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摘要:高校多校區辦學適應了教育規模的增長，滿足了學科發展的需要，同時由于距離問題也給研究生教學管理帶來了挑戰。文章以T大學為例，分析了多校區研究生教學管理的發展歷程，探討了多校區研究生教學管理存在的問題和提升服務質量的舉措。

關鍵詞:多校區;研究生教學管理;提升服務質量

多校區辦學是我國高等學校根據國家政策引導、自身建設和發展的需要，通過合并或擴建而形成的重要辦學格局，是我國高等教育體制改革和大眾化的產物，多校區改善了高校辦學基礎設施、整合了學科集群發展、優化了學校結構空間，促使高校進入跨越式發展階段。但由于校區分散、交通不便等因素，也給高校教學管理帶來了挑戰。2017年9月，教育部、財政部、國家發展改革委印發《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》，標志著我國高等教育進入了一個新的階段。而“雙一流”建設離不開一流的管理，作為高校管理工作中的重要組成部分，教學管理關乎學校教學安全穩定、教學質量的保障和促進學校社會形象的提升[1]，應給予特別重視，高效率優服務的教學管理對“雙一流”建設起到至關重要的作用。尤其是遠郊新建校區，遠離主校區，校園文化底蘊不足、教學環境復雜，小問題往往被放大成大矛盾，學校更應該因地制宜，加強管理，給師生創造更優質的教學管理服務。本文以T大學為例，就學校研究生院多舉措提高研究生教學管理服務質量，談一些心得體會。

1T大學J校區研究生教學管理概況及其問題分析

T大學歷史悠久、聲譽卓著，經過110多年的發展，已經成為一所特色鮮明、在海內外有較大影響力的綜合性、研究型、國際化大學，目前共有4個校區。2002年，T大學為優化學科布局，新建J校區，和市區S校區并列作為學校兩大平行發展的教學校區，先后有12個學院搬遷入駐，其中11個學院招收培養研究生，數量占全校33個有研究生培養學院的三分之一；在校研究生5700余人，占全校研究生總數21000余人的27%；教職工1400余人，占全校6000余教職工的23%。J校區整合汽車、交通、機械、電信、材料等與裝備制造業相關的學科，和區域國際汽車城一起整體規劃，融合并帶動周邊經濟的發展，對學校學科發展和成果轉化都起到較大作用。T大學采用“條塊結合，以條為主”[2]的管理模式，研究生院機構設置和主要業務處理放在S校區，J校區功能定位在綜合服務上，通過設置綜合性服務辦公室，常駐工作人員，為J校區師生提供教學服務。當前多校區辦學面臨著諸如管理體制、資源配置、校園文化、安全穩定等問題，從服務研究生教學管理角度考慮，主要還是距離問題。J校區離學校S校區約40公里，單程在50分鐘左右，高峰擁堵時段，甚至達到1.5至2個小時，如果同一天在兩個校區均有教學管理任務，往返出行是個很大的問題。校區之間距離太遠增加了教學管理成本、影響了辦事效率和服務質量。一是管理成本增加。高校多校區一般距離較遠，分散在不同校區的學院、職能部門管理成本必然增加，師生往返校區之間教學、辦事，造成了時間和精力的浪費。高校主校區多數分布在市區，教職工家庭也多數在主校區周圍，高校往往設有班車往返于校區之間，學校運行成本較高。二是辦事效率普遍很低。高校行政管理和職能部門一般集中在主校區，其他校區多采用派出機構管理方式，業務范圍和業務能力相對較弱，很多業務還必須到主校區辦理；另外教職工因為趕班車，不能全身心投入到工作中，也是造成辦事效率低的重要原因。三是服務質量不高。新建校區一般建校時間短，學校硬件投入快，但校園文化、教學管理服務理念缺乏歷史傳承。管理人員又多為新聘，自身服務意識相對薄弱，疲于應付繁瑣的教學業務，缺乏改革和創新，也就很難保障高質量的服務師生理念。

