導(dǎo)語(yǔ)：淺析高院教學(xué)督導(dǎo)面臨的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，而傳統(tǒng)督導(dǎo)體制面對(duì)高等教育新的形勢(shì)和特點(diǎn)難免有些窘迫。我們認(rèn)為，應(yīng)以校級(jí)督導(dǎo)體制為基本模式，在校內(nèi)二級(jí)學(xué)院（系）建立專職教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，有利于教學(xué)督導(dǎo)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)督導(dǎo)工作促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的效能。

關(guān)鍵詞教學(xué)督導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量應(yīng)對(duì)策略效能

高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高等教育發(fā)展觀，教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體的教育事業(yè)觀。高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，就是要加大改革創(chuàng)新力度，把著力點(diǎn)引導(dǎo)到提高教學(xué)質(zhì)量、增添教學(xué)活力的新追求上來(lái)。促進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，就是要提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成學(xué)校和專業(yè)特色。高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決制約高教事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，著力提高廣大教師和教育工作者推動(dòng)高教事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)必須堅(jiān)持以教學(xué)為主心，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)督導(dǎo)工作是高等學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是高等學(xué)校現(xiàn)行監(jiān)控體系中非常重要的組成部分。相對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)督察的行政壓力、同行評(píng)價(jià)的惺惺相惜、學(xué)生測(cè)評(píng)的個(gè)人喜好，專職教學(xué)督導(dǎo)員的工作更具客觀公正性，有著難以替代的作用和效能。但是目前高等學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)體制還比較單一和傳統(tǒng)，面對(duì)高速發(fā)展的高等教育，有力不從心的跡象。下面，筆者就現(xiàn)行督導(dǎo)面臨的主要問(wèn)題作一扼要分析，并就其應(yīng)對(duì)策略，主要是如何增強(qiáng)督導(dǎo)工作促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的效能談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>

一、當(dāng)前督導(dǎo)工作面臨的主要問(wèn)題

目前，大多數(shù)高校把教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立在學(xué)校層面，或作為獨(dú)立的職能部門直接由主管教學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，如學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)辦公室；或作為教務(wù)管理部門的一個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)，如教務(wù)處督導(dǎo)評(píng)估科。教學(xué)督導(dǎo)人員的辛勤付出，為高校教學(xué)秩序的規(guī)范穩(wěn)定、教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校體制、職能的變化，現(xiàn)行督導(dǎo)體制也面臨著較大的尷尬局面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）人員配置不足。高校擴(kuò)招最顯性的變化就是規(guī)模的膨脹，學(xué)生數(shù)萬(wàn)、教師幾千的高校不在少數(shù)，而督導(dǎo)隊(duì)伍建制基本上還是延續(xù)傳統(tǒng)的模式，由學(xué)校在離退休高職稱教師和管理干部中選聘熟悉教育方針、法規(guī)，有較高專業(yè)造詣、有較豐富的教學(xué)或教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的辦事公道、誠(chéng)實(shí)可信的同志組成教學(xué)督導(dǎo)小組，人員一般在10名左右。面對(duì)高校的龐大規(guī)模，這樣的人員配置就顯得捉襟見(jiàn)肘。假定一所高校專任教師人數(shù)為1000，督導(dǎo)員為10，那么，督導(dǎo)員和教師的比例就是1∶100，即便把督導(dǎo)員的工作范圍完全界定在課堂教學(xué)方面，按每人每周聽(tīng)課評(píng)議10節(jié)計(jì)，也得一個(gè)學(xué)年才能顧及所有教師。而在各校教學(xué)督導(dǎo)具體工作中，大部分教學(xué)督導(dǎo)員還得兼顧其他教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)的事務(wù)，比如專項(xiàng)調(diào)研、教學(xué)比賽、科研評(píng)比等等，可見(jiàn)，督導(dǎo)隊(duì)伍人員配置明顯不足是大多數(shù)高校面臨的實(shí)際問(wèn)題。

