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［摘要］國外職業院校教師繼續教育發展的特色鮮明，所獲得的重大成果與成功經驗不僅對國際職業院校教師繼續教育的發展有助推作用，更對中國職業院校教師繼續教育發展有著不可或缺的借鑒與啟示作用。在此認知上，本文從國外職業院校教師繼續教育的發展特征切入，透析社會、經濟、文化與國外職業院校教師繼續教育基本特征產生的因果聯系，并在此基礎上，嘗試為我國職業院校教師繼續教育的發展提供些許新思路。

［關鍵詞］國外職業院校；教師繼續教育；本土思考

國外職業院校教師繼續教育發展有著鮮明的時代特色，這種時代特色，既包括辦學模式、前沿理念、成功經驗、最新成果等有形物質，更重要的是告訴我們，中國職業院校教師繼續教育的發展不是要離開國際潮流獨辟蹊徑，而是要在借鑒和汲取國外先進成果和成功經驗的基礎上，形成個性化的身姿與態勢揚帆遠航。因而，如何從國外職業院校教師繼續教育發展特征出發，在深度闡明國外職業院校教師繼續教育發展特色內涵的同時，揭示出職業院校教師繼續教育與社會、政府、文化、科技等等的內在聯系，以及這些聯系與特色產生的因果關系，并以此為基點，去慎重思考這些特色的借鑒與啟示之本土意義，就成為我國職業院校教師繼續教育創新發展不能遁避的首要工作。

