高等學(xué)校管理會計(jì)研究
時間:2022-03-23 10:04:16
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摘要:管理會計(jì)與傳統(tǒng)會計(jì)不同,管理會計(jì)不僅服務(wù)于企業(yè),也應(yīng)服務(wù)于高校。我國高校從20世代80年代中期出現(xiàn)了高校管理會計(jì)實(shí)踐的雛形,但是目前高校推行管理會計(jì)在理論上和實(shí)踐上都面臨著一系列的難點(diǎn)。管理會計(jì)是為高校內(nèi)部決策者服務(wù)的,是參與管理決策的職業(yè),這是對會計(jì)工作的升華。本文針對高校實(shí)行管理會計(jì)進(jìn)行研究,首先介紹了管理會計(jì)的涵義,之后闡述了高校實(shí)行管理會計(jì)的意義;最后在管理會計(jì)基本理論培訓(xùn)、建立責(zé)任會計(jì)制度、利用成本習(xí)性原理編制預(yù)算和建立預(yù)算體系以及設(shè)計(jì)管理會計(jì)報表等的實(shí)施方法進(jìn)行論述。
隨著我國教育體制不斷改革,為了適應(yīng)社會對高校的要求,高校的收支核算面臨新的挑戰(zhàn),高校的財(cái)務(wù)管理方式和管理體制發(fā)生了很大的變化,提高財(cái)務(wù)管理水平,高等學(xué)校引入管理會計(jì)是必然的選擇。
1.管理會計(jì)的概念
根據(jù)美國管理會計(jì)師協(xié)會的定義:管理會計(jì)是深度參與管理決策、制定計(jì)劃與績效管理系統(tǒng)、提供財(cái)務(wù)報告與控制方面的專業(yè)知識以及幫助管理者制定并實(shí)施組織戰(zhàn)略的職業(yè)。管理會計(jì)所涵蓋的范圍較廣,例如預(yù)測、決策、全面預(yù)算和成本控制等。現(xiàn)代管理會計(jì)分為預(yù)測決策會計(jì)、規(guī)劃控制會計(jì)及責(zé)任會計(jì)。
2.高校推進(jìn)管理會計(jì)的必要性
管理會計(jì)最核心的工作是對企業(yè)收集到的各種信息進(jìn)行分析、整理,進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,為董事會決策提供參考,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造更多價值。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,管理會計(jì)的職能也在不斷地發(fā)展變化,即由過去簡單的記賬、算賬和報賬發(fā)展到對過去財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析并參與未來規(guī)劃。到目前為止,高等學(xué)校都是屬于公益二類,其資金主要是財(cái)政撥款和事業(yè)收入,都列入國家財(cái)政預(yù)算范圍,如果能夠節(jié)約一個百分點(diǎn)就能夠節(jié)省很多資金。隨著教育事業(yè)的發(fā)展,國家在教育事業(yè)上的資金投入也不斷增加,高校也獲得了較多的資金,如何科學(xué)地使用好財(cái)政資金,提高財(cái)政資金的績效,提升高校的財(cái)務(wù)管理水平,已經(jīng)成為高校發(fā)展中很重要的工作之一。從學(xué)校的角度出發(fā),應(yīng)該深入學(xué)習(xí)管理會計(jì)的基本理論和基本方法,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,同時加強(qiáng)實(shí)際應(yīng)用的研究,特別是財(cái)務(wù)預(yù)算、責(zé)任會計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)專門決策等應(yīng)用研究,以便于借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理的做法,核算教學(xué)成本,對資金的支出進(jìn)行嚴(yán)格管控,讓每筆資金都得到最高效的使用。
3.高校實(shí)施管理會計(jì)的方法
3.1強(qiáng)化管理會計(jì)基本理論的學(xué)習(xí)。就高校財(cái)務(wù)會計(jì)人員來說,要想發(fā)揮更大的作用,就需要財(cái)務(wù)人員提高對管理會計(jì)的認(rèn)識,豐富自身管理會計(jì)理念。這就需要通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)人員掌握管理會計(jì)的知識,在頭腦中建立起管理會計(jì)理論體系,了解該怎樣應(yīng)用管理會計(jì),為實(shí)施管理會計(jì)奠定基礎(chǔ)。就目前情況來說,高等學(xué)校在管理會計(jì)應(yīng)用方面還存在許多不足,許多財(cái)務(wù)會計(jì)人員通常情況下只懂得會計(jì)核算,不會財(cái)務(wù)分析或財(cái)務(wù)管理能力不強(qiáng)。高校定期對財(cái)務(wù)人員開展管理會計(jì)的培訓(xùn),能夠讓財(cái)務(wù)人員的管理水平得到提升,進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)的提高。從政府的角度來說,強(qiáng)化管理會計(jì)學(xué)習(xí)工作,應(yīng)該從財(cái)政部、省教育廳、省財(cái)政廳同時入手,從思想上重視管理會計(jì)的培訓(xùn)。從社會的角度來說,應(yīng)當(dāng)增加管理會計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)在職人員的再教育。在強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)人員學(xué)習(xí)管理會計(jì)基礎(chǔ)理論的同時,還要重視管理會計(jì)實(shí)際應(yīng)用能力的提升。只有各方充分協(xié)調(diào)、共同努力,才能讓高校建立起科學(xué)合理的管理會計(jì)理論體系,并制定出具有可操作性的管理會計(jì)實(shí)踐方案,才能讓高校的管理向著更科學(xué)的方向發(fā)展。3.2實(shí)施責(zé)任會計(jì)制度,提高管理績效。建立健全校(院)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,按校內(nèi)管理層次分別建立起總會計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的副校(院)長、財(cái)務(wù)處長、二級單位負(fù)責(zé)人和基層財(cái)務(wù)人員等若干個層次的各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。