（二）專業(yè)知識(shí)偏缺。由離退休人員組成的教學(xué)督導(dǎo)員隊(duì)伍，有很強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，在自己的專業(yè)領(lǐng)域普遍享有一定的聲譽(yù)。但如今，高校為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自身生存的需要，開(kāi)設(shè)了不少新專業(yè)和新課程。這些新專業(yè)和新課程，對(duì)于督導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，是比較陌生的。例如“計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)”、“數(shù)控模具”、“廣告媒體研究”、“酒店管理”等這樣的課程，很多學(xué)校就找不出一個(gè)專業(yè)出身的退休人員擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員；面對(duì)“多媒體授課”“雙語(yǔ)教學(xué)”這種較為新型的教學(xué)手段，督導(dǎo)員多只能從傳統(tǒng)教學(xué)方法和教學(xué)技巧的角度發(fā)表一些意見(jiàn)，有的時(shí)候甚至由于從未接觸而出現(xiàn)一些尷尬。

（三）脫離教研活動(dòng)。隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多高校不再把教學(xué)管理統(tǒng)轄在學(xué)校這個(gè)層面，在教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃通過(guò)審核之后（現(xiàn)在，不少學(xué)校教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的制定、審核權(quán)限都已經(jīng)下放到了院系），院系大多能比較獨(dú)立地組織教學(xué)活動(dòng)。盡管大多數(shù)學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)條例規(guī)定督導(dǎo)員可以參加許多各層次的教學(xué)活動(dòng)，包括院系的教學(xué)會(huì)議、教研室活動(dòng)等等，但是由于教學(xué)督導(dǎo)組設(shè)立在學(xué)校層面，人數(shù)有限，工作缺乏連貫性，參加院系教研活動(dòng)往往就成為一句空話，盡管校級(jí)督導(dǎo)員對(duì)學(xué)校總體的辦學(xué)理念和管理思路比較了解，但對(duì)院系較具體的管理細(xì)節(jié)和教學(xué)要求比較陌生，這就使得具體的督導(dǎo)活動(dòng)產(chǎn)生了一定的盲目性。

二、督導(dǎo)體制創(chuàng)新的應(yīng)對(duì)策略

怎么克服上述弊端，采取怎樣的應(yīng)對(duì)策略，使教學(xué)督導(dǎo)在現(xiàn)行高校體制下最大限度地發(fā)揮促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的效能，筆者以為，督導(dǎo)工作面臨的問(wèn)題，是高校發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，只能在發(fā)展過(guò)程中摸索解決。高等學(xué)校應(yīng)該深化內(nèi)部改革，更新督導(dǎo)體制，建立有業(yè)務(wù)聯(lián)系但無(wú)隸屬關(guān)系的學(xué)校二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)體制，即以校級(jí)督導(dǎo)為一個(gè)層面，同時(shí)，在校內(nèi)二級(jí)學(xué)院（系）建立專職教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍。具體設(shè)想是：院系根據(jù)校級(jí)督導(dǎo)員的遴選標(biāo)準(zhǔn)、按照本院系專任教師的比例進(jìn)行自己的專職督導(dǎo)員配備，至少應(yīng)該在3人以上，形成一個(gè)小組，可以開(kāi)展一定范圍和深度的研討。院系督導(dǎo)員與校級(jí)督導(dǎo)員最大的區(qū)別在于兩點(diǎn)：其一，院系督導(dǎo)員均應(yīng)為在崗教師，而不是從離退休人員中遴選；其二，院系督導(dǎo)員的督導(dǎo)行為是自己所屬院系的教學(xué)活動(dòng)，而不是面向全校或院系間交叉，專業(yè)方面具有更強(qiáng)的針對(duì)性。

建立二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)體制的消解力往往來(lái)自兩個(gè)方面，一是學(xué)校管理層是否愿意放權(quán)，二是院系領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)同把優(yōu)秀的教師放在督導(dǎo)崗位上。從各個(gè)高校內(nèi)涵建設(shè)、發(fā)展要求和趨勢(shì)來(lái)看，學(xué)校放權(quán)是形勢(shì)所迫，因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量是高校的生命線，而僅僅依靠學(xué)習(xí)層面的管理和督促，全面提高教學(xué)質(zhì)量是勉為其難。那么，二級(jí)學(xué)院（系）領(lǐng)導(dǎo)是否能轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)從專業(yè)教師中遴選教學(xué)督導(dǎo)員的工作予以重視呢？

