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一、新時(shí)代下黨校教育教學(xué)工作的重大意義

(一）新時(shí)代下加強(qiáng)和推進(jìn)黨校教育教學(xué)是貫徹落實(shí)黨的精神的具體體現(xiàn)在2015年12月召開的全國黨校工作會議上，就曾講過，黨校承擔(dān)著為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則。黨校姓黨決定了黨校工作的關(guān)鍵必須是抓黨的理論教育和黨性教育，必須鍥而不舍、踏石有印地更加重視黨校教育教學(xué)，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做好新時(shí)代下黨校工作。2016年6月，吳英杰同志在全區(qū)黨校工作會議中指出，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國黨校工作會議特別是的重要講話精神，堅(jiān)持黨校姓黨，高揚(yáng)黨的旗幟，增強(qiáng)看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致；要準(zhǔn)確把握突出主業(yè)主課、提高科研能力、提升黨校教育教學(xué)工作水平，確保中央和區(qū)黨委的部署落地生根、見到實(shí)效。2017年4月，松吉扎西書記在全地黨校工作會議中再次強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)全國、全區(qū)黨校工作會議特別是、吳英杰書記的重要講話精神，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，堅(jiān)持黨校姓黨這一黨校工作的根本原則，切實(shí)提高新時(shí)代下地區(qū)黨校教育教學(xué)工作水平。黨的報(bào)告中也指出要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，“全面”二字彰顯了黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，對黨校教育教學(xué)工作提出了新的更高要求。加強(qiáng)黨校教育教學(xué)，重點(diǎn)就是要抓好進(jìn)黨校的黨員干部，抓好他們必須把堅(jiān)定理想信念、提高思想政治水平放在首位，老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)黨的基本理論，進(jìn)行黨性教育和鍛煉，提高他們的理論素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。這才是黨校姓黨的重要體現(xiàn)，也是黨校同普通高等學(xué)校的主要區(qū)別，也是始終強(qiáng)調(diào)的“黨校不是什么興趣俱樂部”，而是理論教育、黨性教育的“大熔爐”。所以黨校必須堅(jiān)決按照黨中央的部署，堅(jiān)持把黨校姓黨作為黨校的靈魂，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的精神，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)黨校教育教學(xué)工作。（二）新時(shí)代下加強(qiáng)和推進(jìn)黨校教育教學(xué)工作是黨校黨建工作的必然要求報(bào)告中提出了“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”，這一總要求就是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨校教育教學(xué)工作中，黨建工作占有著比較重要的位置，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)及能力的主要途徑，它不僅可以幫助黨校教職員工在思想上、觀點(diǎn)上以及立場上保持著一個(gè)正確的態(tài)度，還能促進(jìn)黨校各項(xiàng)工作尤其是教育教學(xué)工作能夠順利進(jìn)行完成。