一、國外職業院校教師繼續教育發展的基本特征

自上世紀末，世界各國的職業院校教師繼續教育又有了新的發展，盡管不同國家的職業院校教師繼續教育發展各有特點，但在教育體系、培訓機制、育人模式等方面仍有著同一性特征。（一）“催人成才”的教育體系構建。“催人成才”的教育體系，無疑是國外職業院校教師繼續教育發展的主要特色。長期以來，世界各國不約而同地把職業院校教師繼續教育擺在職后教育或教師繼續教育的重要位置，構建了一種“社會、國家和院校”聯動的社會化教育體系。這個體系的核心是從國家發展戰略的角度去認識職業院校教師繼續教育的重大意義，通過組織機構建設和政策制度建設，全面推進教師繼續教育的發展，其根本目的就是要助推職業院校教師成才，并為他們的成才提供必要條件，實現職業院校教師的快速成長。例如，美國就建立了包括職業院校教師在內的教師繼續教育激勵制度，堅持實行教師資格證書更換制度（五年為期），證書的更換不僅與教師的教學業績相關，更要求教師五年內必須有參與繼續教育的經歷，否則，將極大影響新資格證書的頒發。還如在英國，國家構建了以大學、職業院校、教師培訓中心等為主體的社會培訓體系，并在相關的政策和制度中，剛性規定教師（含職業院校教師）的提級加薪必須與其在職培訓的層次與水平相對應。無獨有偶，日本出臺了類似政策，規定教育（含職業教育）工作者，如要獲得更高一級的資格證書，就必須在職后一定時期內通過繼續教育獲得一定的學分，并經學校檢測考試合格后申請。而在德國，各聯邦州普遍設有職業教育師資進修學院，負責在職的職業院校教師進修培訓。這種狀況在北歐五國表現尤為明顯。比如在挪威，國家就成立了專門的教師繼續教育機構，承擔著全國教師繼續教育機構之間的協調與合作、全國教師繼續教育目標與藍圖的設計與規劃、全國教師繼續教育發展的咨詢與建議的收集與提交、全國教師繼續教育發展的舉措與方式的制定與修訂等等職能。與此相對接，各級地方政府也分別設立了區域性的教師職業培訓理事會，承擔著為本地區教師繼續教育發展和規劃提供建議和咨詢的任務。其中，職業院校教師繼續教育擺在重要位置，要求大學、職業院校和相關企業（包括公有企業和私營企業）都要承擔了職業教育教師繼續教育的責任，確保職業院校教師有足夠的實訓場所和實踐機會。（二）“助人有成”的教學機制。建立“助人成功”的教學機制，是國外職業院校教師繼續教育發展的重要特征。這種教學機制的關鍵是強調職業院校教師繼續教育與其他類型教育的協作與互動，不僅注重與同類的繼續教育、遠程教育、培訓教育等的合作，還要加強與高等教育和職業教育的互動，更要與終身教育和終身學習聯系起來。在合作與互動中，既要彰顯職業院校教師繼續教育的主體地位，又冀求體現行業人才培養的個性要求，在更為寬廣的視野上促進職業院校教師的全面發展。例如，德國職業院校的教師每年必須參加一定時間的專業培訓。注重教師的全程培養，注重教師執教能力的培養，更重要的是強調教育科學課程重要性，將高等教育的教育學、教育心理學和學科教學論等諸多內容納入教師培養課程體系，以大幅提升教師的教學水平與能力。又如，在新加坡，政府除了為職業教育的教師提供在本地的繼續教育（實習）機會，還為他們提供到國外著名職校或大學接受短期訓練實習的機會。在俄羅斯，職業教育教師培訓課程設置包括普通科學類、專業課程類、教育心理學類，除此以外還有生產和教育實習，還開設了拓寬知識面的選修課程。在日本，職業教育教師的繼續教育，分教學與訓練兩大科目。其中，教學科目以基礎學科（人文科學、社會學、自然科學）為主；訓練科目則以教學法、教育心理學、職業指導、實踐實習等為要素。在冰島，國家推行普通教育和職業教育教師培訓一體化，并沒有獨立設置的相關機構，職業教育教師可以直接進入大學接受繼續教育。冰島的職業教育的教師繼續教育任務主要由7所普通大學承擔，其中，比弗羅斯特商學院、冰島技術大學和阿庫雷里大學在職業教育教師繼續教育中占據重要地位。這些大學不僅為全社會提供多層次、多樣化、多方向職業院校教師繼續教育的課程，還開設一些低于學士學位的職業院校教師繼續教育文憑證書課程，相當于聯合國教科文組織國際教育標準分類法中的5B級教育。（三）“授人以能”的培訓模式。構建“授人以能”的育人系統也是國外職業院校教師繼續教育發展的顯著特色。很多國家都把提升職業教育教師綜合能力作為教師繼續教育發展的首要任務，并以此為目標，構建了符合本國國情的培訓模式。這些模式雖然各有側重，但均訴求職業教育教師的綜合能力，包括教學設計能力、教學駕馭能力、教學實踐能力、教學技術能力、教學評價能力，更要具有教育事業信仰能力、國家政策領悟能力、實訓引導能力和教學科研能力。美國的職業教育教師的在職進修，不僅注重教學實際的需求，更注重教師現實性能力和發展性能力的培養，尤其是根據現代網絡技術、計算機技術和信息技術的發展，突出培養教師現代教育技術能力的極其緊迫性。英國按職業教育教師的不同水平，在繼續教育中把培訓內容分為五種不同程度的課程，注重職業教育教師技能和教學勝任能力的提升。法國規定職業院校教師每年有1個月時間到企業實習，除了教育教學知識，還包括社會、經濟、文化、科技等方面的知識，以提升教師的綜合素養。德國規定職業院校教師須有1年以上的“雙元制”培訓或在企業工作經歷。新加坡規定職業院校的教師不僅要有大學以上學歷，而且必須具備5年以上的企業工作經驗。澳大利亞則規定TAFE學院專業教師要經常到企業工作一段時間，把它作為必修課，成為“回到工業中的必修課”。瑞典也非常注重職業教育教師基本能力、核心能力和公共基礎能力的培養。一是培養職業教育教師的國際意識，可持續發展能力，科技與信息掌握能力，創業精神，平等意識，服務和客戶協調能力，職業安全和健康能力等基本能力，使教師們綜合能力有效提高。同時，又注重教師們的親和能力、溝通能力、情感能力和倫理能力等的培育，使之成為教師們未來的情感生活、個性修養和事業發展的助力器。與之相成，還將自然科學、人文科學、體育藝術、環境保護、健康衛生等作為綜合能力培養的輔助內容，使教師能在更為廣闊的空間獲得更多的職業素養。

