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【摘要】隨著我國高等教育的普及和終身教育觀念的建立，我國的成人教育具備了越來越大的發展空間，但我國成人教育招生和錄取方面由于變革還不成熟，因此還存在一些不足之處，也就限制了我國成人教育的可持續發展。本次研究從目前我國成人高校入學考試的制度及命題管理方面出發，通過分析其現狀和存在的問題，探討我國成人教育招生考試在未來的發展趨勢和新路徑，使我國成人高等教育適應教育普及化要求，完善我國國民終身教育體系。

【關鍵詞】成人教育；招生考試；變革思考；教育普及化

我國成人高等教育一直受過去傳統教育方式的制約，擺脫不了計劃經濟體制下舊的辦學條例及“普教化”的教學方式。只有徹底的更新教育觀念，變革管理體制、完善招生制度和辦學機制，才能使我國成人教育適應社會主義現代化發展的需求，建立具有我國特色的成人教育體制和培養模式。關于如何讓我國成人招生工作更具成人教育的特點，能夠得到長久發展，已經受到了教育界的廣泛關注。不管是高等教育還是普通教育，招生考試的制度是否合理、科學直接的影響到了我國成人教育的質量。因此，分析我國成人教育招生考試中存在的問題格外的重要。本次研究通過分析我國成人教育的現狀和存在的問題，提出相應的措施，為我國成人教育未來的變革提供新路徑和思路，具體研究如下。

一、我國目前成人教育招生考試的現狀和存在的問題

1.招生工作實行計劃管控。受傳統制度制約，我國成人教育的招生工作決策權及管理權一直是有我國政府行政部門掌握，招生計劃的規定也是根據成人高校招生的資質和上一年度的招生具體情況而定。各個學校要自己進行申報，上級主管部門統一招生規模，然后確定招生的總計劃，再根據這個總計劃進行分配。這樣的招生計劃管理方式的缺陷在于不能根據市場的實際需要及考生的自身期望而對招生計劃做適當調整。并且，由于是學校自行申報招生計劃，也就出現了學校為了謀求自身彈性空間，從而獲取更多招生指標，來過分夸大自身教學能力及教學生源數量，這樣直接導致了學校“有生源但無計劃，有計劃但無生源”的情況出現。這些情況最終就導致了我國成人教育招生計劃和生源統計嚴重脫節，導致招生計劃和成人教學質量脫節的結果。不利于我國成人教育領域的可持續發展。2.實行全國統考的考試方式。為了給廣大考生創造一個相對公平公正的考試平臺，我國成人高等教育一直以來都是實行的全國統一考試，這樣雖然有利于維護我國成人招生考試的社會名譽并且提高我國成人高等學歷教育的質量。但也存在缺陷。全國統一考試往往會忽略考生的地區差異，不能更好的考慮到不同地區經濟社會發展的不平衡而對人才需求的不同，不能體現出地區教育的特點。全國性統一考試的考試內容及難度都是一樣的，雖然維護了考試公平，但并沒有照顧到各個地方的實際情況，忽視了各地區教育、社會及經濟發展的區域特征，最終導致了教育資源的浪費，招生計劃需求和實際脫節的現象出現。3.錄取方式過于僵化。目前全國統一招生考試制度往往會忽視成人教育的辦學自主權和特色，其在自主招生考試權方面的表現尤為突出。現在我國除了藝術類招生院校能夠根據自身需要自行組織加試外，其他的各類院校都實行的是全國性統一考試。這種考試制度雖然強調公平，但也過分的強調分數，從而忽視了成人高校辦學的自主權，并不利于高校招收自身需要和培養方向一致的考生，不利于高校形成自身的辦學特色，因此也就不利于培養和發展高層次的人才。這種招生考試同質化的發展，必然會導致我國成人高校教育及招生缺乏自身特色。