同樣地，黨校教學(xué)在黨建工作中也是不可替代的,有著舉足輕重的作用，它不僅是培訓(xùn)、培養(yǎng)黨的優(yōu)秀干部的重要途徑,同時(shí),在制度建設(shè)、理論建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等黨建工作中也發(fā)揮著重要作用,也是推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)的模范領(lǐng)航員,更為黨建工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和決策依據(jù)。因此，我們作為黨校的教育工作者，一定要努力加強(qiáng)和推進(jìn)黨校教學(xué)，發(fā)揮黨校優(yōu)勢，突出黨校特色，提升培訓(xùn)實(shí)效，充分體現(xiàn)黨校在推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中的示范、引領(lǐng)作用；而黨建工作也應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好的服務(wù)于黨校的教育教學(xué)。（三）新時(shí)代下加強(qiáng)和推進(jìn)黨校教育教學(xué)工作是提升黨校核心競爭力的重要保證黨校是黨興辦的唯一以黨的名字命名的專門用來教育和培養(yǎng)黨的干部的學(xué)校，因此突出政治理論和黨性教育的黨校教育教學(xué)工作是黨校區(qū)別于一般國民教育和其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鮮明特點(diǎn)，更是黨校最重要的核心競爭力部分。黨的召開后，新時(shí)代下干部教育培訓(xùn)面臨新形勢新任務(wù)新要求，黨校工作要與之相適應(yīng)，最根本的還是要在提升辦學(xué)質(zhì)量上下功夫，這也是對提升黨校核心競爭力的一個(gè)重要而清楚的認(rèn)識。也指出，“黨校姓黨，堅(jiān)持這一點(diǎn)，就必須把理論教育和黨性教育作為邏輯起點(diǎn)，放到最基本、最直接、最本質(zhì)的層面來把握，這是由黨校性質(zhì)決定的。”目前，盡管干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日益多元，但黨政干部的主體尤其是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的主渠道仍然是黨校，因?yàn)辄h校教育教學(xué)的重點(diǎn)與著重知識傳授、技能培養(yǎng)的一般國民教育有很大不同，主要是用黨的基本理論、綱領(lǐng)、政策和經(jīng)驗(yàn)教育干部，核心是政治培訓(xùn)以及領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力的培訓(xùn)。它的任務(wù)是通過強(qiáng)化理論武裝，使黨員真正掌握馬克思主義基本原理及其中國化的最新成果，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識；通過學(xué)風(fēng)培養(yǎng)和思維訓(xùn)練，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力和水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和最終解決問題的能力；通過黨性鍛煉和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育與內(nèi)省，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀，處理好掌權(quán)為了誰、怎樣掌好權(quán)、權(quán)力與服務(wù)等一系列問題，增強(qiáng)經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的能力。要實(shí)現(xiàn)上述的任務(wù)，就需要多樣化、深層次的教育培訓(xùn)方式和手段，如黨校的專題授課及研討、常規(guī)的定期大報(bào)告制度、學(xué)員黨性分析制度及課題組研究、社會調(diào)研、學(xué)員論壇、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人講話作報(bào)告、中央部委領(lǐng)導(dǎo)直接面向?qū)W員講解國際國內(nèi)形勢及中央決策部署、省（區(qū)）市和其所屬的有關(guān)廳局部門負(fù)責(zé)人向?qū)W員通報(bào)傳達(dá)中央精神及在本地的貫徹落實(shí)情況等，這些充分體現(xiàn)了黨校教育教學(xué)的特色，在提升黨校核心競爭力方面理所當(dāng)然，無出其右。