二、國外職業院校教師繼續教育發展的主要因果

作為一項社會工程，職業院校教師繼續教育的發展離不開社會方方面面的支持與協作，甚至可以說，是得天獨厚的社會環境、經濟環境、文化環境，奠定了國外職業院校教師繼續教育發展的基石。（一）“全民創新”的社會環境。國外職業院校教師繼續教育的發展得益于社會化的創新環境。自上世紀中期開始，各國政府紛紛根據本國的社會經濟發展實際，以企業為主體，以高校和研究機構為兩翼，全面推進全民創新活動。或許各國的全民創新活動各有特色，卻有著兩個同共的支點。一是以政府為支點。各國政府在這個全民創新活動中都承擔著領導者、組織者和實施者的責任，以政府的權威力、系統力、執行力全面保障全民創新活動的順利進行。二是以統籌為支點。各國都把科學統籌社會公共研發資金，合理配置社會創新資源作為全民創新的重要樞紐，并以此作為激活社會經濟發展內在潛力的鎖鑰。可以斷言，這種全民創新社會環境的形成，不僅是各國社會經濟發展的原生內力，在某種意義上也是推進各國職業院校教師繼續教育發展的主要動因。例如，美國的全民創新除了重視創新帶來的經濟效益外，還注重創新所賦予的社會價值，采取獎勵，支持創客、眾籌和平民科學等方式，激發全民創新活力，尤其是把教育技術創新作為職業教育教師繼續教育發展新動能，并通過“全民制造”運動等推進職業教育教師繼續教育的發展。又如德國，全民創新的意義之一就在于突破技術和產品的瓶頸，因而，全民創新對職業教育教師培訓提出了新要求，政府出臺了實訓教師資格條例和370多種職業培訓條例，根據這些條例，職業教育教師繼續教育的運作方式更加具體，監督管理更為規范，激勵措施更趨系統。這種狀況在北歐國家尤為突出。瑞典建立了國家創新署，把鼓勵職業教育教師繼續教育創新作為重要責任。自2001年以來，政府向國家創新署投入資金超過20億瑞典克朗（1美元約合6.623瑞典克朗），以鼓勵和扶持各類教育創新，尤其是對以及有多年工作經驗的從業人員（包括職業院校教師），以及在校的大學生，或已就業的大學畢業生的技術創新進行政府資金支持。相關調查數據表明，近些年來，大多瑞典職業教育機構都把進行各類創新活動作為自我發展的主要動源，其中，以教師繼續教育創新最為普遍，特別是針對職業教育教師繼續教育的創新活動最為活躍。（二）“穩定發展”的經濟環境。國外職業院校教師繼續教育的發展還與穩定發展的經濟環境有關。這種穩定發展的經濟環境有兩個特點。一是特色的經濟戰略。自上世紀七十年代以來，很多國家都推出了符合本國發展的經濟戰略，例如，北歐五國就不加入歐元區，只是與之長期保持著若即若離的經濟聯系，避免在匯率上被歐元“綁架”，以保持國家的經濟穩定。換而言之，就是在歐元區經濟發展時，能從中共享某些發展機遇，有利于本國的經濟發展。而在歐元區的經濟危機到來時又不會受較大沖擊，有效抵御歐元區內國家的連鎖式債務風險。二是靈活的財政政策。世界各國都對本國財政策進行了改革，強化了本國財政的有效監管，特別是在經濟發展預算、經濟增長動力、融資成本核算、對外資金投入、貨幣匯率變動、刺激產品出口等方面的政策做了重新修訂，并根據內外經濟發展的狀況進行適時調整，構建了一整套靈活而獨立的財政政策體系，從而避免了以往長期存在的財政監管缺失、國家過度借債消費、自身經濟增長動力長期缺失、國家之間貨幣信用危機等等重大經濟風險。這種相對穩定發展的經濟環境，為職業院校教師繼續教育提供了較為充分的物質條件。在美國，克林頓政府就撥款18億美元訓練一批“技術專家”型教師，再由這些教師去訓練其他教師。而英國早在上世紀末就啟動“IT”（信息技術）培訓工程，布萊爾首相拍板撥款6億英鎊發展信息技術培訓，并把通過提升職業教育教師的計算機和因特網技能進而全面創新職業教育教學質量作為重要項目。在德國，企業直接資助則是職業院校教師繼續教育經費投入的主渠道，包括企業投資建立職教教師培訓中心，購置所需有各種設施和設備，并負擔教學人員和參訓教師的各種開支。在北歐五國，職業院校教師培訓的經費主要是政府財政支持的，由國家相關機構，包括國家和地方的職業培訓教育管理機構或勞動力市場委員會承擔職業教育教師培訓的經費，參與有關職業技能培訓、再就業培訓、勞動力提升培訓的職教教師，除免費學習外教師還可獲得生活補貼。（三）“多元融匯”的文化環境。國外職業院校教師繼續教育發展與開放融匯的文化環境緊密關聯。例如，北歐國家的“勤政文化”環境就有代表性。北歐國家以建設“平民化”政府為基點，全面推進政府官員“平民化”，上至總統、市長，下到一般公務人員，沒有任何特權，“為民、務實”，深入民間、了解民意、注重民生、排解民困是一種政府的常態化行為。在此勤政文化的影響下，北歐國家十分關注職業教育教師的培訓，在很長一個時期內，北歐各國政府根據本國實際，結合本國職業教育發展的需求與趨勢，大力開展職業教育教師培訓，采取統一的教師資格培訓計劃，政府全額資助培訓費用，激發職教教師參與培訓的興趣與熱情。又如，新加坡在深層分析東西方文化優劣的基礎上，既學習西方的現代文化，借鑒和吸收西方文化的優勢，包括西方的先進技術、現代化管理制度和經驗，同時，又在保持和發揚了東方文化，尤其是中國傳統文化的特殊性和獨立性上下氣力，將“忠孝仁愛禮義廉恥”等“八德”，作為公民首要準則，創造出獨具特色的獅身魚尾文化。在此文化氛圍下，新加坡十分重視職業院校教師繼續教育，創造性地提出了“超越現有工作經驗、超越現在崗位、超越現在系部、超越本人現狀、超越學校、超越國土”的“六超”原則。為了保證教師繼續教育內容的及時更新，始終占據科技發展的前沿，職業院校實行教師實訓輪換制度，每年輪換派遣教師赴行業、企業及相關機構進行新技術培訓或考察進修，鼓勵教師積極參與企業與機構的項目研發，確保每位教師都能在實訓中提升教學與科研能力。再如，德國根據多元文化社會的現實，充分考慮到多元文化對社會、經濟、政治、教育等多個方面的重大影響，將跨文化教育理念引入職業教育教師教育培訓領域之中，通過多種文化和多種語言的培訓，使參訓教師獲得跨文化教育的能力，彰顯職業教育教師培訓的處理異質性、能力導向性、開放性、實踐性和多元性等特點。美國也把跨文化教育作為職業教育教師培訓的重要方面，把參訓教師能否獲得多元文化教育的知識、技能以及相應的情感、態度與價值觀等，作為評價職業教育培訓優劣的重要指標。

