導(dǎo)語(yǔ)：高等教育開(kāi)放性的閩臺(tái)交流合作的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：福建是大陸與臺(tái)灣高等教育合作成效最顯著的省份之一。針對(duì)閩臺(tái)合作現(xiàn)狀和高等教育開(kāi)放性的特征，福建應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化閩臺(tái)高等教育交流合作。閩臺(tái)高等教育深化合作交流應(yīng)遵循量體裁衣、因地制宜、互利共贏、為我所用，多元開(kāi)放、深度推進(jìn)的原則，應(yīng)在原有閩臺(tái)合作基礎(chǔ)上，在辦學(xué)模式、教育教學(xué)活動(dòng)、科研攻關(guān)、服務(wù)區(qū)域、師資隊(duì)伍建設(shè)、傳承與傳播文化等六個(gè)方面推進(jìn)開(kāi)放和合作，應(yīng)建立閩臺(tái)高等教育合作治理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)，以及閩臺(tái)高校應(yīng)建立相應(yīng)的高校聯(lián)盟，進(jìn)行有效合作。

關(guān)鍵詞：閩臺(tái)；高等教育；交流合作

福建與臺(tái)灣一衣帶水，隔海相望。對(duì)于福建而言，高等教育的開(kāi)放應(yīng)首先著眼于發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著力于閩臺(tái)之間的開(kāi)放合作，全面深化與臺(tái)灣高校及企業(yè)的合作交流，為服務(wù)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”建設(shè)和兩岸和平發(fā)展做出努力。

一、閩臺(tái)高等教育合作交流的現(xiàn)狀

近年來(lái)，福建與臺(tái)灣高等教育的交流合作成為閩臺(tái)交流中最活躍、成效最顯著的領(lǐng)域之一，為進(jìn)一步深化閩臺(tái)高等教育合作交流奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）學(xué)生訪學(xué)規(guī)模較大

福建是臺(tái)灣對(duì)大陸開(kāi)放招生的主市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年至2014年福建高校學(xué)生赴臺(tái)學(xué)習(xí)累計(jì)18000余人次，呈逐年遞增趨勢(shì)；目前在讀6000余人，約占大陸高校同期在讀臺(tái)生總數(shù)的1／3。自1985年開(kāi)始，福建高校招收各類臺(tái)灣學(xué)生累計(jì)近六千人，目前在讀臺(tái)生約占全國(guó)高校臺(tái)生總數(shù)的1／6強(qiáng)；近六年福建高校招收臺(tái)生層次逐年提高，目前本科生臺(tái)生占招收臺(tái)生總數(shù)的651％，碩博士臺(tái)生比例達(dá)24％①。

（二）教師交流較頻繁

2009年至2014年，福建教育系統(tǒng)教職員工因公赴臺(tái)交流累計(jì)近15000人次。每年來(lái)閩訪問(wèn)的臺(tái)灣教育界人士每年約3000人次；來(lái)閩任教任職臺(tái)灣教師近2000人，居全國(guó)前列；2010年福建率先引進(jìn)臺(tái)灣籍教師為我省高校正式編制教師。如：廈門大學(xué)聘任了臺(tái)籍教師（專項(xiàng)教授、兼職教授、名譽(yù)教授）近50人；華僑大學(xué)自2009年以來(lái)聘請(qǐng)了60余名臺(tái)灣知名高校的專家學(xué)者來(lái)校進(jìn)行短期講學(xué)、合作研究，或長(zhǎng)期教學(xué)和研究；福建師范大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)等高校聘請(qǐng)臺(tái)灣專才擔(dān)任二級(jí)學(xué)院副院長(zhǎng)②。

（三）合作辦學(xué)模式創(chuàng)新多

2009年，福建率先成立了省部共建單位“海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心”，是大陸首個(gè)組織、指導(dǎo)、服務(wù)與推動(dòng)兩岸職業(yè)教育交流與合作的專門機(jī)構(gòu)。在全國(guó)率先推出了本科“3＋1”和專科“校校企”閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才合作辦學(xué)項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施中，“閩臺(tái)高校教育交流合作新模式”于2011年被列為國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，2013年入選第三屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新典型案例并獲創(chuàng)新獎(jiǎng)。

（四）校際合作有成效

截止2014年底，福建省共有69所高校與臺(tái)灣百余所高校簽訂合作交流協(xié)議，在教育理念更新、學(xué)術(shù)交流、科研攻關(guān)、教育教學(xué)資源共享等多領(lǐng)域開(kāi)展了富有成效的合作。如閩江學(xué)院海峽學(xué)院借鑒臺(tái)灣高校教育理念，構(gòu)建了以“精致人生”為核心的博雅教育體系；廈門理工學(xué)院與臺(tái)灣銘傳大學(xué)成功研制了電動(dòng)導(dǎo)覽車“金廈一號(hào)”、SWQ18型沙灘垃圾清潔車；福建師范大學(xué)海峽旅游學(xué)院融合海峽兩岸企業(yè)資源，在福建省旅游局支持下?tīng)款^成立了“海峽旅游教育聯(lián)盟”等。