二、改進的具體思路和措施

1.科學的制定招生計劃。各個地區根據自身實際情況和地區經濟發展需要，進行招生計劃的制定，避免成人招生計劃的盲目性。由各級地區主管部門負責，支持成人高校進行招生改革試點，給予部分院校預留計劃權利。各級主管部門充分的了解成人高校的層次及分類后根據高校培養方向及辦學質量而制定發展計劃。組織考試部門統計考生的報名信息，結合招生錄取情況及各院校的辦學特點，為不同層次、不同專業的院校制定招生計劃。2.進行考試內容改革，調整試卷結構及難度。成人教育招生工作應該根據生源的變化進行調整，適應各個階段的教學改革實際。在考試內容上，注重知識和能力的全面發展。招生考試要向水平性考試過渡，實現選拔性和水平性兼顧，實現知識和專業能力統籌的測試變革。要注重考查考生對知識的靈活運用能力、分析和解決實際問題的能力。招生考試試卷的難度和結構也要適當調整，試題要更加傾向于成人考試的水平，對考生思維特點及能力的考查，要能更多的體現出招生的職業特點。3.擴大成人教育院校招生自主權。擴大成人高校的招生自主權，根據各地方成人高等院校發展的特點和層次，支持各所院校制定適合自身的錄取方式，從而體現出不同層次、不同專業院校教育的職業特點，讓成人教育和招生需求更好的對接，適當的調整現有的教育政策，使之更加的符合現下教育發展的要求。

三、我國成人教育招生考試的發展趨勢

1.以指導為主的彈性招生計劃。現在我國成人教育招生計劃是由國家統一進行規定調配的，在實際的招生錄取過程中，經常會出現高層次院校招生計劃不足，而一般院校招生計劃名額大量剩余的情況出現。因此，在未來我國將會建立以院校辦學質量為基礎，將保證教育質量放在首要，以社會實際需求作為招生導向的指導性招生計劃管理機制。2.考試方式的變革。雖然目前我國實行的全國性統一考試存在缺陷，但這仍是保證考試公平的有效途徑，因此只需要在全國統一考試的基礎上稍作調整就可以。未來的招生考試會將重點放在體現成人教育特點上，使招生考試更具科學性。在保證公平性的同時，更加注重考試方式和學習成果間的銜接。3.錄取方式的多元化。以往我國的成人教育招生考試，性質是完全性的選拔性考試，也正是這種思想，現在的成人教育招生考試會對考生免試和優惠的政策要求更加嚴格。這樣就會忽視院校已經設置好的自主招生考試和面試考試。將來我國的成人教育院校招生方式會實現學習成果間的互認，在全國性統一考試的基礎之上，實現各大院校的招生自主，充分發揮院校的自身特點，幫助各大院校建立自己的教學品牌。使免試入學的考生質量更加優化，形成多元化的招生錄取模式。

四、小結

改革開放以來，我國社會和經濟迅速發展，在教育方面，政府的投入也在不斷的增加。我國成人高等教育應該適應目前教育普及化的趨勢，改變舊思想，丟掉舊框架，在終身教育的理念下不斷的進行改革和創新，使我國成人教育不斷的開拓新的生源領域，不斷的迎來新的發展期。目前我國成人教育主要的機遇和挑戰都集中在招生考試上，而在推動院校開放式招生，滿足廣大成人接受高等教育的需求上我國各大院校仍做的不夠完美。為了保證生源的質量，維護我國成人教育的社會信譽，營造一個好的成人教育環境，推動我國學習型社會的建立，需要教育部門和各大院校及社會各界的共同努力。通過分析我國目前成人教育招生考試的現狀，可以看出，我國成人教育招生考試更加完善的轉機主要在增加各大院校招生自主權、完善招生計劃政策上。因此，教育主管部門應該把握住機遇，優化招生計劃統計信息方面的工作，支持各所院校的自主招生工作，改革創新，實現我國成人教育招生考試科學、健康的發展和進步。

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作者:吉曉雪 田嬌嬌 單位:西安建筑科技大學