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一、當前我國技工教育改革的現狀

在國民教育體系中，技工教育與經濟社會的聯系最密切。技工教育既是教育問題，更是重大民生問題和經濟問題。。國內外的實踐經驗表明，每一次產業變革，都伴隨著技工教育的發展與升級，技工教育：在小的方面，關系著我們每個人的生活品質，在大的方面，關系我國經濟轉型升級和長遠競爭力提升、關系億萬勞動力就業。當前，處在改革發展的關鍵時期的中國，面臨著“轉方式、調結構、惠民生”的重大任務與挑戰。俗話說，“多深的根基，筑多高的墻”，倘若沒有高質量的技工教育，國家發展的藍圖和目標就失去了堅實的基礎。可見，高質量、靈活多樣、特色鮮明的技工教育，有助于促進經濟社會的發展和人民生活水平的提高。

二、當前我國技工教育改革存在的問題與成因

1.傳統專業數量不足導致用人單位高呼“技工荒”。據了解，目前我國2.25億第二產業從業人員中，技能勞動者僅1.19億人，其中高技能人才約3117萬人，僅制造業高級技工缺口就高達400余萬人。以我國電子信息產業為例，技師、高級技師占技術工人比例僅為3.2%，而發達國家一般在20%—40%之間。當前，許多工業企業招工難，尤其是傳統技術操作技工招工難的情況突出，一些技術崗位后繼無人，技術斷檔，例如：制冷設備維修工、電焊工、造紙工等技術崗位，盡管月薪可觀，但企業依然難以找到合適的應聘人選。在一定程度上暴露出我國技工教育與經濟轉型過程中人才需求不匹配的問題。究其原因，一方面在于大部分技工院校傳統工藝專業在招生中有設置，但學生報讀的人數少，甚至有的冷門專業人數少到開不了班,致使用人單位出現“技工荒”困境。

2.產教分離致使人力資源市場的供求狀況存在結構性失衡。近年來，隨著我國第三產業的發展，據有關統計數據顯示，2013年，我國服務業占GDP比重首次超過第二產業，但是，很多技工院校發展服務管理專業起步慢，缺乏多樣化、多層次、多專業的辦學新觀念，同時，部分技工院校為了減少設備投入重理論灌輸、輕技能訓練，且未與相關行業企業建立校企合作聯系，產教分離，培養的學生脫離企業用人需求，致使人力資源市場的供求狀況存在結構性失衡。

3.我國技工教育與普教尚未銜接致使技工教育發展經歷“斷頭路”。在生源的現實分布中，技工院校的生源都來源于被普通高中、高等院校篩過一遍的學生，人們對技工院校的學生不夠重視，未把技工教育納入正常教育的途徑。部分從中技、高技考入高職院校的學生非專業對口、部分中技畢業生進入高職后，文化基礎課跟不上教學要求、中高職專業課程設置和教學內容重復等，都是中高職貫通銜接方面存在的突出問題，正因技工教育與普教尚未銜接，導致當前技工教育發展經歷“斷頭路”。

4.技工院校“雙師型”教師比例低，教學質量評價體系不完善。“雙師型”教師短缺是我國職業教育的共同問題。例如，廣西全區的“雙師型”教師也僅占其專任教師總數的27%；新疆喀什地區“雙師型”教師僅占職業院校專任教師總數的20%。在國家的和高度重視和大力支持下，技工教育雖快速發展，但在經濟發展相對滯后的地區，仍達不到學生和家長“技能改變命運”的期盼：部分學校師資、教學質量跟不上市場需求、學生流失率高。如，在新疆喀什地區，技校學生流失率高達40%，有的技校秋季（9月份）入學報到有1000多名學生，國慶（10月份）放假回校時就剩下幾百名學生，出現了較高的輟學率。目前，技工院校的教學質量評價體系仍不完善，對教學質量的把關不嚴，致使當前部分技工院校學生總體素質和綜合能力不高的原因之一。

三、在政策引導下我國技工教育改革發展對策

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）發出后，教育部等六部委又聯合了《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》（以下簡稱《規劃》），明確提出職業教育“分步走”戰略以及到2015年的初級發展目標。技工教育作為職業教育的重要部分，在高技能人才培養中起著重要的作用。《決定》與《規劃》的出臺，為新時期技工院校改革發展指明了方向。

1.明確目標，培養“德技雙馨”技能型人才。教育工作的出發點和落腳點是培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人。黨的十八大報告指出：“全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神。”技工教育的核心任務是培養具有技術技能的社會主義合格建設者和接班人，它肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。要以立德樹人為根本，培養和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大青年堅定理想信念，養成職業道德，實現全面發展。要以服務發展為宗旨，注重培養學生的動手能力和操作能力，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐。要以促進就業為導向，注重提升人才培養質量，為廣大青年打開通向成功成才的大門，努力讓每個人都有實現人生價值的機會。堅決破除用人上的各種歧視政策，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。當前，我校正在推動“國家中等職業教育改革發展示范學校建設項目”，首要任務是人才培養模式的改革。將培養學生綜合素質作為目標，加強職業道德教育、學習能力培養和職業技能訓練。改革以往傳統人才培養模式，實行工學結合、校企合作、頂崗實習，啟動“品德+技能”的教育教學改革，改善育人環境，培養“德技雙馨”技能型人才。