二、新時(shí)代下黨校教育教學(xué)工作中存在的問題

由于受體制影響，那曲地委黨校基本處于西藏黨校系統(tǒng)的基礎(chǔ)層級，在黨校教育教學(xué)方面主體性不高、主導(dǎo)性地位偏缺失，在培訓(xùn)班次、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)專題等方面主導(dǎo)權(quán)不高，在培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用上發(fā)言權(quán)也不高，所以在目前那曲相關(guān)部門對干部教育培訓(xùn)作用以及黨校自身職能定位認(rèn)識不充分的情況下，黨校教育教學(xué)工作存在以下突出問題：（一）對黨校教育教學(xué)工作總體要求認(rèn)識不夠充分《黨校工作條例》第四條“黨校教育的總體要求是…以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部”。由此可見，黨校教育教學(xué)的核心和重點(diǎn)是使學(xué)員用新時(shí)代中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、75指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，然而教育培訓(xùn)主管部門個(gè)別人員認(rèn)識不清，表現(xiàn)為急功近利、浮躁急躁，認(rèn)為黨校應(yīng)該提供具體的學(xué)習(xí)方式方法、講授具體的工作事務(wù)，部分學(xué)員也認(rèn)為理論學(xué)習(xí)空洞無味，應(yīng)該縮短，輔以安排實(shí)用性或娛樂性較強(qiáng)的參觀游覽，這些都違背了黨校教育的總體要求，脫離了黨校教育教學(xué)對學(xué)員素質(zhì)能力的培養(yǎng)，背離了黨校教育的核心。（二）黨校教育教學(xué)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用《黨校工作條例》第十八條“黨校要加強(qiáng)對學(xué)員…的考核…考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一”。但是我們目前的干部選拔任用機(jī)制仍相當(dāng)多地是“伯樂識人”，去黨校學(xué)習(xí)并未嚴(yán)格作為考察干部的依據(jù)，尤其在基層，導(dǎo)致部分學(xué)員不愿去學(xué)，即便去了也是應(yīng)付差事，這些實(shí)際情況導(dǎo)致一些學(xué)員對黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)積極性主動性不高，也充分體現(xiàn)了黨校教育教學(xué)在整個(gè)那曲經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的地位缺失。（三）黨校教師多扮演“萬金油”角色，高素質(zhì)人才緊缺黨校師資力量雄厚、教育教學(xué)科研成果突出的重點(diǎn)是黨校教職員工隊(duì)伍建設(shè)。那曲作為西藏的“北大門”，一直以來維穩(wěn)安保任務(wù)嚴(yán)峻，“十二五”以來的強(qiáng)基惠民駐村活動和“十三五”的精準(zhǔn)扶貧工作使得一線教育教學(xué)人員也不得不積極投身參與，但人的精力畢竟是有限的，投入這方面多了，難免顧此失彼，盡管調(diào)研在黨校教育教學(xué)工作中占有很大比重，但常年綜合崗位歷練，能力有了，教育教學(xué)工作卻滯后了。而當(dāng)前新時(shí)代下干部隊(duì)伍高學(xué)歷、年輕化、專業(yè)化已逐漸成為黨校學(xué)員的特點(diǎn)，一些有經(jīng)驗(yàn)的老教師逐年退休，新教師能否教得了、能否教得好是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些教師也多由中小學(xué)調(diào)入，專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，黨校自身的行政崗位與教師崗位歷史原因也存在“專兼結(jié)合”的現(xiàn)象，加之那曲海拔高、氣候差，專業(yè)人員引進(jìn)也存在諸多困難，現(xiàn)有教師也逐漸缺失了專業(yè)研究與潛心教學(xué)環(huán)境，甚至有不少教師授課專業(yè)與學(xué)歷專業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，備課資料東拼西湊，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，這顯然成為了“一師多能”型的“萬金油”。值得重視的是，黨校作為理論教育黨性錘煉的重要場所，若不具備馬克思主義理論教育的專業(yè)歸屬感，不從理論研究和教學(xué)實(shí)踐上狠下工夫，就難以適應(yīng)新時(shí)展的需要。（四）黨校教育教學(xué)正常教研活動開展困難，科研成果缺乏這點(diǎn)主要體現(xiàn)在理論教學(xué)上。黨校的教學(xué)設(shè)置大多是以專題講座為主，教師基本是按照教學(xué)計(jì)劃或自身熟悉版塊來安排申報(bào)，隨意性較大，那些能夠體現(xiàn)時(shí)代性、針對性、實(shí)用性的專題卻很少安排，備課內(nèi)容也基本上是按照自己的知識儲備來進(jìn)行，黨校教育教學(xué)缺乏系統(tǒng)性和權(quán)威性，科研成果缺乏也在意料之中。

