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摘要：農村成人教育是基礎教育的重要組成部分，是農民文化、科技、法律、農村政策普及、傳播、人才培養的載體，是引領農民科技致富，振興鄉域經濟的輻射源。現階段社會發展的核心是"三農問題","三農問題"的核心是農民問題,農民問題的核心是就業問題,就業的核心取決于農民的素質與技能.加大農村成人教育扶持力度,是切實做好農民培訓和轉移工作,提高農民的整體素質,為社會主義新農村建設服務的當務之急.本文從三位著名學者對農村成人教育的看法，引導出本文提出對發展落實農村成人教育問題的幾點建議。

關鍵詞：農村；成人教育；陣地建設；農村師資

1目前農民教育現狀

1.1《中國教育與社會科學》版中何勇認為：辦好農村成人技校的目的，就是為了落實黨中央關于依靠科技進步，提高勞動者素質的戰略思想，實現經濟建設戰略重點的轉移。

農村成人教育的陣地建設，尤其是鄉、村兩級成人文化技術學校，應該像普通教育一樣，列入當地政府部門的議事日程認真加以解決。鄉、村成人技校應當是在當地黨政領導下舉辦的，且是為當地培養科技人才的學校。要堅持“鄉辦、鄉管、鄉受益、鄉用人、鄉出錢”的原則，妥善解決辦學中存在的困難和問題。在加強領導、科學規劃、明確職責的基礎上，采取政府統籌，強化部門協調，教育部門傾斜，社會支持等措施，走聯合辦學、訂單培訓的模式；在教材問題上，要做到統一協調，本著實用和普及的原則，結合鄉情、民情編寫具有本地特色的鄉土教材；在師資問題上，教育部門要會同當地黨委政府進行考察，應選派責任心強、有協調能力的教師任成技校校長和任專職教師，選派和鼓勵懂一定科技知識的教師到成技校任教，堅持走“農科教”統籌的路子。相關部門要明確下屬站所科技人員的傳授任務，充分發揮兼、專職教師的作用，建立一支“以專為主，以兼為輔，專兼結合”的成技校教師隊伍。再一方面，成技校需要做實驗示范，不可能在黑板上種田種地，各級人民政府應盡可能地從機動地或荒坡地中劃給一部分作為成技校的實習基地，培養農民實際操作技能。同時，也能增加成技校收入，改善辦學條件。

1.2《農村成人教育雜志社》編輯姜志認為：農村師資陣地建設面臨著重大的任務。

當前在我國的絕大部分地區，鄉鎮成人文化技術學校的陣地建設還面臨著極為艱巨的任務，在全國4萬多個鄉鎮中，單門獨院、有獨立建制的成人文化技術學校僅2000所，其中約有2／3的學校目前僅能進行簡單的農村實用技術培訓及以會代訓式的上課。在膠東、蘇南、廣東等發達地區及內地一些省的先進縣、市，鄉鎮成人文化技術學校建設比例約在2／3，達標或示范性學校約占1／3；在長江中下游、京廣線兩側及華北、東北地區，鄉鎮成人文化技術學校建設比例約在2／5，達標或示范性學校約占1／5；在經濟比較落后的西南、西北地區，鄉鎮成人文化技術學校則大多仍處在借場地辦學的階段。

1.3陳俊梁在《中國成人教育》中提出：社會普遍重視農村成人教育程度低

社會對于農民繼續教育的知曉程度低，影響面窄；社會可供農民繼續教育利用的資源少，總量小；農民繼續教育的法律地位和作用沒有充分顯現；農民繼續教育發展速度慢、質量差、投入少、結構不活、體制不順、機制不靈。其主要原因是：社會宣傳、動員、輿論力度不夠；經濟社會總體發展水平不夠；政策力度和措施不夠；農民有90%以上解決溫飽以后，千方百計追求短、平、快增收項目以鞏固溫飽成果，而對于自身智力開發與投入思考行動不夠。

