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摘要：改變中國高校招生管理體制和教育模式，將目標鎖定在具有創新和潛力的人身上。改變不適時宜的傳統分數錄取制，按人才培養的發展目標要求吸收人才，培養人才。將考試分數與人的整體素質相結合，對學生的腦力和身體素質、思想品德、潛在的智力發展進行綜合評判，招進人才。以創新為先導，發展多元化辦學模式，把我們的教育理論轉化為能動的實踐。

關鍵詞：多元化；辦學模式；招生管理；教育模式

我國是世界第一人口大國，高校需求將持續長期增長，政府不可能完全滿足高校這一需求，而采用多元化發展辦學模式是解決這一問題的關鍵。高校發展采用多元化模式可使目前面臨的諸多問題得以化解。例如，可充分利用社會資源興辦高校，緩解政府的財政壓力，滿足不同階層人民群眾對高校日益增長的需求；政府可集中財力用于支持公立學校解決社會公平及貧困家庭學生上學問題，逐步降低學費收取比例，減輕人民群眾負擔，緩解社會矛盾；多元化辦學必然促進招生的多元化發展，給學生們更多的選擇機會，緩解由一考定終身所引發的諸多問題；多元化辦學可促使學校更關注市場對人才需求的變化，滿足社會對不同層次人才的需求，使人才培養結構更趨合理化，緩解畢業生就業壓力。多元化辦學必然導致辦學機制與體制的多元化，不同管理體制與機制下的辦學質量、效率與成本的比較，可推動高校向高效、求真、務實、節儉的方向發展，推動整個高校管理上臺階；多元化辦學有利于人才的流動與激勵，可促進現有公立大學向管理機制與體制的深化改革；多元化辦學可促進學校與社會的融合，有利于成果的轉化，知識的外延及真正符合市場機制的產學研平臺的建設與規范；多元化辦學可形成不同類型不同機制下的學校之間的競爭和互補，相互促進，共同發展。

總之，多元化辦學的目的就是盡快改變現行高校體制落后于社會發展階段的被動局面，緩解高校供給與社會需求之間的矛盾，推動高校健康快速發展。需要強調的是，在多元化辦學的初期階段，國家要下大氣力創造有利于其生存發展的社會環境，并給予其強有力的政策支持?？赡艿脑?，可以推動多元化教育的健康規范發展。

一、我國高校招生管理體制存在的問題和策略

（一）問題分析

1.我國高校招生管理體制一直統一延用單一的分數制

傳統的單一分數制導致學生重理論輕實踐，進而造成學生畢業就業難、實際工作能力差、沒有創新才能，綜合能力素質達不到應有要求。學生學有空洞的理論，而沒有發明創新才能。拿中國的教育與美國的教育比較，明顯存在著兩種差異，這就是兩國的招生制度和教育模式造就了兩種不同的人才。不同的社會人才產生了不一樣的社會效應。

改變傳統單一分數制，以人的綜合素質評判招生制。一個國家的強盛，源于人才的強盛，國家要在人才培養方面苦惱經營，集思廣言，研究出適合人才發展的真正路子或模式。一個學生是不是真有能力，不能只看分數，要結合整體素質，對他的腦力和身體素質、思想品德、潛在的智力發展進行綜合評判，這應該成為我們招生錄取的條件或管理體制。高校要重點培養國家級人才，這是從國家利益出發，人才的培養要設計，要根據不同的人才類型設計適合其發展的可行計劃，這應該是人才發展的戰略要求。教育的純理論應該徹底改變，應將書本知識與實際緊密結合，相互啟發，相互發現新問題，創造新成就，讓不同類型的人才在社會不同的角落充分發揮其有效作用。

在2007年3月15日《江蘇招生考試報》上副省長何權和省教育廳王斌泰根據教育部部長周濟的重要講話精神，就高校招生管理分別提出了五大要點，為高校招生管理體制建設指明了方向和路徑。從江蘇省2008年招生方案我們已經知道，我國的高校招生管理體制已經發生或正在發生變化，說明國家政府已把培養人才的問題放到了戰略高度來考慮。分析江蘇省2008年招生方案，我們認為是符合當前人才培養目標要求的，當然這還要等到2008年實施后才能證實方案的合理性、先進性和現實的滿意度。