三、新時(shí)代下加強(qiáng)和推進(jìn)黨校教育教學(xué)工作的一些建議

后，黨校教育教學(xué)工作面臨著新的時(shí)代要求和新的任務(wù)，我們必須立足黨校定位，堅(jiān)持黨校姓黨，不斷加強(qiáng)和推進(jìn)黨校教育教學(xué)工作，充分發(fā)揮地委黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用，認(rèn)真完成黨中央和地委賦予的光榮使命。（一）新時(shí)代下必須切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)對黨校教育教學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告中提出“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會的主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在新的時(shí)代下，黨校教育教學(xué)工作如何破繭成蝶、歷久彌新，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須得到持續(xù)加強(qiáng)，這既符合“一級黨委辦一級黨校”的原則，也與提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”不謀而合。那曲要進(jìn)一步推進(jìn)黨校教育教學(xué)工作就必須再進(jìn)一步解放思想，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識科學(xué)創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作的重要性和必要性，制定創(chuàng)新措施，完善管理制度，健全培訓(xùn)機(jī)制，真正把黨校教育教學(xué)工作作為推進(jìn)黨校建設(shè)的著力點(diǎn)，作為推進(jìn)那曲經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展和長治久安重點(diǎn)工作的重要舉措。除把黨校工作納入地委整體工作部署，列入重要議事日程，推動黨校各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)外，地委主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少研究3次以上黨校工作，定期聽取黨校工作匯報(bào)，帶領(lǐng)地直重要關(guān)聯(lián)部門親赴地委黨校調(diào)查研究，及時(shí)研究解決地委黨校改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題，組織推進(jìn)與地區(qū)紀(jì)委及即將成立的監(jiān)委、檢察院等涉及職務(wù)犯罪方面的聯(lián)動機(jī)制，指導(dǎo)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持和幫助黨校做好優(yōu)秀人才選配工作，為黨校干部內(nèi)外交流、教師掛職鍛煉、進(jìn)行社會調(diào)查提供必要幫助。西藏發(fā)展論壇2018.2（二）新時(shí)代下必須堅(jiān)持黨校姓黨，突出主業(yè)主課2016年9月，在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了，甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差。“種樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心”。當(dāng)前，黨的明確了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這個(gè)新布局符合黨校教育教學(xué)的基本定位和學(xué)員提高馬克思主義政治素質(zhì)的基本需求。我們黨校也必須在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地委的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)下，充分發(fā)揮其“思想庫”的重要作用，堅(jiān)持把用馬克思主義理論教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部作為教學(xué)的首要任務(wù)，以馬克思主義理論特別是新時(shí)代下中國特色社會主義理論體系為主課，使中國特色社會主義理論體系系統(tǒng)進(jìn)教材、生動進(jìn)課堂、扎實(shí)進(jìn)頭腦，切實(shí)達(dá)到真學(xué)、真懂、真信、真用的效果。新時(shí)代下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要努力學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義基本原理、思想，更要重點(diǎn)加強(qiáng)對“中國夢”特別是新時(shí)代下中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，特別是要在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的要求真正轉(zhuǎn)化為黨員干部著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的突出問題上。（三）新時(shí)代下必須要加強(qiáng)調(diào)查研究，助推黨校教學(xué)、科研、資政這“三駕馬車”能力與水平的提升黨校工作主要涉及教育教學(xué)、科研和資政，三者中，教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)，資政是支撐，這是推動黨校發(fā)展的“三駕馬車”。中央黨校常務(wù)副校長、全國黨建研究會副會長何毅亭曾說，要抓好“三駕馬車”工作，提高黨校教學(xué)科研資政的質(zhì)量，前提和基礎(chǔ)就是要加強(qiáng)調(diào)查研究。我們黨的歷代歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，從革命建設(shè)年代的，到“南巡講話”的鄧小平，再到今天全面建成小康社會的，都是非常重視調(diào)查研究的。地委書記松吉扎西同志也多次就地委黨校“三駕馬車”工作抓得緊抓得實(shí)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)作出要求，高質(zhì)量高水平的調(diào)研很快得到落實(shí)，在黨校具體負(fù)責(zé)同志的安排布置下，相關(guān)同志主動下去搞調(diào)研，到班戈、索縣等地調(diào)研，收獲頗豐，也形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

總之，要適應(yīng)新常態(tài)，做好新時(shí)代下黨校教育教學(xué)等“三駕馬車”工作，就必須要加強(qiáng)調(diào)查研究，只有深入實(shí)際、深入基層、深入群眾、深入問題前沿，圍繞地委、行署的中心工作，抓住那曲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建工作中重大現(xiàn)實(shí)問題以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，從現(xiàn)實(shí)生活中獲取鮮活的案例，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，才有可能提高課堂教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)課堂教學(xué)對學(xué)員的吸引力，才有可能寫出較高質(zhì)量的理論文章，才有可能形成較高質(zhì)量的資政報(bào)告給地委、行署乃至更高一級黨委政府提供決策參考。做好新時(shí)代下黨校教育教學(xué)工作具有十分重要的意義，直接關(guān)系到黨在黨校的領(lǐng)導(dǎo)地位和中國特色社會主義新時(shí)代的辦學(xué)方向，關(guān)系到黨的教育方針的落實(shí)，關(guān)系到黨校人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)系到黨校的健康穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，關(guān)系到加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，關(guān)系到我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奪取新時(shí)代中國特色社會主義的偉大勝利。

參考文獻(xiàn)：

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［6］參見《黨校事業(yè)的定盤星——全國黨校工作會議側(cè)記》；新華網(wǎng)；2015年12月.作者單位：中共那曲地委黨校

作者:楊慧麗 單位:中共那曲地委黨校