近年來(lái)，盡管各高校大規(guī)模引進(jìn)了許多新教師，但由于學(xué)生人數(shù)增加得更快，師生比達(dá)不到教育主管部門要求，有豐富學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的教師更顯得彌足珍貴。對(duì)院系領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，他考慮的首先往往還不是教學(xué)質(zhì)量，而是開(kāi)出的課程有人來(lái)講授，不能讓學(xué)校、讓學(xué)生看到講臺(tái)空空蕩蕩，所以，他急需的是更多的能夠盡快上手的有一定經(jīng)驗(yàn)的教師，現(xiàn)在把骨干教師抽出來(lái)做專職督導(dǎo)員，相對(duì)減少了授課教師的數(shù)量，短期內(nèi)可能會(huì)造成有些課程人手緊缺或是授課質(zhì)量下降，院系領(lǐng)導(dǎo)可不愿這種狀況成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、學(xué)生及家長(zhǎng)指責(zé)其失職的理由。客觀地說(shuō)，這種情況雖然會(huì)出現(xiàn)，但是，如果院系領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，工作落到實(shí)處，維持的時(shí)間不會(huì)太久。因?yàn)殄噙x一位專職督導(dǎo)員雖然暫時(shí)減少了一位骨干教師，但是一段時(shí)間之后，在他的悉心指導(dǎo)下，可能成長(zhǎng)兩位三位甚至更多的合格教師。所以院系領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)新型二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)體制帶來(lái)的可喜回報(bào)要有足夠的信心。

三、新型督導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì)

具體來(lái)說(shuō)，相對(duì)于傳統(tǒng)的校級(jí)單一督導(dǎo)體制，新型二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)體制大大彌補(bǔ)了其缺陷，體現(xiàn)出如下優(yōu)勢(shì)：

（一）針對(duì)性強(qiáng)。教學(xué)督導(dǎo)的主要對(duì)象是教師及其教學(xué)活動(dòng)。院系督導(dǎo)員都是本院系在崗骨干教師，他們對(duì)本院系領(lǐng)導(dǎo)的管理意圖、對(duì)本院系所開(kāi)專業(yè)的教學(xué)大綱及發(fā)展方向、對(duì)具體課程的執(zhí)行計(jì)劃、對(duì)本院系各個(gè)層次的教師的個(gè)性特點(diǎn)都比較了解，這就使得他們的督導(dǎo)工作更具針對(duì)性，可以針對(duì)教學(xué)管理和專業(yè)課程的具體要求結(jié)合不同老師的個(gè)人特點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)工作。而校級(jí)督導(dǎo)員因?yàn)樗幬恢煤徒煌秶南拗疲瑢?duì)上述情況可能難以深入透徹地了解，或許只能根據(jù)某一位教師在某一節(jié)課的某一個(gè)問(wèn)題上暴露的不足和教師進(jìn)行交流，有時(shí)難免顯得空泛，而且還會(huì)因?yàn)閷?duì)教師的教學(xué)組織全過(guò)程不甚了解而提出一些不合實(shí)際的要求，可能給教師教學(xué)帶來(lái)一些負(fù)面影響。

（二）督促性強(qiáng)。院系督導(dǎo)員本身都是業(yè)務(wù)水平較高的專業(yè)教師，他們既能夠發(fā)現(xiàn)教師在授課過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)和不足，又能準(zhǔn)確甚至深刻分析產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因。比如有些課程的教學(xué)效果達(dá)不到計(jì)劃要求，其中可能有教師本身的原因，比如教學(xué)態(tài)度、情緒狀況、授課經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力因素的影響等等；也有可能存其他管理因素，比如教學(xué)計(jì)劃本身不科學(xué)、教學(xué)計(jì)劃科學(xué)但和學(xué)生實(shí)際狀況脫節(jié)、教材不適用等等。專職督導(dǎo)員則能夠具體情況具體分析，如果是教師本人的原因，就幫助教師整改；如果是學(xué)生方面的原因，可以通過(guò)學(xué)工部門做工作；如果是管理方面的問(wèn)題，就立即向院系領(lǐng)導(dǎo)反饋，盡可能地糾正，既體現(xiàn)了督促的多方位性，又提高了督導(dǎo)的效能。