（五）交流活動(dòng)成品牌

近年來(lái)，閩臺(tái)兩地聯(lián)辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、論壇達(dá)300余場(chǎng)次。其中，舉辦了四屆“海峽兩岸大學(xué)校長(zhǎng)論壇”、三屆“海峽兩岸應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)校長(zhǎng)論壇”、三屆“海峽兩岸大學(xué)生職業(yè)技能大賽暨研究生創(chuàng)新成果展”、十三屆“海峽兩岸大學(xué)辯論賽”、三屆“臺(tái)灣百名大學(xué)生八閩行”等系列品牌活動(dòng)，逐漸形成海峽兩岸高等教育領(lǐng)域具有品牌效應(yīng)的高規(guī)格、大規(guī)模、大影響的交流平臺(tái)。

二、深化閩臺(tái)高等教育合作交流的意義

（一）是促進(jìn)福建高等教育科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

臺(tái)灣高等教育水平較高，在亞洲首屈一指，尤其是在特色發(fā)展的教育理念、師資整體水平、學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的適配度、綜合實(shí)力以及社會(huì)彰顯度和影響力等方面表現(xiàn)突出，但也存在資源冗余的現(xiàn)象。福建高等教育近年來(lái)雖發(fā)展迅速，但與臺(tái)灣相比還有較大差距。因此，閩臺(tái)高等教育具有互補(bǔ)共贏的現(xiàn)實(shí)性，可以成為促進(jìn)福建高等教育跨越發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）是增強(qiáng)福建高等教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展面臨的重要任務(wù)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高等教育的發(fā)展水平與之匹配，區(qū)域高等教育必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互結(jié)合、相互促進(jìn)、相互發(fā)展。目前，福建正面臨著國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)自貿(mào)區(qū)，以及中央大力支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，福建將著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。這就迫切要求福建高等教育提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)力，提供強(qiáng)有力的人才、技術(shù)和智力支持。

（三）是促進(jìn)中華民族文化共融和服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略需求

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視福建加快建設(shè)“兩岸人民交流合作先行區(qū)”，迫切要求福建高等教育在兩岸交流合作中先行先試。福建高等教育必須主動(dòng)承擔(dān)歷史責(zé)任，把握重大機(jī)遇，在全國(guó)率先形成深度融合的兩岸高等教育合作共同體，形成“我中有你，你中有我”深度融合、互利共贏的交流合作新格局，為加強(qiáng)兩岸交流合作，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。然而，目前閩臺(tái)高等教育合作交流還有很大的提升空間，如：福建高校與臺(tái)灣高校合作的層次和深度還有限，毗鄰臺(tái)灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、合作優(yōu)勢(shì)還有待繼續(xù)挖掘；福建高校合作的臺(tái)灣高校私立的多，公立的少；部分本科高校閩臺(tái)合作的領(lǐng)域集中在教學(xué)領(lǐng)域的多，科研領(lǐng)域的少，合作領(lǐng)域的廣度和深度有待進(jìn)一步拓展等。

三、基于高等教育開(kāi)放性深化閩臺(tái)高等教育合作交流

通常認(rèn)為，高等教育的開(kāi)放性是三個(gè)方面的統(tǒng)一體，一是高校與國(guó)內(nèi)外高校的交流合作；二是高校與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的交流合作；三是高等教育自身的開(kāi)放性改革［1］2。高等教育不能脫離社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境之外，必須盡可能地向外部開(kāi)放，才能與外部和諧共生，與整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程協(xié)調(diào)同步；同時(shí)，高校內(nèi)部的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)以及文化傳播與傳承等活動(dòng)也應(yīng)彼此開(kāi)放、相互支撐。因此，基于高等教育系統(tǒng)的開(kāi)放性特征，結(jié)合閩臺(tái)高等教育合作的現(xiàn)狀，福建應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)教育資源，積極探索兩岸高等教育相互開(kāi)放、資源共享、互利雙贏的合作舉措，深化兩岸教育交流合作。

