導語：成人繼續教育模式及對策研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：“互聯網+”即互聯網與各行業各領域的深度融合。成人繼續教育作為終身教育體系的重要組成部分，因其獨有的特點更易于與互聯網進行深入融合。特別是在“學分銀行”構建方面，互聯網等信息技術更是為其創造了有利條件，本文對“互聯網+”時代河南省成人繼續教育“學分銀行”構建過程中出現的問題進行探討，并根據國內外成功案例及經驗提出相應的構建模式及對策，為河南省成人繼續教育“學分銀行”的構建提供可行性建議。

關鍵詞：互聯網+；成人繼續教育；學分銀行；模式及對策

一、“互聯網+”與成人繼續教育

2015年3月十二屆全國人大三次會議上，總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。一時間“互聯網+”作為國家層面的頂層規劃成為社會各界關注的焦點及研究的熱點。面對“互聯網+”的席卷而來，教育決不能堅守避戰，而應根據自身發展需要持續不斷地進行創新變革。“互聯網+”計劃的目的在于充分發揮互聯網及信息技術的優勢，將互聯網與社會各行業各領域深度融合貫通，創造出新的發展生態。由此可見，“互聯網+”不僅僅是一個平臺或者一種技術手段，更是一種思維及一種新的社會形態。隨著“互聯網+”在兩會上被納入國家發展戰略，其正以前所未有的速度席卷而來，在各個領域顯示出巨大的影響力，而作為國家百年大計的教育只有順應這一時代的潮流，不斷地與互聯網深度融合，持續地進行革命性的創造變化，才能走向新的境界。成人繼續教育作為國民教育體系的一部分，同時也是終身教育體系的重要組成部分，它是指面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的一切教育活動，在互聯網及信息技術發展迅猛的今天，繼續教育越來越受到人們的高度重視。2010年《國家中長期教育改革和發展綱要（2010—2020年）》中就曾提出：要大力發展繼續教育。這不僅是提高國民科技文化素質和就業、創業、創新能力的重要途徑，也是形成全民學習、終身學習的學習型社會的發展需要。成人繼續教育學習形式多樣，并且更加注重學習者的自主性、個性化，學習方式、學習內容及相關管理也相對自由寬松靈活多變，因而更易于與“互聯網+”相融合，兩者可以說是相得益彰。

二、成人繼續教育與學分銀行

（一）“學分銀行”的內涵。在我國“學分銀行”最早是在2004年提出的，歷經多年的不斷探索與發展，其內涵也不斷發生變化，從最初作為一個信息系統到如今成為一種制度體系及管理模式。其作用范圍也發生了很大變化，最初只在職業學校中，后來逐步擴展到終身教育領域。“學分銀行”在不同的國家有不同的名稱，比如在英國稱為學分積累與轉換制度，而在韓國稱為“學分銀行”制度。在我國多使用“學分銀行”一詞。關于“學分銀行”的內涵國內外學者從不同的角度有著很多不同的理解，比較典型的有韓國學者對學分銀行的定義：“學分銀行”（CBS）是指借鑒或模擬銀行的儲蓄功能，對高中畢業或擁有同等學歷的學習者，無論是通過正規還是非正規學習獲得的多種學習成果，以學分的形式進行認證、積累，并允許學習者將學分按照一定標準“兌換”為高等教育學位（學歷）的制度。國內學者鄢小平認為“學分銀行”是指模擬、借鑒銀行的特點，以學分為計量單位，對學習者的各類學習成果進行統一認證與核算，是具有學分認定、積累、轉換和檢索等功能的新型學習和教育管理制度。借鑒國內外對“學分銀行”的定義，筆者認為“學分銀行”的內涵是：一種模擬或借鑒銀行的基本功能與運行機制，以學分替代貨幣，具有基礎信息管理、學分存儲、累計、認定、轉換、兌換以及相關的學習者服務等一系列功能的教育管理制度，它從類型上分為國家型、地區型、區域型。（二）成人繼續教育與“學分銀行”的關系。《國家中長期教育改革和發展綱要（2010—2020年）》中提出：搭建終身學習“立交橋”。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要。建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。成人繼續教育相比普通全日制教育，具有學習形式多樣，注重學習者的自主性、個性化，學習方式、學習內容及相關管理相對自由寬松等特點，因而采用“學分銀行”制度有利于各類教育溝通銜接，使學生能夠更加自由地支配自己的學習時間、學習內容、學習方式，體現“以人為本”的教育理念；另外采用“學分銀行”制度并依托互聯網相關技術有利于教育公平的實現，成人繼續教育的主體是來自社會四面八方不同階層、從事不同職業的社會人員，他們當中有很多出于種種原因沒有機會接受普通高等教育，工作后他們意識到自身知識及能力的局限性，從而參加成人繼續教育，他們非常渴望名校的優質學習資源及課程資源，通過“學分銀行”制度，成人學習者可以使用符合自身發展需求的“個性化”優質資源，解決學習資源短缺及學習機會不足的矛盾。互“互聯網+”為成人繼續教育“學分銀行”的構建創造了非常有利的條件。依托互聯網等信息技術手段，可以為成人繼續教育“學分銀行”的構建提供技術保障。