三、國外職業院校教師繼續教育發展的本土思考

國外職業院校教師繼續教育的發展，尤其是那些具有全局性與前瞻性意義的成果與經驗，不僅對中國職業院校教師繼續教育發展有很好的借鑒價值，更能促發人們關于如何順應國情，全面深化職業院校教師繼續教育改革的種種思索。思考一：構建社會化的管理系統。如何構建立足國情的職業院校教師繼續教育系統是國外職業院校教師繼續教育發展帶給我們的首要問題。就我國而言，雖然關于“社會化是職業院校教師繼續教育體系本質特征”之觀點已在社會與學界達成共識，但在實踐過程中始終沒有解決好關于如何彰顯社會化的意義與價值、如何明確社會化的內涵與結構、如何推進社會化的構建與實施等現實問題，以至人們總是把職業院校教師繼續教育當作院校的家事，甚至當作教師個人的私事，使之長期徘徊在“松散無序、各自為戰”的界面上。為此，我們或許可以從國外職業院校教師繼續教育發展的經驗中獲得有益啟示。一是推進管理系統的社會化。它強調借鑒國外制度化管理的成例，突出政府、行業、學校之間“多維協同”的不可或缺性，訴求中央政府應以“開明政府”的形象，全面承擔起職業院校教師繼續教育發展的領導者、設計者和推進者的職能，在國家層面上進行相關法律、制度、政策、戰略的制定與規劃，為職業院校教師繼續教育的發展指路引航。地方政府應以“服務型政府”的姿態，從單純的宏觀調控中解脫出來，積極擔當起組織者與實施者的責任，為職業院校教師繼續教育發展提供必要的人力物力支持。相關職業院校要以“當事者”的身份，責無旁貸地挑起“統籌安排、激勵督導”的大梁，通過與政府職能部門的良性互動，推進校本教師繼續教育的合理發展。有關行業、企業和機構則要在體系中自覺扮演好中繼站或變頻器的角色。二是推進教育模式的社會化。它主張在借鑒德國“雙元制”的職教師資培養模式，緊跟國家互聯網+”戰略，嘗試放棄既往“各自為戰”或“學歷唯一”的陳舊思維，充分運用現代網絡技術，建立一種“多元混搭”的社會化繼續教育系統，涉有教師繼續教育+學歷教育、教師繼續教育+遠程教育、教師繼續教育+證書教育、教師繼續教育+企業實訓、教師繼續教育+社區教育、教師繼續教育+科研教育，教師繼續教育+崗位教育、教師繼續教育+技能教育等新模式，并可根據學校和教師發展的實際對相關模式進行調整與重組，以此聚集更多的優質培訓資源，營造更多的繼續教育情境，讓繼續教育成為職業院校教師自我發展的首選路徑。思考二：建立開放化的課程體系。如何建設開放化的課程體系也是國外職業院校教師繼續教育發展帶來的思考題。從實踐上看，我國職業院校教師繼續教育課程的設置不僅五花八門，且存在著課程設置與教學工作實際聯系不緊、課程內容明顯陳舊、知識面過于狹窄，以及專業課程缺乏實用性和操作性、教學技能課程缺少的針對性等諸多問題。而國外那種超越專業理論和教學能力范疇，把課程內容的擴張到教師教育的全方面，包括事業信仰的培育、價值觀的校正，教育理念的更新，教師品德的提升等等方面的成功經驗，或對我國職業院校教師繼續教育課程體系建設大有裨益。它提示我們，職業院校教師繼續教育課程體系建設需要做到“兩個注重”。一是注重課程體系的整體性。它重申要參考培訓課程系統化的經驗，引入大數據“注重整體”的新思維。