導(dǎo)語：非學(xué)歷繼續(xù)教育論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)實基礎(chǔ)

基地是非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的重要依托，也是進行項目開發(fā)、培育和推廣的基礎(chǔ)。目前，國家人力資源和社會保障部、省委組織部、省人社廳、省財政廳、省教育廳、省公安廳、國家開放大學(xué)等在安徽廣播電視大學(xué)設(shè)立了各類教育培訓(xùn)基地。目前，學(xué)校是首批國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、國家開放大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證安徽分中心、安徽省遠(yuǎn)程教育中心、安徽省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理中心、安徽省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育中心、安徽省社區(qū)教育研究中心，安徽省中等職業(yè)學(xué)校骨干教師省級培訓(xùn)基地、“國培計劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)機構(gòu)、安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)定點機構(gòu)等。各級各類基地建設(shè)的有序推進，為整合各類遠(yuǎn)程教育資源，在安徽遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育中開展公共支持服務(wù)、積極推進我省全民終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育奠定了良好基礎(chǔ)。學(xué)校依托基地，搭建非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺，完善軟硬件設(shè)施，提供開放靈活、體貼周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。學(xué)校加大計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和技術(shù)平臺的建設(shè)投入力度，推進數(shù)字化校園建設(shè)，校園網(wǎng)主干拓寬到千兆，高速接入中國電信和中國移動網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校與省電信合作建設(shè)了安徽干部教育在線平臺，并自主開發(fā)建立了安徽省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育平臺、“國培計劃”在線平臺、安徽專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育在線和安徽遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、安徽終身教育網(wǎng)、安徽社區(qū)教育網(wǎng)、安徽省中小學(xué)教師教育網(wǎng)等，形成多功能、綜合性的網(wǎng)絡(luò)平臺，把優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源輸送給每一個學(xué)習(xí)者。在資源建設(shè)方面，以采購、共建、自建等多種途徑，構(gòu)建豐富多元、科學(xué)實用、全省共享的資源體系。建立完善了涵蓋資源規(guī)劃、采購、開發(fā)、審核、、準(zhǔn)入和退出等各環(huán)節(jié)的制度，構(gòu)建資源建設(shè)長效機制，保證資源建設(shè)質(zhì)量。鞏固了與中央黨校、國家行政學(xué)院、清華大學(xué)、中國科大、省委黨校、省社科聯(lián)以及維普期刊、中經(jīng)網(wǎng)等的合作關(guān)系，形成了優(yōu)勢互補、共建共享的資源建設(shè)格局。目前，網(wǎng)絡(luò)平臺匯聚了近萬門非學(xué)歷繼續(xù)教育課程資源。在非學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量保障方面，實行培訓(xùn)過程質(zhì)量監(jiān)控，加強培訓(xùn)管理信息化，力求達(dá)到培訓(xùn)管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。加強管理團隊、教學(xué)團隊和服務(wù)團隊建設(shè)，為非學(xué)歷繼續(xù)教育快速發(fā)展提供了重要保障。學(xué)校與政府、行業(yè)、企業(yè)等的合作與交流，做好各類培訓(xùn)項目的開發(fā)，開展多層次多崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)。目前，各類非學(xué)歷培訓(xùn)、考核平均每年達(dá)14萬人次，2012年，達(dá)到33.84萬人次，2013年保持繼續(xù)增長勢頭。

2發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的市場空間

世界銀行在《發(fā)展終身學(xué)習(xí)，提高中國競爭力》的報告時指出，隨著經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展和教育培訓(xùn)機會和質(zhì)量的不斷改進，中國必然是世界上增長最快的教育和培訓(xùn)市場，在未來10年，將達(dá)到全球教育市值的17%。據(jù)統(tǒng)計，中國大約有8億從業(yè)人員，現(xiàn)在每年有大批農(nóng)村富余勞動者需要逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外，還有數(shù)千萬新增和需要再就業(yè)的勞動者以及2億左右60歲以上老齡人口。“這些社會成員對學(xué)習(xí)和教育的要求，在類別、內(nèi)容、方式、時間等方面將會更加多樣化。這就使得繼續(xù)教育的任務(wù)在中國尤為復(fù)雜和艱巨。[3]”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，從業(yè)人員繼續(xù)教育將從2009年的1.66億人次增加到2015年的2.9億人次，到2020年將增加到3.5億人次，10年間，繼續(xù)教育總的人次將翻一番。教育部《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》(征求意見稿)提出，到2015年，從業(yè)人員年參與各類繼續(xù)教育2.9億人次，參與率達(dá)到42％以上。其中，企事業(yè)單位員工培訓(xùn)的年參與率不低于45%，農(nóng)村居民培訓(xùn)的年參與率達(dá)到20%以上。由此可見，非學(xué)歷繼續(xù)教育市場增長空間很大。可以說，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育既是國家和社會的需要，也是開放大學(xué)自身生存發(fā)展的需要，將逐漸成長為開放大學(xué)的戰(zhàn)略重點之一。