三、互聯網+時代河南省成人繼續教育“學分銀行”構建的問題

（一）學分認證的范圍還有所局限，一般只限于同層次院校間的學分互認，不同層次院校間的學分互認幾乎不可能，另外河南省學分互認基本只局限于區域間小范圍內的合作，不像歐洲的學分轉換與積累制度（EuropeanCreditTransferSystem簡稱ECTS）一樣具有大范圍的普適性。（二）缺乏“學分銀行”的相關文件支持體系，在歐洲ECTS制定了大量文件及相關規章制度，確保歐洲“學分銀行”實施工作中每一個環節每一個過程都有可操作的文件及制度支撐。（三）“學分銀行”的學分認證質量體系建設還不夠完善，評估認證力量不足、標準單一，評估認證體系缺乏靈活性及可操作性，更加缺乏對第三方認證機構的質量監督。（四）“學分銀行”中的學分作為一種計算學生學習量的計量單位，還僅局限于正式的學歷教育中的某門課程的學習量，并沒有擴展到非正式的培訓、技能學習等領域當中，既然學分作為一種衡量學生學習量的計量單位，就可以被用來衡量學習者多樣化的學習方式及學習形式的學習量。（五）缺乏成人學習者先前學習的學分認證，成人學習者大都是已經參加工作的社會人士，學習與工作矛盾非常突出，而我國現有的學分認證并不包括學生先前通過非正式學習所獲得的各種技能、知識及相關的職業資格證書，這使得成人學生在參加繼續教育的過程中會產生重復的學習，從而加劇工學矛盾。

四、互聯網+時代河南省成人繼續教育“學分銀行”構建的模式及對策

（一）采用聯盟協議的模式，河南省開展成人繼續教育的高校之間建立統一的、規范有效的規章制度及相關法律法規，為河南省“學分銀行”的構建提供可靠的制度及法律保障。縱觀國內外“學分銀行”的案例研究發現：不論是國家間、地區間還是區域間的“學分銀行”的構建都離不開行之有效的相關規章制度及法律法規，例如韓國通過《終身教育法》、《教育基本法》等法律充分保障“學分銀行”的順利實施，日本通過《學校教育法》明確學分互認的合法性，我國部分高校區域性的“學分互認”合作，會制定一些相關的規章制度，來規范并促進區域間的學分互認。（二）河南省成人繼續教育“學分銀行”的構建可以采用先在小范圍區域內分階段試點實行，進而逐步擴展學分及學習成果互認的深度及廣度的模式。這樣“學分銀行”及學分互認才可以一邊積累經驗一邊穩步發展。（三）建立可信賴的第三方認證機構，為河南省成人繼續教育“學分銀行”的構建及發展提供質量保證。所謂可信賴的第三方認證機構既可以是政府機構成立的專門負責“學分互認”的類似“銀行”的機構，也可以是河南省區域間合作高校之間的合作共同體，還可以是社會上可信度比較高的社會認證機構，不論哪種方式，都必須確保認證機構具有可信性、公正性、協調性、獨立性。確保認證機構內部有充足的人力資源儲備，加強協調人的培養，為“學分銀行”的構建提供人力保障。（四）建立一個滿足“學分銀行”所有功能的網絡管理平臺，為“學分銀行”的構建及發展提供平臺及技術保障，依托互聯網及信息技術，建立一個具有學生基礎信息管理、學分存儲、累計、認定、轉換、兌換以及相關的學習者服務等一系列相關功能的“學分銀行”網絡管理平臺，既可以在現有平臺的基礎上增加一些新的功能以滿足“學分銀行”的需要，也可以重新建設一個全新的專門的系統平臺。（五）建立一個低成本、高效率的高校繼續教育及成人學歷教育在線課程資源研發及共享機制，為“學分銀行”的構建提供資源支持。河南省開展成人繼續教育的合作高校之間既可以共建一些滿足成教需求的優質課程資源，也可采用任務分配模式，根據每個合作高校不同的優勢專業及特色專業下發課程建設任務，還可以采用項目申報模式，高校擔任成人繼續教育課程的任課教師可以將課程建設作為一個項目進行申請，項目獲得審批后，按照規定的時間制作完成并由相關部門進行驗收結項，也可以將這三者結合起來。制作好的課程資源要進行資源共享，只有這樣才可以提高優質課程資源的覆蓋面和利用率，降低課程資源建設及技術平臺重復建設的成本，同時合作高校要在課件建設信息包裹、課件目錄、課件開發、教材編寫等方面實現共同進步、資源共享。

作者:史文佳 單位:鄭州航空工業管理學院

參考文獻：

[1]鄭禮平,玉石,王丹.基于“互聯網+”背景下繼續教育協同創新機制的研究[J].高等繼續教育學報,2016,29,(03):11-16.

[2]殷雙緒，姚文建.我國高等教育領域學分互認的典型案例分析及其實[J].中國遠程教育,2012,(06):27-34.

[3]楊晨.我國“學分銀行”建設的三大問題[J].中國遠程教育,2012,(11):41-46.

[4]葉必鋒.遠程教育“學分銀行”構建的現狀、問題與對策[J].福建廣播電視大學學報,2012,(02):04-09.

[5]林曉鳳,安寬洙.韓國學分銀行十五年：成就、挑戰與未來[J].繼續教育,2015,(03):42-49.

[6]陳娟.歐洲學分轉換與積累制度及其對我國學分銀行建設的啟示[J].職業技術教育,2007,28(25):88-91.

[7]鄢小平.我國學分銀行制度的模式選擇和架構設計[J].遠程教育,2015,(01):30-38.

[8]郭富強.以聯盟為基礎的學分銀行推進模式研究與實踐[J].中國遠程教育,2015,(02):61-67.