（一）深化閩臺(tái)高等教育合作交流的原則

一是量體裁衣，因地制宜。高等教育國(guó)際化研究專家奈特認(rèn)為，不同地區(qū)或國(guó)家的文化、教育體系各異，國(guó)際化應(yīng)因地制宜，尊重地方政策及實(shí)際情況［2］。這一原則也適用閩臺(tái)兩個(gè)地區(qū)的高等教育合作。在閩臺(tái)合作過(guò)程中，我們的首要任務(wù)是完善、協(xié)調(diào)、延續(xù)福建高等教育發(fā)展特色，否則將會(huì)脫離地方語(yǔ)境，脫離區(qū)域?qū)嶋H，脫離福建特色，閩臺(tái)之間的高等教育開(kāi)放式發(fā)展也就失去了價(jià)值。二是互利共贏，為我所用。高等教育系統(tǒng)的開(kāi)放必然涉及輸入與輸出的問(wèn)題，是一個(gè)雙向的交流。然而，正如發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)在合作過(guò)程中的“輸入”和“輸出”是不平衡的。對(duì)于與臺(tái)灣高等教育發(fā)展水平有一定差距的福建來(lái)說(shuō)，閩臺(tái)交流合作中的引進(jìn)和輸出、互利和共贏也必定是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。三是多元開(kāi)放，深度推進(jìn)。閩臺(tái)高等教育合作必須從過(guò)去注重師生交流互訪向更深層次的合作交流推進(jìn)，如閩臺(tái)高校在合作辦學(xué)模式的創(chuàng)新、教學(xué)資源的共享共用、科研的共同攻關(guān)、師資隊(duì)伍的建設(shè)、祖地文化的傳承與創(chuàng)新等方面，同時(shí)要求政府的決策者和高校的高層管理者成為這一進(jìn)程的積極參與者，并引導(dǎo)企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界、文化界等與高等教育進(jìn)行合作，成為閩臺(tái)高等教育合作發(fā)展的推動(dòng)者。

（二）深化閩臺(tái)高等教育合作交流的對(duì)策

深化福建省閩臺(tái)高等教育合作要重點(diǎn)強(qiáng)化五個(gè)方面：一是合作主體要拓展至閩臺(tái)高校及企業(yè)；二是合作教育資源要重在引進(jìn)；三是合作專業(yè)要與福建產(chǎn)業(yè)相對(duì)接；四是合作模式要注重多元主體合作和辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新；五是合作形式要更多樣，著重從臺(tái)灣引入先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理手段、優(yōu)質(zhì)資源，提高福建高等教育的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1．合作辦學(xué)模式的開(kāi)放。合作辦學(xué)有多種模式，如校校合作、校企合作、校校企合作、校地合作等。福建高校與臺(tái)灣高校在閩臺(tái)合作辦學(xué)模式上可以在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所突破。應(yīng)通過(guò)政策、經(jīng)費(fèi)、用地等方式，鼓勵(lì)支持福建高校與臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)高校獨(dú)立創(chuàng)辦或聯(lián)合舉辦高水平大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)或二級(jí)學(xué)院；吸引臺(tái)灣職技教育優(yōu)質(zhì)資源，兼并、重組、托管、共管福建省的一些實(shí)力較弱的高職院校，以及參與職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)作和建設(shè)；吸引臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)高校到福州、廈門、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)閩臺(tái)高等教育合作實(shí)驗(yàn)園。2．教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)放。福建高校要與臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)高校在教學(xué)及資源共享上實(shí)現(xiàn)深度合作，如：閩臺(tái)高校可以聯(lián)合企業(yè)、行業(yè)舉辦一批與福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求緊密對(duì)接、彰顯特色、優(yōu)勢(shì)突出的重點(diǎn)學(xué)科群和緊缺專業(yè)；福建高校在專業(yè)設(shè)置、教育改革上要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，呼應(yīng)業(yè)界需求和結(jié)構(gòu)變化，充分征詢、合理采納臺(tái)灣相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者以及業(yè)界意見(jiàn)，并作相應(yīng)改革；閩臺(tái)高校可以聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，發(fā)展慕課學(xué)院；吸引臺(tái)灣業(yè)界技術(shù)精英、社會(huì)人士走上福建高校講臺(tái)，授課、作講座、競(jìng)賽實(shí)踐創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等；可以與臺(tái)灣高教評(píng)鑒機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展評(píng)估專家培訓(xùn)、辦學(xué)監(jiān)測(cè)體系數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及部分高等教育專案評(píng)估。3．科研攻關(guān)的開(kāi)放。重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的需求出發(fā)，鼓勵(lì)閩臺(tái)高校聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)用科研，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)技術(shù)改造、業(yè)界關(guān)注熱點(diǎn)等成為聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)的源泉和動(dòng)力，使其具有旺盛的生命力，產(chǎn)出高水平的應(yīng)用成果［3］3。福建高校可與臺(tái)灣高校、企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)共建多種主體的研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新基地。閩臺(tái)的高校可以聯(lián)合企業(yè)共同組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、人文社科基地以及兩岸技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或科技創(chuàng)業(yè)育成中心，聯(lián)合開(kāi)展課題研究。4．服務(wù)區(qū)域的開(kāi)放。閩臺(tái)高校聯(lián)合為業(yè)界培養(yǎng)培訓(xùn)急需的各類型各層次的技術(shù)技能人才，使高校與業(yè)界實(shí)現(xiàn)共贏，一方面通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)業(yè)界急需的各層次人才使企業(yè)受益，另一方面也能增強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，為學(xué)校辦學(xué)治校獲取更多有益資源。同時(shí)，閩臺(tái)高校合作共建的研發(fā)平臺(tái)或基地要利用技術(shù)和人力資源，融入和服務(wù)福建，甚至引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步。5．師資隊(duì)伍建設(shè)的開(kāi)放。目前福建高校中青年教師占大多數(shù)，尤其是應(yīng)用學(xué)科的青年教師大都未經(jīng)過(guò)業(yè)界長(zhǎng)期系統(tǒng)的鍛煉，不熟悉企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和前沿，因此培養(yǎng)出來(lái)的應(yīng)用學(xué)科的學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力不足；對(duì)于那些有過(guò)業(yè)界工作經(jīng)歷的教師，也必須強(qiáng)制到企業(yè)掛職鍛煉，將活動(dòng)邊界延展至企業(yè)和社會(huì)。臺(tái)灣的工程教育非常扎實(shí)，應(yīng)加大力度引進(jìn)一批適合福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和緊缺、薄弱學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)急需的臺(tái)灣全職教師；也可以聯(lián)合臺(tái)灣高水平大學(xué)共同設(shè)立“師資培訓(xùn)中心”，選派青年教師或骨干教師參加培訓(xùn)，提升福建師資水平。6．傳承與傳播文化的開(kāi)放。可以通過(guò)舉辦以市場(chǎng)為紐帶、向內(nèi)向外雙向拓展的教育活動(dòng)，密切兩岸高等教育合作與交流。臺(tái)灣高校與福建可以對(duì)閩南文化、媽祖文化、客家文化、潮汕文化等特色文化進(jìn)行聯(lián)合研究。政府應(yīng)支持一些高校設(shè)立閩南文化、媽祖文化、客家文化、閩都文化、朱子文化、畬族文化、工程技術(shù)文化等體驗(yàn)中心，打造一批地域特色明顯、展現(xiàn)海峽兩岸風(fēng)貌、在國(guó)內(nèi)外具有影響力的文化品牌。