（三）延續(xù)性強(qiáng)。因?yàn)榍拔囊咽龅目陀^原因，校級(jí)督導(dǎo)員對(duì)大多數(shù)教學(xué)活動(dòng)和大多數(shù)教師授課的督導(dǎo)表現(xiàn)為即時(shí)即地，除非典型個(gè)案，否則不可能長(zhǎng)時(shí)間對(duì)其進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。而院系督導(dǎo)員本身一方面被賦予工作上相對(duì)的獨(dú)立性，另一方面又不脫離院系的各類教研活動(dòng)，他的主要任務(wù)就是在課前課間課后和教師及管理人員交流，所以他可以根據(jù)需要對(duì)某一項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)和某一位教師進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間且深入到位的調(diào)出分析。比如有些問(wèn)題具有反復(fù)性特征，可能在一個(gè)教師身上反復(fù)，也可能在某個(gè)教師群體中反復(fù)，校級(jí)督導(dǎo)員只能發(fā)現(xiàn)一兩次，院系督導(dǎo)員則可系統(tǒng)地、連續(xù)地進(jìn)行跟蹤，直到問(wèn)題的完滿解決為止。

（四）節(jié)奏性強(qiáng)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一個(gè)操作性、實(shí)踐性、服務(wù)性、時(shí)效性都有很強(qiáng)要求的系統(tǒng)，其構(gòu)成一般包括目標(biāo)確立、標(biāo)準(zhǔn)制定、貫徹實(shí)施、信息反饋等幾個(gè)環(huán)節(jié)，雖然一些環(huán)節(jié)著眼宏觀、一些環(huán)節(jié)針對(duì)微觀，但是相互影響、環(huán)環(huán)相扣，這就依賴信息的高效、暢通的快節(jié)奏傳輸，最終為教學(xué)服務(wù)。校級(jí)督導(dǎo)員信息相對(duì)來(lái)說(shuō)向上傳輸比較快捷，但全面反饋到教學(xué)一線則有一定的滯后。而院系督導(dǎo)員的工作立足教學(xué)一線，他們的信息不僅能夠直接作用于教學(xué)，而且將較為快捷地向校、院兩級(jí)教學(xué)指揮系統(tǒng)傳送，也就是說(shuō)，不僅在微觀教學(xué)方面很快發(fā)揮作用，而且為宏觀教學(xué)指揮提供了頗具時(shí)效性的信息。

新型督導(dǎo)體制建立之后，校級(jí)督導(dǎo)員的功能不應(yīng)削弱，但工作重心應(yīng)該適時(shí)作出調(diào)整。鑒于校級(jí)督導(dǎo)員的經(jīng)驗(yàn)和閱歷等實(shí)際情況，可以把主要的精力放在全校性教學(xué)活動(dòng)的督查、全校重大教學(xué)事件的調(diào)查分析等綜合性研究，協(xié)助學(xué)校職能部門組織院系督導(dǎo)員的工作交流，并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行督導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面。

總之，高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)該貫徹“以內(nèi)為主、以外促內(nèi)”的基本思路，充分重視內(nèi)部因素的激活。要充分認(rèn)識(shí)到，高等教育質(zhì)量工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性，學(xué)校的各個(gè)部門、各項(xiàng)政策、每個(gè)環(huán)節(jié)都要長(zhǎng)期重視，共同瞄準(zhǔn)教學(xué)質(zhì)量這個(gè)目標(biāo)，不能急功近利。在管理過(guò)程中進(jìn)行建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行必要的變革。高等學(xué)校教學(xué)管理必須在繼承基礎(chǔ)上走創(chuàng)新之路，這既是高等學(xué)校自身提高教學(xué)質(zhì)量的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等學(xué)校的要求。基于以上思路提出深化內(nèi)部改革、增強(qiáng)督導(dǎo)工作服務(wù)教學(xué)的效能的設(shè)想，我們以為，高等學(xué)校堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞辦學(xué)理念創(chuàng)新、發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)新、學(xué)校制度創(chuàng)新、培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新、評(píng)價(jià)方式創(chuàng)新、學(xué)生工作創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新、職能管理創(chuàng)新等方面進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，去建設(shè)一個(gè)完善且有效服務(wù)于教學(xué)的督導(dǎo)體制的建立和高效運(yùn)行，必將為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定、提高作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。