的雙創師資管理仍然較為松散;雙創學院的人員構成和管理的長效機制上仍然存在缺陷;大部分高職院校對雙創師資的認識仍然不到位，對雙創教師的主力來源存在一定的爭議。2．2．3創新創業教育師資培訓未實現系統化。福建省高職院校雙創教育師資培訓以校內培養為主，輔之以其他高校培訓，缺乏企業外環培訓。雙創師資培訓體系建設落后于福建高職院校對雙創師資的需求，整體培訓內容未系統化。福建省高職院校為教師提供理論、思想、技術及態度等內容的雙創培訓多以理論培訓為主，而教師認為本身最為缺乏的雙創教學能力，包括財務方面、最新動態把握方面、營銷方面及管理方面的能力，培訓供給方與培訓需求方存在一定程度的矛盾。福建省高職院校在雙創教師培訓的頻率上中等偏低，在培訓滿意度測試上屬于基本滿意有待改進。因此，福建省高職院校雙創教育師資培訓在系統性和持續性上仍有待加強。2．2．4雙創教師的創新創業保障環境有待優化。近幾年，國家與各級地方政府出臺了許多支持創新創業的政策，福建省大多數高職院校對教師創新創業持有較為支持的態度，但是多數創新創業政策文件是落實到了企業層面、高校層面和學生層面，真正保障雙創教師進行自主創新創業的政策文件極為匱乏。在福建省高職雙創教師成長的環境上，現有的職稱評定和薪酬評定制度對學科和專業范圍要求嚴格，大部分高職雙創教師并不具備創辦和管理一個高新技術企業的能力。綜上可見，福建省高職院校雙創師資的創新創業保障環境還有待優化。2．2．5創新創業教育師資評價體系有待提升。福建省半數以上的高職院校有專門針對雙創師資的考核體系，說明福建省高職院校比較重視雙創師資評價體系建設。但是，福建省高職雙創師資評價體系重視基本考評，激勵機制不足，考評的主體和標準有待完善。福建省高職雙創教師的評價主體多元化，包括學校雙創主管領導、其他教師、學生、二級學院領導及學生處領導等，然而各評價主體和各評價內容的分值賦權還有待進一步商榷和完善。在雙創師資的激勵機制方面，仍然有近三成的受訪者表示“不是太滿意”和“非常不滿意”，部分受訪者也針對如何改善激勵機制提出了具體意見。可見，進一步建設更加合理的雙創師資激勵機制是雙創師資評價體系建設的重中之重。

