導(dǎo)語：交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年5月至6月調(diào)研組在新疆維吾爾自治區(qū)范圍內(nèi)開展了新疆交通教育培訓(xùn)調(diào)研工作。調(diào)研單位包括新疆公路管理局、道路運(yùn)輸管理局、交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6家單位，調(diào)研對象涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、技能人員，調(diào)研組通過資料采集、問卷調(diào)查、座談等方式開展調(diào)研，深入考察了新疆“十一五”期間教育培訓(xùn)工作的主要做法與成績，存在的問題，征求了相關(guān)人員的意見和建議。調(diào)研結(jié)果表明，“十一五”期間，新疆交通教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作取得了前所未有的成績，特別是在少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)方面，但與新疆跨越式發(fā)展、長治久安的發(fā)展戰(zhàn)略還存在很大的差距，管理機(jī)制不健全，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)不完善，地區(qū)發(fā)展不平衡，保障能力不充足等問題，嚴(yán)重制約著新疆交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)工作的開展。

一、基本情況

“十一五”期，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委高度重視教育培訓(xùn)工作，成立了交通運(yùn)輸廳黨委黨校，把開展干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程。交通運(yùn)輸教育與培訓(xùn)工作全面服務(wù)新疆交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，圍繞交通人力資源支持保障體系建設(shè)，有效整合交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)資源，初步形成了覆蓋全疆的交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);加大對教育培訓(xùn)的支持力度，建立了交通主管部門對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制和交通職工教育培訓(xùn)的管理制度，搭建了管理干部教育培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、技能型人才培養(yǎng)3個(gè)平臺，提高了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)交通和服務(wù)交通的能力，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展，為新疆交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源支持和保障。

二、主要做法與成績

(一)交通職工教育成績顯著

1．交通運(yùn)輸廳黨委黨校的成立，翻開教育培訓(xùn)嶄新篇章2007年9月自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委黨校正式成立，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)開展了黨史黨建、市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、法律知識、電子政務(wù)知識、現(xiàn)代科技知識等課程，重點(diǎn)舉辦了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、十七大會議精神學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)干部28845人次，其中縣處級干部2226人次，一般干部26619人次，專業(yè)技術(shù)人員14000人次。通過培訓(xùn)使干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力有了明顯提高，有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，基本達(dá)到了5年內(nèi)對交通系統(tǒng)各級各類干部輪訓(xùn)一遍的要求。

2．交通教育培訓(xùn)工作加強(qiáng)，提高交通職工綜合素質(zhì)新疆交通教育培訓(xùn)工作實(shí)行三級管理，交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)縣處級以上、高中級職稱、關(guān)鍵崗位人員的教育培訓(xùn)，各地州市交通局、主管業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)科級人員和初級職稱人員的教育培訓(xùn)，各基層單位負(fù)責(zé)本單位職工的教育培訓(xùn)，廣泛深入開展以交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員、技術(shù)工人、民族職工為對象的各類崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)。交通運(yùn)輸廳組織和安排的重點(diǎn)項(xiàng)目和自培送培的各類培訓(xùn)達(dá)200余期，培訓(xùn)27200人次;其中繼續(xù)教育8600人次;領(lǐng)導(dǎo)和管理干部2458人次，農(nóng)村公路5689人次;交通執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)3853人次，少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員6568人次。

3．積極組織西部干部培訓(xùn)，增強(qiáng)系統(tǒng)自身造血功能緊緊抓住交通運(yùn)輸部支持西部地區(qū)干部培訓(xùn)的契機(jī)，吸納了交通運(yùn)輸行業(yè)干部教育培訓(xùn)資源，規(guī)范了新疆交通運(yùn)輸干部教育培訓(xùn)管理，改善了干部教育培訓(xùn)環(huán)境，提升了新疆交通運(yùn)輸干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。一方面，西部培訓(xùn)突出高層次人才培養(yǎng)，依托長安大學(xué)、長沙理工大學(xué)培養(yǎng)工程碩士研究生;另一方面，依托部屬科研單位及高等院校的優(yōu)勢資源，舉辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、公路建設(shè)項(xiàng)目管理干部、物流管理技術(shù)及節(jié)能減排等培訓(xùn)班，專門開設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)專題培訓(xùn)班。完成西部培訓(xùn)項(xiàng)目46項(xiàng)，培訓(xùn)人員近6800人次，大大提升了交通干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的活力。

4．職工學(xué)歷教育成效顯著，促進(jìn)職工文化素質(zhì)提升“十一五”期間交通運(yùn)輸廳積極與長安大學(xué)、長沙理工大學(xué)合作舉辦了工程碩士研究生班，77人取得碩士學(xué)位，交通運(yùn)輸廳依托長安大學(xué)、長沙理工大學(xué)、重慶交通大學(xué)、北京交通大學(xué)函授、自學(xué)、遠(yuǎn)程等工作站，共招收成人學(xué)歷教育大專生1260人、本科生1074人，其中函授生202人，自考生1422人，遠(yuǎn)程教育710人;少數(shù)民族職工800人，交通系統(tǒng)在職職工的學(xué)歷層次和工作技能都得到了普遍的提高。