3發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的路徑選擇

3.1整體籌劃

非學(xué)歷繼續(xù)教育主要包括服務(wù)社會大眾終身學(xué)習(xí)需要的各類新知識、新技能等教育培訓(xùn)；農(nóng)村教育、社區(qū)教育和老年教育；為政府、行業(yè)或社會組織（學(xué)習(xí)型組織）等定制的專項培訓(xùn)；開展特色性、普及性的培訓(xùn)和承接各類社會考試服務(wù)項目、農(nóng)民工培訓(xùn)等專項服務(wù)；開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、登記、成果證明等。“非學(xué)歷繼續(xù)教育使終身教育、學(xué)習(xí)型社會強調(diào)的終身性、全員性得以實現(xiàn)”。對于開放大學(xué)而言，需要改變目前與學(xué)歷教育脫節(jié)，處于“邊緣化”的狀態(tài)，將非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展與學(xué)歷教育的發(fā)展一同考慮，成立跨部門的非學(xué)歷繼續(xù)教育工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、決策、解決學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展過程中的重大問題，制定符合市場經(jīng)濟規(guī)律的非學(xué)歷繼續(xù)教育的管理體制機制，鼓勵和調(diào)動全校部門和員工參與非學(xué)歷繼續(xù)教育工作。加大投入力度，完善非學(xué)歷繼續(xù)教育人財物的投入保障機制等。

3.2系統(tǒng)集成

開放大學(xué)的系統(tǒng)包括內(nèi)部和外部兩大系統(tǒng)。外部系統(tǒng)：主要是通過多種途徑、多種形式，與各級政府部門、企業(yè)、社會團體和高等院校聯(lián)合辦學(xué)，建立優(yōu)勢互補、利益同享、共同發(fā)展的合作關(guān)系，實現(xiàn)非學(xué)歷繼續(xù)教育資源共享及構(gòu)建項目合作機制。內(nèi)部系統(tǒng)：包括國開與省開、省開與省開、省開與市縣開放大學(xué)之間在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面的相配合、相促進。因此，以更加開放的心態(tài)和方式廣泛聯(lián)合各種力量，善于利用外部系統(tǒng)和內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)勢，整合社會資源，多快好省地提高學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育的實力。

3.3遠(yuǎn)程為主

目前，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過6億，全球排名第一。“而非學(xué)歷繼續(xù)教育面向的對象又是一個龐大的社會成員學(xué)習(xí)群體，其學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)風(fēng)格及學(xué)習(xí)需求都具有多樣性的特征”。網(wǎng)絡(luò)平臺為開放大學(xué)大規(guī)模、高質(zhì)量、個性化地開展繼續(xù)教育，尤其是非學(xué)歷繼續(xù)教育提供了可能。因此，在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，需要采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建統(tǒng)一高效先進的非學(xué)歷繼續(xù)教育平臺，比如可以是集學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和公益性教育于一體的，支持PC、PAD、移動智能手機一體化訪問的網(wǎng)絡(luò)平臺，為人人學(xué)習(xí)、隨時隨地學(xué)習(xí)提供方便、快捷的教學(xué)支持服務(wù)等。

3.4項目驅(qū)動

非學(xué)歷繼續(xù)教育的市場競爭越來越激烈，非學(xué)歷繼續(xù)教育任務(wù)也越來越繁重，迫切需要使用更先進、更靈活的方法來解決。比如，可以采用項目管理的方式，圍繞同一個項目，由學(xué)校不同部門的成員組成團隊，并推選出項目負(fù)責(zé)人作為是項目團隊的領(lǐng)導(dǎo)者。非學(xué)歷繼續(xù)教育項目團隊在領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下，按照項目的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成工作，實現(xiàn)最終的目標(biāo)。因此，開放大學(xué)可以借鑒項目管理的方法，以項目驅(qū)動的方式，來推動非學(xué)歷繼續(xù)教育的快速發(fā)展，并實現(xiàn)更高的運營效率。

作者:徐榮姜磊磊單位:安徽廣播電視大學(xué)