職業院校教師繼續教育課程體系的建設，包括課程開發、課程目標、教學大綱、教學計劃、課程設置等，要突破以往“專業性”的固態思維，在充分考慮課程體系內部結構合理性的基礎上，強化課程體系建設的實踐性與實用性，凸顯關注現實問題與解決現實問題的元質，在設置必要的公共課程、基礎課程和專業性課程的同時，還要突出社會課程、技能課程、思維課程、實訓課程的主體地位，更要把思品課程與德育課程列入課程建設的重點，讓“加深專業理解、解決實際問題、提升自我經驗”成為課程體系建設最有價值的趨向。二是注重課程內容的跨界性。在網絡時代，課程內容不能再局限于“學術性”的圈子，要在網絡時代的“跨界”思維導向下，從多角度與多視野來把握課程內容的范疇與邊界，不僅要從哲學、經濟學、政治學、社會學、文學，乃至有關自然科學中汲取豐富營養，張揚“學科交叉”的魅力，還要將百年來國際職業教育的發展思潮和前沿理論引入課堂，從成果與經驗的借鑒參考中得到啟發，品賞“洋為中用”的韻味，更要對二千余年來中國傳統職業教育思想與成果進行理論提煉，使之成為課程內涵的不竭源泉與根本所在，激活“古為今用”的記憶，從而最大化的滿足每個參訓教師未來發展的需求。思考三：營建人文化的成才環境。關于如何營建人文化成才環境的問題，國外有許多成功經驗值得借鑒，尤其是新加坡把中國儒家文化思想作為社會正能量全面推廣，把“忠孝仁愛禮義廉恥”的“八德”作為職業院校教師成才的首要準則的經驗，更具有現實意義。在我國，人們總是更多地從行業、學校和專業的視角，去討論職業院校教師繼續教育的環境建設問題，很少從文化環境的層次去作深層思考，以至出現教師的學歷和技能上去了，而他們的職業操守和道德修養卻沒有得到相應的提升，甚至有些人的思想境界還有所下滑。這種悖異也提醒我們，營建人文化的成才環境應是我國職業院校教師繼續教育發展不可或缺的要義。它涵蓋兩個方面。一方面，構建“人本與文本相合”的成才環境。新加坡經驗告訴我們，傳統文化思想在領域內的根深葉茂，最能體現職業院校教師繼續教育的優勢與特征，尤其是中國傳統“立志教育、立身教育、立德教育”的引入，有利于在業內形成一種“成人為本、教育惟真”的文化情境，使教師們在中國文化偉力的感召下，不僅樹立起堅定的政治思想意識，自覺把共產主義信仰、中國特色社會主義信仰、實現中國夢的信仰融會于學習之中，更把“追求真理、揭示真相、獲取真知、學做真人”作為自我成才的銘刻。另一方面，構建“業本與文本相接”的成才標準。新加坡的成功經驗顯示，構建人文化的成才標準對職業院校教師繼續教育的發展至關重要。這要求我們在制訂和設計職業院校教師成人標準時，不僅要有教學技能和能力的硬指標，更要有人格精神、修身立德、職業操守、公民意識等軟標尺，期許教師們在提升必有的崗位技能與職業能力的同時，又占有“敢于堅持真理，具有批判精神，有強烈的社會責任意識，追求健康生活方式和有感恩之心，能夠靈活地接受多元文化，具有自知力、能明辨是非，有追求卓越的學習態度，學會合作，有團隊精神”等等優良品格。惟有如此，我國職業院校教師繼續教育才能在科學發展的大道上萬里奔揚。

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作者:楊琨 關燕 劉景麗 單位:邢臺職業技術學院