2.大學教育讓多數學生認為所學不為所用，學校教學與實際脫節

問題的原因是教育界沒有與產、學、研結合起來。因此，筆者建議各高校對外積極主動與企業界聯合辦學，對內采取彈性學分制。高校將大學四年制放寬到6年或更長時間，學生可以在這個時間段內自己決定是采取連修制還是分修制。這不但能提高學生在校期間的學習興趣，還能提高學生的理論與實際的融合性，增強自身的工作能力，使學生主動去發現去挖掘和創新，也為就業打開了新的渠道。這種雙贏的效果對國家，對學校，對學生都將是一種推動和促進，何樂而不為呢？因此，改變傳統的一些不適時宜的招生管理體制和教育模式勢在必行。

我國高校原有的招生管理體制和教育模式對選拔真正的人才毫無作用，招生和培養了一大批高分低能既無個性又無專長，又不能創造性地發揮個體特長的人。大家都在一個模式下受同樣的教育，這種單一教育方式不適合時展要求。誤人之弟的教育，不能激發各個個體的特性，從容他們各自特長的發揮，如何教得真人才。因此，改變傳統招生管理體制和教育模式，保障有潛能、會學習、善動腦的人能進入到真人才的搖籃學習深造，是國家的需要。

（二）問題策略

高校招生管理體制的演變發展作為高校招生制度的一個重要組成部分，既受制于社會發展和個人提升自身受教育程度的需求，又為所處時代的社會環境和自然環境所制約。因此，改變不合時宜的招生方式，有利于學校的發展和人才的培養。

1.標準多元，質量至上

在高校招生可繼續延用相對統一的入學考試模式，統一的入學考試不僅有利于提高考試質量，保證考試的命題、實施、評分、報告成績等重要環節趨于規范化、標準化，同時考試成績也具有較大的通用性。

2.高校和考生之間雙向互動

對高校入學的各類測驗做到經?；?，在中學期間準許參加多次考試來保證學業成績與學習能力評價的客觀性。同時，對不到十二年級就申請入學的學生可以早期決定錄取資格，對優異的跳級生進行早期招生，也可在學年中期招生，允許校際轉學就讀或允許被招學生延期入學等。

3.擴大招生宣傳范圍

高校應當重視招生宣傳和咨詢活動?？山M織校園參觀、舉辦招生信息會、開展大學生晚會和洽談會等形式，確保學生在入學前接受充分的升學指導，獲得大學招生全方位的信息。準備入學的高中生在對他們中意的高校和專業進行訪問后再進行選擇，有效避免選擇學校和專業選擇上的盲目性。

4.招生對象不拘一格

招生對象，應包括在校高中生、高中畢業生和各類社會人士，不受年齡、種族、職業、地域與國籍的限制。政府制定各種政策，促使每一個想上大學的人都能上大學。

5.以生為本，全程服務

國家招生政策法規和實際運作規程要充分體現服務于考生、人性化管理的宗旨。關注考生利益，堅持以生為本，并把它作為高校招生管理的理念和服務的目標。高校在招生考試、提出申請之前必須提供周密、詳盡、使用便捷的各種信息咨詢服務和措施，保證種類考生都有展現自身才華、表達個人意愿的機會、條件和環境，并對考生中的弱勢群體有相應的維權規章，設置相應的渠道或機構為此提供專門服務。

6.靈活錄取，注重公平

為了盡可能方便申請者，最大限度地滿足申請者的實際需要，應廣泛招收各類新生。除正常錄取管理體制外，還應建立提前決定、提前錄取、期中招生和延期注冊等高校錄取管理體制。

7.建立招生錄取平等和公平機制，提高透明度

受教育權與平等權是我國憲法所明文確認的我國公民所享有的基本權利。但由于歷史的及其它的種種原因，這兩項基本權利在我國高校招生中往往并未得到完整的貫徹。就拿平等權來說，眾所周知，每年高考我國各個省份的高考錄取分數線并不一致。特別是作為我國的首都和文化中心的北京，就其教育發達程度和國家對其教育投入的經費來說，均遙遙領先于其它省、自治區、直轄市，北京地區的高考錄取分數線應該遠遠高于其它省份，但情況卻正好相反。因此，對北京地區考生的高考低分錄取的政策相對于其它地區的考生來講都是不公平的，甚至山東省的幾位考生還專門為此訴諸法院?，F在，北京地區高考雖改成單獨命題，因此，無法與其它省份對比錄取分數線的高低了，但這僅僅是回避了問題，并不是最終解決公平錄取問題的辦法。