5．教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)初步完善，提高教育培訓(xùn)的覆蓋面“十一五”期間，交通教育培訓(xùn)工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理;以人為本，按需施教;講求質(zhì)量，注重效益;突出重點(diǎn)，全面提高”的原則實(shí)行分級培訓(xùn)、全員培訓(xùn)，并主動適應(yīng)自治區(qū)交通發(fā)展和教育管理體制的變化，形成以交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，交通專業(yè)人員職業(yè)資格評價(jià)中心、新疆公路干部學(xué)校、水西溝交通培訓(xùn)中心及伊犁、喀什、和田、哈密交通培訓(xùn)中心為輔助的交通職工教育培訓(xùn)格局，為交通教育與培訓(xùn)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

6．指導(dǎo)技能人才培訓(xùn)鑒定，確立理實(shí)結(jié)合培訓(xùn)思路交通運(yùn)輸廳交通專業(yè)人員職業(yè)資格評價(jià)中心及所管轄的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定中心共19所，“十一五”期間共完成職業(yè)技能鑒定87703人，包括安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、管理人員技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員操作證取證培訓(xùn)等。在鑒定中確定了理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式。

(二)交通職業(yè)教育蓬勃發(fā)展

新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院是自治區(qū)唯一一所以培養(yǎng)交通運(yùn)輸專門人才為主的工科類高等職業(yè)院校。在交通運(yùn)輸廳和教育廳的高度重視下，新疆交通職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。

1．示范院校建設(shè)取得突破2009年12月，學(xué)院以其鮮明的行業(yè)辦學(xué)特色、良好的辦學(xué)條件，被認(rèn)定為首批9所全國交通職業(yè)教育示范院校之一。同時(shí)，學(xué)院成為“自治區(qū)示范性高等職業(yè)技術(shù)院?！?，學(xué)院辦學(xué)層次不斷提升，逐步跨入國家、自治區(qū)先進(jìn)高等職業(yè)院校行列。

2．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)“十一五”期間，在交通運(yùn)輸廳的大力支持下，新建運(yùn)動場、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、集中供熱工程、教學(xué)樓、體育館、培訓(xùn)樓等教學(xué)設(shè)施，辦學(xué)條件得到了極大的改善，師生、培訓(xùn)學(xué)員的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

3．學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大學(xué)院在校學(xué)生人數(shù)由3460人增加到8000人，教師人數(shù)由267人增加到499人;專業(yè)設(shè)置按照“壓縮中職，擴(kuò)充高職”的原則，高職專業(yè)由6個(gè)發(fā)展到24個(gè)，中職專業(yè)由17個(gè)減少到8個(gè);學(xué)院現(xiàn)建有院級重點(diǎn)專業(yè)5個(gè)，院級特色專業(yè)3個(gè)，自治區(qū)級特色專業(yè)1個(gè);有院級精品課程17門，自治區(qū)精品課程2門;5年培養(yǎng)和輸送交通運(yùn)輸專業(yè)人才11542人，畢業(yè)生就業(yè)率提高到95%。

4．實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)取得成效學(xué)院有豐田、雪鐵龍汽車維修技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，博世、沃爾沃、阿里巴巴、思科等14個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，有阿凡提物流、軍企實(shí)訓(xùn)基地等72個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地?！笆晃濉逼陂g，學(xué)院不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，積極服務(wù)自治區(qū)交通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，被交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)為“新疆交通運(yùn)輸實(shí)訓(xùn)基地”，被人力資源和社會保障部評為“國家首批農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)單位”。

三、存在問題

(一)管理機(jī)制不健全，影響教育培訓(xùn)質(zhì)量

交通運(yùn)輸發(fā)展任務(wù)十分繁重，而各單位現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)和人員較少，工學(xué)矛盾顯得尤為突出;另一方面培訓(xùn)單位對學(xué)員的管理多停留在制度的制定和一般性的要求上，強(qiáng)調(diào)自覺遵守紀(jì)律多、監(jiān)督檢查少，有關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度難以嚴(yán)格執(zhí)行，影響了培訓(xùn)質(zhì)量。(二)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)不完善，影響教育培訓(xùn)規(guī)模從調(diào)研反映情況來看，現(xiàn)有的交通職工教育培訓(xùn)格局一方面培訓(xùn)多頭管理、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象依然存在，聯(lián)系機(jī)制不健全，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源不能共享;另一方面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已逐漸萎縮，由于行業(yè)教育培訓(xùn)為非贏利性質(zhì)，地方單位對培訓(xùn)難以保證投入，所提供的硬件設(shè)施以及管理服務(wù)水平也相當(dāng)有限，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢、新階段發(fā)展對教育培訓(xùn)的需求。