一級管好一級,一級帶動一級,一直抓到每一個基層經(jīng)濟(jì)單位。可以在后勤保障部設(shè)立“成本中心”,將成本劃分為可控成本和不可控成本,嚴(yán)格控制水電費(fèi)、維修費(fèi)等可控成本的支出。在學(xué)工處、科研處設(shè)立“收入中心”,通過目標(biāo)管理,保證高校預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)。3.3應(yīng)用成本習(xí)性的原理編制預(yù)算,健全預(yù)算體系。預(yù)算工作的重要性不言而喻,對于企業(yè)單位、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、非營利組織等同樣重要。要想有效地開展經(jīng)濟(jì)活動或者社會活動首先要針對項(xiàng)目制定出詳細(xì)的預(yù)算報告,通過預(yù)算工作的開展能夠促進(jìn)管理者能力的提升,讓管理者始終將計(jì)劃放在心中。可以利用管理會計(jì)的成本習(xí)性原理將預(yù)算項(xiàng)目分解為變動項(xiàng)目和固定項(xiàng)目。變動項(xiàng)目與業(yè)務(wù)量成正比例變動,如學(xué)生綜合定額撥款、醫(yī)保經(jīng)費(fèi)撥款、住房公積金撥款、人員經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)等和學(xué)生人數(shù)或教職工數(shù)量有關(guān),因此可用綜合定額撥款=Ki(費(fèi)用定額)×Mi(人數(shù))模型的編制財(cái)務(wù)預(yù)算。固定項(xiàng)目不受業(yè)務(wù)量變動影響,如管理人員的工資、工勤人員的工資、“三公經(jīng)費(fèi)”以及公共采暖費(fèi)等,我們可以采用零基預(yù)算法編制。隨著政務(wù)公開化的推進(jìn),公眾對財(cái)務(wù)預(yù)算予以了高度關(guān)注,在社會不斷發(fā)展的過程中預(yù)算公開帶來巨大的壓力,同樣也會給預(yù)算工作帶來更強(qiáng)的約束力。對于高等學(xué)校來說,必須在財(cái)務(wù)工作中建立起完善的預(yù)算體系,首先能夠讓學(xué)校的管理水平得到提升;其次能夠讓高校與政府嚴(yán)格的預(yù)算管理產(chǎn)生相適應(yīng)。對于企業(yè)而言,業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算都屬于預(yù)算的范疇內(nèi),但是高校不存在材料核算與成本核算等,也就不產(chǎn)生相應(yīng)的預(yù)算,在具體實(shí)踐中可以將編制部分劃入預(yù)算范圍。包括人員工資預(yù)算、資本支出預(yù)算等。而財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括預(yù)計(jì)收入、預(yù)計(jì)支出、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債等。在完成相關(guān)報表編制之后,高校領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)W(xué)校未來的財(cái)務(wù)狀況有較為準(zhǔn)確的了解,借助反饋機(jī)制的調(diào)節(jié),能夠讓學(xué)校資產(chǎn)與負(fù)債處于健康范圍內(nèi),促進(jìn)高校能夠處于健康發(fā)展的過程中。國外很多高等院校已經(jīng)著手開始進(jìn)行該項(xiàng)工作,并取得了較為顯著的成果,這就為我國高校健全預(yù)算體系提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.4設(shè)計(jì)管理會計(jì)報表參與學(xué)校決策。管理會計(jì)的入手點(diǎn)是會計(jì),但要實(shí)現(xiàn)的落點(diǎn)卻在管理。高校的財(cái)務(wù)會計(jì)部門將自己的工作束縛在很窄的范圍中,僅有預(yù)算申報、會計(jì)核算等,忽略了自身對領(lǐng)導(dǎo)決策的影響,沒有參與到?jīng)Q策中。造成這一現(xiàn)象的原因主要是由于高校的資金絕大多數(shù)屬于財(cái)政撥款,使得財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)放在了經(jīng)費(fèi)支出與資金安全兩個方面,財(cái)務(wù)管理能力相對較弱。盡管我國如今的社會環(huán)境對管理會計(jì)的推行產(chǎn)生了阻礙,但是對高校財(cái)務(wù)的科學(xué)管理能夠得到很好的收效。借鑒西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),財(cái)務(wù)會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議,設(shè)計(jì)出針對管理層使用的管理會計(jì)報表,為校領(lǐng)導(dǎo)提供更為詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理信息,例如資產(chǎn)、負(fù)債、資金流量等,這樣能夠幫助校領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策,解決了傳統(tǒng)模式下領(lǐng)導(dǎo)決策傾向主觀意愿等問題。
綜上所述,管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)相比具有更加豐富的內(nèi)涵,他們的工作不僅局限于財(cái)務(wù)報表的制作,在領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策時候他們也能夠發(fā)揮出積極作用。在高校財(cái)務(wù)管理工作中管理會計(jì)也非常適用,能夠讓高校的管理思路得到優(yōu)化,管理模式得到改進(jìn),讓高校的財(cái)務(wù)管理制度更加科學(xué)規(guī)范。
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作者:闖少銘 單位:長春工程學(xué)院
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