2.注重創新，構建“校企合作”長效機制。校企合作是技工教育發展的命脈之門，校企合作成功的關鍵是企業的態度，《規劃》明確指出，企業要發揮“重要辦學主體作用”，重點強調企業的社會責任，要求規模以上企業要有實施職工教育培訓的機構或人員、對接技工院校并設立教師實踐和學生實習崗位。要促進“產教深度融合”，要求政府以法律的形式明確企業、學校在技術人才培養中的責任和義務，并建立一種約束與激勵融合的企業參與人才培養的動力機制模式。目前技工教育的校企合作模式尚缺乏一種有效的機制來鼓勵校企深度合作。國家可通過政府配套、稅收減免等政策，鼓勵企業尤其是國有大中型企業率先參與到產教融合、校企合作中。同時，探索建立政府主導、行業指導、企業參與、學校主體的辦學體制機制，充分發揮企業與學校各自在產業規劃、經費投入、實訓基地方面的優勢及學校在教學管理等方面的優勢，形成“1+1＞2”效應。技工院校應主動出擊，成立“校企合作就業指導中心”，建立由政府、行業（協會）、企業、院校共同參與的“校企合作委員會”，對外與相關行業企業建立實習就業基地，在帶領學生“走出去”實習、就業的同時，邀請企業“走進來”設立校企合作班。形成“校中廠”、“廠中校”的校企聯合，共同培養技能高技能人才的發展格局，真正使企業進校園、教師進車間、教學進現場。形成校企“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的長效機制，健全校企合作管理制度，更加突出技工教育的辦學特色。例如，我校在對酒店服務與旅游管理專業的學生培養中，注重產教結合與校企合作，與廣之旅、南湖國旅、碧桂園酒店、華師粵海酒店等企業成立合作關系。形成“2+1”的培養模式，學生在校兩年期間完成專業理論知識學習，并利用寒假、暑假，到對應的合作酒店、旅行社實習，第三年，由學校推薦學生前往對應的實習基地、校企合作企業實習、就業。同時，將部分班級確立為“校企合作班”，例如“碧桂園班”、“華師粵海班”、“廣之旅班”，在理論課程的授課中，邀請對應企業的資深專業人士進行針對性授課，對所在班級學生進行針對性培養，形成“課程校企共建、人才校企共育、師資校企共組、管理校企共搭”的“校企合作，工學結合”人才培養模式。

3.加強溝通，搭建中職高職貫通橋梁。《規定》指出，要實現中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念。培養技能型人才是以往技工教育的人才培養的目標，培養技術技能人才，也可以理解為技術人才、技能型人才以及復合型人才是現今技工教育培養培養目標。技工教育不再是傳統觀念中的“斷頭教育”。我國600多所地方本科高校將向應用技術、職業教育轉型，中職到高職到應用本科的現代職業教育體系構建，將直接為國家未來發展儲備所需人才。職教與普教相貫通，打通中職、專科、本科到研究生的上升通道，為技校生提供了更多元的選擇，這是我國現代職業教育體系建設的重要突破。以此為契機，我們應完善技工教育模式，實現技能型人才培養向上延伸，探索建構職前與職后、中職（中技）與高職專（本）科等緊密聯系的通道，依據不同專業技能養成的規律，重新修訂中高職教育專業目錄，明確中高職銜接專業，確定中高職專業培養方案；改革招生制度，使高職院校除了招收高中應屆畢業生外，還可招收中職（中技）畢業生，通過三二分段、五年一貫制等形式，實現中、高職的無縫對接，確保技能與專業素養培養的一致性與連貫性。

4.重點扶植，加快培養“雙師型”教師。《規定》指出，完善教師資格標準，實施教師專業標準；落實教師企業實踐制度，完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策，推進高水平學校和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地。可見，國家將對不同層次、不同專業類別的“雙師型”教師提出不同要求，例如學歷、實踐工作經歷、實踐能力水平、應用技能水平等要求，從而建立和規范職業教育教師，特別是“雙師型”教師的資格和評價的基本要求和標準。因此，作為技工院校應創設條件，重點扶植專業教師快速成長為“雙師型”教師，作為教師在注重自身知識水平提升的同時，應提升自己的動手能力，使自己成為“德技雙馨”的高技能人才。教師應利用假期時間，主動下廠，到對應專業的企業與學生共同實踐，一方面了解企業的企業文化與運作模式，以及企業對于人才的需求，另一方面，教師到企業實踐對學生而言無疑達到“身行示范”的作用，對學生在企業實習具有較大的激勵作用。教師到企業實踐是加快培養“雙師型”教師重要途徑，教師應及時總結企業用工需求以及運作模式，積極進行教學改革，有針對性的對學生開展：職業素養與職業核心能力培養，注重學生品德、技能的提升，把學生培養成為用人單位搶用的“德技雙馨”應用技能型人才。

四、結束語

本文闡述的技工教育改革發展對策，在我校教育教學改革實踐中已經取得階段性成效，文中數據詳實，典型案例做法可操作性強，可借鑒和可移植，堅信技工教育改革之花將結出更豐碩成果。

作者:王瑜王惠民單位:廣東省輕工業技師學院