(三)地區(qū)發(fā)展不平衡，影響培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展

從全區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，一方面，高學(xué)歷、高層次人才分布不平衡，基層缺乏高學(xué)歷的人才，人才結(jié)構(gòu)不合理，尤其是缺乏公路專業(yè)的高層次人才，這也是制約公路交通總體發(fā)展水平的關(guān)鍵因素;另一方面各地區(qū)教育培訓(xùn)發(fā)展水平不均衡現(xiàn)象仍很突出，高層次人才緊缺等現(xiàn)狀是南疆交通行業(yè)職工隊(duì)伍文化素質(zhì)和技能水平偏低主要特點(diǎn)，尤其是“雙語”和專業(yè)技能的培訓(xùn)，對數(shù)量龐大的交通建設(shè)及運(yùn)輸市場的行業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)更加難以規(guī)劃和施行。

(四)保障能力不充足，影響教育培訓(xùn)效果

“十一五”期間，教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍由90余人縮減至30余人;新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中，具有碩士研究生以上學(xué)歷的教師偏少，“雙師型”教師比例相對比較低，學(xué)院師資隊(duì)伍整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高，教學(xué)和實(shí)訓(xùn)條件有待進(jìn)一步加強(qiáng);職工培訓(xùn)師資力量依然薄弱;項(xiàng)目創(chuàng)新能力不高，在交通運(yùn)輸發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，必須要有適應(yīng)交通發(fā)展的培訓(xùn)項(xiàng)目才能提高干部的能力和素質(zhì)。

四、對策建議

(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好自治區(qū)交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把教育培訓(xùn)工作列入各級黨委重要議事日程。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全行業(yè)教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善符合新形勢要求的全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃和考核辦法;交通建設(shè)管理局、公路管理局、道路運(yùn)輸管理局、路政管理局、地方海事局等，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃制訂和組織實(shí)施，做好調(diào)研、指導(dǎo)和考核等工作;各地(市、州)交通主管部門應(yīng)根據(jù)廳對教育培訓(xùn)工作的有關(guān)部署，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和措施，指導(dǎo)本系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。同時(shí)，建立健全教育培訓(xùn)工作聯(lián)系制度，在交通主管部門和交通企事業(yè)單位之間，定期交流交通教育培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和信息，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手，要從推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有力措施，把教育培訓(xùn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立教育培訓(xùn)工作目標(biāo)責(zé)任制，把教育培訓(xùn)的開展情況作為年度考核、任期目標(biāo)的重要內(nèi)容。

(二)加強(qiáng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)

各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè)，抓好交通教育培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)、管理能力和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。各地區(qū)各部門要健全交通教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，保證必要的人員編制和力量;要注重交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的交通教育培訓(xùn)專職管理者隊(duì)伍，促進(jìn)交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)工作者主動投入交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)踐，使之更加熟悉和掌握交通運(yùn)輸?shù)淖钚掳l(fā)展，適應(yīng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展和教育培訓(xùn)工作的新形勢、新任務(wù)。

(三)健全教育培訓(xùn)管理機(jī)制

各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)工作的管理，理順工作關(guān)系，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作思路，改革與新疆交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制，探索促進(jìn)新疆交通運(yùn)輸教育培訓(xùn)發(fā)展的新途徑。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)相關(guān)制度，健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進(jìn)修制度、在職自學(xué)制度、考試考核制度等;二是建立各級黨委和組織人事部門分級抓教育培訓(xùn)工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，對培訓(xùn)目的、培訓(xùn)對象等嚴(yán)格把關(guān)，避免重復(fù)培訓(xùn);三是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合系列制度。實(shí)行培訓(xùn)與工作考核掛鉤制度，考核為優(yōu)秀的干部優(yōu)先參加各類層次的培訓(xùn)班，并把培訓(xùn)作為選拔任用的重要依據(jù)。建立跟蹤查效制度，對干部完成培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)效果等情況進(jìn)行跟蹤了解，并把有關(guān)情況作為考核的重要內(nèi)容;四是建立督促檢查系列制度，定期對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和后評估制度，了解掌握教育培訓(xùn)開展情況，確保教育培訓(xùn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(四)保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入

各級交通運(yùn)輸主管部門要把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并隨著財(cái)政經(jīng)費(fèi)的增長逐漸提高，逐步建立起規(guī)范、有效的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，爭取交通運(yùn)輸部、自治區(qū)人民政府、教育廳、人力資源和社會保障廳等部門和企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的支持，確保滿足交通教育培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。力爭到“十二五”末期，提取不低于1%交通規(guī)費(fèi)用于教育培訓(xùn)工作;交通企事業(yè)單位應(yīng)按職工工資總額的1．5%～2%提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)用;交通基礎(chǔ)建設(shè)重大項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)等均應(yīng)按規(guī)定提取一定比例的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。積極爭取交通運(yùn)輸部的支持，探索教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不同籌措方式，充分調(diào)動各方面的積極因素，多渠道籌集資金。鼓勵(lì)用人單位、個(gè)人和社會等多種途徑對干部教育培訓(xùn)的投入。建立和完善干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、使用和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，不斷提高教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。