二、我國高校教育模式存在的問題和策略

（一）問題分析

我國現有的高校教育模式不適應人才發展目標要求。在我國現有的高校模式下，廣大學生普遍只是掌握了一些書本的、理論方面的知識，缺乏相關實際工作的知識和操作技能，對經營企業和社會部門來說他們就像是產品的“半成品”。從我國歷屆畢業生就業情況看，有相當一部份大學生找不到工作，真正學有所用的太少，而所學不為所用的人太多。學校的純理論造就了一大批理論專家，但往往這些理論不被實際所接受。所以，教育產業化問題應該引起高度重視，我所說的教育產業化不是讓學校變成產業化而不要教育，我是要學校教育與產業結合起來發展。教育為主導，產業扶助于教育，教育有了產業的支撐必將會如虎添翼，再加上研究，做到教、產、研合為一體，互為貫通，必定會使教育事業澎渤發展，培養的人才也一定會符合社會實際的需要。教育因材施教，更要應人施教。教育模式不應固化，應多元化。要充分考慮專業的特點，課程的要求和學生的特性，以展示教育模式的靈活性和有效性。

（二）問題策略

1.進一步促進高等學校的合理分工與定位

高層次人才培養的合理分工是一個國家健康發展的重要保證。學校對教師的聘任和職務晉升過多地考慮學術標準而忽略（甚至看不起）實踐經驗，不能不說是我國教育的一個缺陷。因此必須進一步促進高等學校的合理分工與定位，特別是有效地建立起應用型人才的培養模式。

2.重點推進學科的發展

大學應是無功利性的機構，即它不能有太實用的目的。一個人如果沒有以好奇心和純粹的求知欲為動力，在最基本的層次上進行的深入研究，就不可能產生那些對社會和人類具有巨大價值的發明創造。我國每年的科技成果看似不少，但國家自然科學獎、國家技術發明獎一等獎多空缺，說明原創成果是多么的貧乏。重視學科的發展既符合科學發展的規律，又有助于提高具體研究層面的創造力和活力，并能因此而提高大學的整體實力。我有一個朋友在德國曾就大學排名問題詢問過一些校長，他們的回答是：“我知道哪所學校最大，但不知道哪所學校最好；我可以把我們學校最強的學科告訴你們。重視學科發展還是一個世界性的高教發展規律，21世紀如何創新重組研究型大學。世界上地位上升很快的學校都是在一、兩個領域首先取得突破。因為一個學校不可能在很多領域同時達到世界一流，一定要有先后，要想辦法扶植最優異和有發展前景的學科，把它變成全世界最好的，待它有名氣了，其它學科也會自然而然地上來。如果你確定要把某個專業辦成世界一流，那就讓每個系都去配合它。這說明‘一流大學首先要有一流學科，眾多一流學科的集合就構成了一流大學’?！?/p>

3.凸顯學術人員的價值

北京大學原校長蔡元培曾經指出：“大學者，‘囊括大典，網羅眾家’之學府也?！鼻迦A大學原校長梅貽琦的說法是：“大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！惫鸫髮W原校長科南特也曾指出：“大學的榮譽不在它的校舍和人數，而在它一代教師的質量。”在國際上，不論是官方評估還是民間排名，教師質量均是大學水平和聲譽重要的和基本的組成部分。因此，大學建設必須凸顯學術人員的價值，尊重學者的學術自由，鼓勵拔尖與創新。在政策上，要重塑名牌大學“教授”“研究員”等學術職稱的崇高形象，提高其含金量，真正體現學術人員的價值；以人為本，廣大教師是學校的真正主人，行政部門要切實做好教師教學、科研的服務工作，在學校內部真正創造出優秀學術人員脫穎而出和廣大教師踏于學術工作的機制。

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