2.對農村成人教育的建議與對策

2.1合理布局農村學校，優化農村教育結構。

針對我國農業人口素質普遍偏低的狀況，必須以就業為導向，大力發展農村職業技術教育，加強對農民實用技術的教育與培訓，把教育教學同生產實踐、社會服務、技術推廣結合起來，加強實踐教學和就業能力的培養，盡快提高我國農村勞動力的素質。當前，農村教育要以學校布局調整為契機，優化農村師資隊伍，整合教育資源，激發內在活力，不斷促進農村教育質量的提高，深層次推進教育公平即推進教育質量公平。而政府方面應當加大對職業教育的財政投入，繼續改善農村職業學校的辦學條件，重點扶持農業類專業的建設。要不斷完善農村成人教育體系，積極推廣實用生產技術的培訓和非農業就業必需技能的培養，通過多種形式為農民在農業生產和非農業轉移兩個方面創造有利條件。總之，要努力促進基礎教育與職業技術教育、成人教育相融合，逐步實現農村教育的一體化。

2.2加大農村成人教育培訓，引導農民重視科技知識學習

就當前的成人文化技術學校的培訓水平和能力來看，還遠不能適應新的形勢，必須整合、優化科技資源，充分協調各業務職能部門的作用，廣泛開展創業型、實用型、轉移型、綠色證書等方面的培訓，特別要與縣級科協、農廣校、鄉級農業站、社會和勞動保障所、農機、畜牧等單位搞好聯合，發揮成技校應有作用的同時，立足項目建設，通過項目的引進實驗、示范、推廣樹立學校在農民群眾中的良好形象，在搞好培訓工作的同時，要建立領導、教師科技聯系點制度，建立科技示范戶、科技項目扶貧戶，把自己的好項目帶到農民當中去，靠前指導，幫助農民致富。成人文化技術學校肩負著農民掃盲和掃盲后的繼續教育工作，這方面工作的開展要緊緊圍繞著以科技教育為契合點，通過科技培訓促進對農民文化的鞏固和學習。要加強對農民致富各類典型的樹立和材料的總結、推廣工作，組織講師團在農民中廣泛交流致富經驗，傳播好的致富項目和做法，用百姓身邊的事教育身邊的人，成人文化技術學校的工作一定能夠轟轟烈烈的開展起來，農村成人文化技術學校必將成為社會主義新農村建設的文化、科技輻射的中心。

2.3組建強大的農村成人教育師資體系

發展農村成人教育事業，要有計劃地加強農村成教干部隊伍的業務提高，要建立一套行之有效的考評制度，從德、能、勤、績四方面考核干部。成人學校的教師，不但要懂教育、善于管理，而且還要研究經濟與市場，下基層搞調研。必須熟悉農村、了解農民的求知求富求技術的心理和需求，把開展農村成人教育的實踐上升到理論，這樣既提高了農村教育綜合改革的效益，也促進了教師隊伍在農村成人教育的理論修養。

1、成人教育學校的教師應該取得《中華人民共和國教師法》規定的成人教育教師資格，而且在職務許聘、專業技術考核、評選先進等方面享有與普通中小學教師同等的待遇。

2、各級農村成人教育部門應拿出一定經費對現有教師進行專業知識和專業技術培訓。

3、采取有利措施，吸引優秀的農林院校畢業生到鄉鎮成校任教；委托師范、農業大中專院校為學校定向培養師資；鼓勵分到其他單位的農林院校畢業生從事成人教育工作。

4、鼓勵教師參與農村成人教育理論研究，逐漸培養一批教研人員，促進農村成人教育的健康發展。

3結論

綜上所述，我們所講的看清農村、讀懂農民，就是要體現教育性，其意義就是要針對農村現狀、農民實際，有效地開發農村成人教育的潛在功能，把農村成人教育定位在為新農村服務的大平臺上，既掌握成人教育自身的教育規律，又掌握農村發展的社會規律，充分發揮教育的功能，讓農村成人教育在新形勢、新情況面前，學會科學思維、轉變陳舊觀念、永遠與時俱進、理清工作思路，做到務實求真，不斷開拓創新。

參考文獻

【1】張學軍《我國當前農村成人教育面臨的問題與對策》農村成人教育雜志社

【2】何勇《中國教育與社會科學》2009年第3期

【3】陳俊梁《中國成人教育》2007年8期

【4】廖其發《中國農村教育問題研究》四川教育出版社