（三）深化閩臺(tái)高等教育合作的機(jī)制保障

為確保閩臺(tái)高等教育合作順暢有效，基于兩岸特殊的行政區(qū)劃關(guān)系，應(yīng)積極探索有利于閩臺(tái)高等教育深度合作的機(jī)制創(chuàng)新。一是要成立由政府、高校、企業(yè)及閩臺(tái)兩岸高等教育質(zhì)量評(píng)鑒機(jī)構(gòu)等各方參與的閩臺(tái)高等教育合作治理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息溝通、組織協(xié)調(diào)、實(shí)施落實(shí)和制度激勵(lì)等問(wèn)題，從而達(dá)到閩臺(tái)高等教育合作的共同目標(biāo)和共同愿景。二是要建立共同的質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)閩臺(tái)文憑互認(rèn)、學(xué)分互換與互認(rèn)等，從而搭建閩臺(tái)高等教育機(jī)構(gòu)之間信任的平臺(tái)，組織閩臺(tái)高等教育合作質(zhì)量論壇，使得合作的閩臺(tái)兩岸政府、質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)和高校以謀求質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)多贏為目標(biāo)，增強(qiáng)合作的對(duì)接度和信任度［4］72。三是要對(duì)高校進(jìn)行分類管理。高校按照學(xué)科專業(yè)發(fā)展水平、承擔(dān)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究主體功能差異進(jìn)行分類。政府要牽線搭橋，支持閩臺(tái)高校建立相應(yīng)的高校聯(lián)盟，促進(jìn)各類高校分類建設(shè)、特色辦學(xué)、多元發(fā)展。綜上所述，福建高等教育可以通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新來(lái)謀求科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，在進(jìn)一步深化閩臺(tái)高等教育交流合作的背景下，促進(jìn)閩臺(tái)兩地教育部門、兩地企業(yè)、兩地高校、兩地產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)校地、校校、校企、校產(chǎn)聯(lián)盟，推進(jìn)福建高等教育跨越發(fā)展。

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作者:黃小芳 單位:廈門理工學(xué)院