3加強福建省高職雙創教育師資隊伍建設的若干建議

現階段福建省高職雙創教育師資隊伍建設中存在的弊端以及制約因素對于福建省創新創業教育的教學開展存在著較大的制約，如不采取相應的措施整改則會對福建省高職創新創業教育的進展產生整體性的拖延。3．1動態調整優化雙創師資構成。福建省各高職院校在雙創師資構成上或多或少存在一些問題，各高職院校應根據本校雙創師資建設目標，全面調查了解本校雙創師資構成，針對本校雙創師資構成中的薄弱環節，對照目標制定師資優化方案，逐漸建立“有進有出”的雙創師資用人機制，動態調整優化本校雙創師資隊伍構成。具體可從以下幾方面著力:一是勸退目前在授課教師中不具備專業能力的教師，讓這些教師轉向其他課程發展或者安心回歸行政工作;二是選拔二級學院專業教師中有企業工作經歷或者專業課水平較高的教師擔任雙創課程教師;三是吸納一部分優秀的企業家、工程師、雙創教育專家學者到校指導學生的創新創業，適量外聘有創業經歷的社會教師;四是選派更多的青年教師深入企業進行掛職鍛煉，了解企業和市場的最新發展狀況和市場需求，為40歲以下的年輕教師提供更多的培訓機會、成長機會;五是規范“雙師型”教師的素質要求，加強“雙師”隊伍管理，構建滿足學生創新創業需要的創新型、雙師型教師隊伍。3．2多措施改進雙創師資管理。福建省高職院校應重視雙創教育的重要性，并重新審視管理對雙創師資建設的基礎性作用，多舉措改進雙創教師管理，為教師成長營造良好的職業環境。首先，福建省高職院校要深入領悟創新創業教育的內涵并且全面推進雙創教育，而不是單純應付政策要求。雙創教育工作應該由校領導直接負責，校領導要做好雙創教育的頂層設計。高職院校要將創新創業教育師資管理辦法列入學校章程，在制度建設層面充分重視雙創教師隊伍建設。再者，高職院校的雙創師資建設主管部門應明確雙師教師隊伍建設的方向、要求和標準，打通雙師型教師在企業和高職院校之間的轉換通道，制定規范合理的雙師型教師的管理機制，根據“走出去，請進來”的原則創建創新創業師資隊伍。此外，福建省高職院校要加強與外界的聯系，聘請各類專家和企事業管理人員作為學校創新創業教育的兼職教師，同時制定兼職教師聘用和考評制度。3．3協同合作完善師資培訓系統。針對雙創師資培訓的系統性和持續性不足的問題，福建省高職院校應與政府相關部門、企業、專業研究機構及培訓機構等協同合作，共同搭建互聯互通的師資培訓系統，不斷完善雙創師資培訓系統。首先，福建省高職院校應該從辦學體制上實現產教融合，全面開展校企合作，通過政府部門、行業協會，協調企業和相關部門，從面上擴大教師參與實踐鍛煉。其次，福建省高職院校的二級學院應根據專業特點主動對接本地行業企業，以校企合作橫向課題，選派教師赴企業頂崗實踐，開發產教融合教學項目等方式打通企業內訓通道，提升教師專業實踐能力。［6］再者，福建省高職院校要認真調研雙創師資的培訓需求，根據教師的需求開展財務、最新動態把握、管理營銷及政策把握等方面的雙創教學能力培訓。此外，福建省高職院校雙創師資培訓應與時俱進，根據外部創新創業環境的變化不斷調整培訓內容，如新增“互聯網+”思維、內源性驅動力、信息化教學能力等方面的培訓，不斷完善培訓系統，使福建省雙創教師隊伍始終保持創新富有活力。3．4多維度改善雙創教師的創新創業保障環境。福建省高職院校應進一步加大對雙創教師自主創新創業的支持力度，不僅從教學、科研、技能創新等方面上給以支持，更要為教師的自主創業提供支撐保障，多渠道改善雙創師資的創新創業保障環境。首先，福建省高職院校可以抓住國家打造雙創升級版的機遇，制定并細化本校教師自主創業的保障政策，為雙創教師自主創業提供相對寬松和穩定的環境。再者，福建省高職院校可以充分發揮重大項目建設(如福建省示范校現代高職院校、國家雙高院校建設)的引領帶動作用，將高水平創新創業師資隊伍建設納入重大項目建設的組成部分，利用重大項目配套資源和本校優質資源為雙創師資建設打造眾創空間、創新創業孵化器等硬件環境。此外，福建省高職院校還可以通過尋找、宣傳創新創業型學校標桿、創新創業院系標桿、創新創業專業標桿、創新創業人物標桿、創新創業企業標桿等，大力營造本校創新創業文化軟環境，立體多維改善高職雙創教師的創新創業保障環境。3．5強化激勵提升雙創師資評價體系。強化正向激勵機制，建立全面合理的評價體系是福建省改善高職雙創師資隊伍建設激勵機制不足的關鍵所在。福建省高職院校在制定創新創業獎勵政策時，應適度向雙創教師傾斜，充分利用市場機制和本校分配機制的作用，提高雙創教師相關崗位津貼，在待遇上充分肯定雙創教師的價值。福建省高職院校應全面推進職稱機制體制改革，在職稱評聘上適度向雙創教師傾斜，雙創教師在教學創新、科研創新和技能創新等方面的創新成果都應納入職稱評聘條件，逐漸建立起創新創業教育業績、成效與職稱評定對接的評價機制。福建省高職院校在教師績效考核中應注重創新創業能力的考評，研究并制定“評價內容體系化”“評價主體多元化”“賦權評價合理化”的創新創業績效考核體系。此外，福建省高職院校還可以從政治待遇上給予雙創教師充分的肯定，如采取設立相關的職務、職務提升優先等辦法予以獎勵，多層次多角度正向引導雙創教師從事雙創教育工作，不斷提升雙創教師對本校創新創業激勵機制的滿意度。

4結語

近幾年，國家大力發展高職教育，創新創業教育作為我國高職教育的新思路，具有強大生命力，其在未來的教學改革進程中具有樂觀的發展前景，建立一支高素質的雙創師資隊伍是創新創業教學的重中之重。因此，在國家打造“雙創”升級版和福建省深化自貿區建設的大背景下，福建省高職院校抓住機遇，從創新創業師資的管理、構成、培養、保障五方面進行深入分析研究，理順和解決雙創師資建設中的關鍵問題和瓶頸問題，以推動我國高職教育事業不斷發展。

參考文獻:

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作者:張巧娜 單位:黎明職業大學