2T大學J校區研究生教學管理發展歷程

自2004年J校區啟用已有近15年，研究生院一直在探索J校區研究生的教學管理，從管理模式上看，主要經歷了三個階段：第一階段是自J校區啟用至2009年，為初創探索期，學校各職能部門均采用外派人員形式辦公。這種外派機制，人員配置有限，業務范圍小和業務能力弱，J校區很多業務不得不跨校區辦理，從師生角度出發，辦事難度增加的同時，也對校區的歸屬感和認同感下降，容易滋生不滿情緒。因此研究生院這段時期除常駐一名工作人員外，另外安排各處室每天一位老師輪流值班，集中處理研究生相關事務。第二階段是2010年至2013年，為制度成型期。輪流值班制度一定程度上解決了因人員配置少而產生的跨校區辦理業務的問題，但對于業務辦理的時間有特別嚴格的規定，一旦錯過需要等到下一個輪流周期，工作效率很低。從2010年開始，研究生院加強了J校區研究生教學管理力度，逐步取消了輪流值班制度，正式設置研究生工作辦公室，增加人員配置、明確崗位職責，業務能力和服務水平都有了較大提升。第三階段從2013年至今，為信息化時期。隨著研究生教育管理信息系統的完善，自助服務終端的推出，很多業務逐步由系統操作替代了人工處理，大大增強了研究生教學管理效率。研究生院也轉變了以前單一的管理理念，重點放在校區服務上，就如何提高J校區師生服務質量不斷推出創新舉措。隨著J校區周邊生活服務設施的逐步完善，出行、醫療、子女就學、就業等都有了很大發展，較之市區高生活成本，越來越多的年輕老師愿意扎根在J校區。據不完全統計，到2017年底J校區教職工常住比例達到近25%，相信不久的將來，距離問題將不再是J校區發展的絆腳石。

3T大學J校區研究生教學管理幾點思路

研究生院構建“以師生為中心，以提高服務質量為導向”的服務型教學管理模式，就校區間距離問題，通過多項舉措提高工作效率、提升服務質量，最大程度降低J校區師生往返于兩校區之間的不便，積累了很多經驗。3.1融入學校綜合服務系統、提升服務質量。研究生院全面融入J校區綜合服務系統，入駐服務大廳，秉承便捷、規范、高效、精進的服務理念，力求給師生提供優質的服務體驗。首先大廳融合了學校教學、人事、科研、財務、后勤等多個部門，集中式受理、并聯式審批、協同化辦理、信息化運維，給師生提供“一站式”服務；其次服務大廳有統一的叫號系統、考勤和評價制度，不僅節省了管理成本，也能夠及時收到師生的反饋，便于改進工作流程、提高工作效率。另外通過學校網上統一服務平臺，使J校區師生、特別是新生及時了解服務內容，方便辦理各項事務。自服務大廳運行以來，研究生院窗口平均每天接待師生30余次，師生反響良好。3.2加強業務受理能力、減少師生校區間往返。鑒于研究生院主體在S校區，為便于J校區師生辦理業務，研究生教學相關日常業務可及時辦理，同時研究生院還建設規劃了“業務受理系統”，即“窗口受理、專人轉辦、節點預警、辦結反饋”機制，窗口受理所有研究生教學事務，接收相關材料后，由專人轉至S校區辦理部門，全過程可監控，每個節點遇到問題都有預警機制，事務辦結后再由專人送至J校區窗口，反饋給辦理師生。另外研究生院需要下發文件、設備等，均有專人負責送至J校區各學院、部門，發揮好“一個窗口、兩地服務”功能。據研究生院大廳窗口統計，2017年全年受理J校區師生業務2700多次，平均每天15次左右，總計有9000多份材料往返于兩校區之間，極大地降低了師生交通成本。3.3推進校區間“同步”管理機制、“0時差”完成教學工作。研究生院通過一系列措施全面推進S校區、J校區教學管理“同步”進行。從招生、培養到畢業整個過程中，涉及研究生日常管理工作均在兩校區“同步”展開，做到“就近、及時、滿意”完成。如研究生考試報名現場確認、研究生招生考試、復試資格審核、新生報到注冊、畢業證書數碼照片采集、畢業生成績等級評定、外語免修免考申請、英語四六級考試等等。建設“雙向”視頻會議系統，同步召開教學相關會議。經常開展業務學習活動，領會新政策、新辦法，學習業務變動情況，及時將通知傳達給J校區師生。3.4擴展自助辦理業務、提高信息化水平。研究生院始終致力于通過信息化提高教學管理水平，基本建成各項研究生教育管理工作系統，實現了對研究生教育培養的全過程信息化管理，涵蓋研究生院網站、招生系統、研究生教育管理信息系統、本研一體化系統等，大幅度提升了業務辦理效率。2013年，研究生院推出自助打印系統，現已升級為功能強大的自助服務系統，擴展了自助服務業務，涵蓋中英文成績單打印，在讀證明打印，火車票優惠卡寫卡、查詢、充值、更改信息，補辦研究生證申請、繳費等等，研究生按照需求、隨時自助辦理相關業務。3.5構建多渠道交流平臺、師生參與管理建設。管理向服務轉變是當前高校的總體趨勢，學生、教師是學校的主體，通過構建多渠道交流平臺，讓師生參與到學校各種規章制度、政策方針的制定、執行中。例如開展和研究生會合作，定期召開座談會，建立學生反饋平臺，及時了解J校區研究生合理訴求，制定解決辦法，并形成常態機制。組織和學校機關、學院黨員共建活動，從師生工作學習角度出發，探討J校區研究生教育管理，提高研究生院管理服務水平。

4對提高多校區研究生教學管理服務質量的進一步思考

多校區已經成為國內高校普遍的辦學模式，給高校發展帶來了機遇的同時，也不可避免地遇到管理上的諸多問題，如何有效地解決并提高多校區教學管理服務質量是當前高校一項重要課題。高校要變革管理思維，真正做到“以人為本、服務師生”，行政管理透明化、高效服務化，變被動行政為主動服務[3]。全面推進服務大廳建設，將大廳業務延伸到各個部門，實現師生辦事“只跑一次”目標。工作中也要加強員工業務和素質培訓，提高服務意識。信息化建設是最有效提升多校區教學管理服務質量的方式。一是減少紙質文件審批環節。“無紙化”辦公對當前多校區管理意義重大，促使日常教學管理便捷、高效、暢通。高校應充分利用現代科技手段，梳理、簡化、再造業務流程，加強研究生信息系統建設，減少并逐步取消事務審批環節中紙質文件的流轉。二是利用新媒體技術，補充傳統教學管理的不足。校園云、微信、智慧教室等新媒體技術的出現，給傳統教學管理帶來強烈的沖擊，新媒體以其信息傳播快、內容趣味強、選擇多樣性、互動效果好等特點，深受學生群體的歡迎。因此，充分、合理利用新媒體技術，可以給教學管理帶來更好的體驗。服務質量的提升對多校區的發展具有重要的意義，高校應充分重視，制定政策要緊緊圍繞學校發展的需要，按照現代大學理念服務學校教學、科研、管理，樹立服務型研究生教學管理理念，高效率、高質量、優服務、全方位地服務師生。

參考文獻

[1]張平,汪卓敏.淺談高校遠郊辦學模式下學生教育管理的問題及對策[J].科技視界,2012(29):91-103.

[2]劉華東.高等院校多校區辦學與管理機制的創新[J].中國高教研究,2006(10):39-40.

[3]林利益,張幼銘,張友福.基于高校多校區管理的公共服務品質提升研究[J].科教文匯,2018(2):142-143.

作者:陳新亮 李慶 單位:同濟大學研究生院