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關(guān)鍵詞：制度建設(shè)廉潔教育

摘要：文章具體闡述如何加強(qiáng)新建本科高校內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)，有效促進(jìn)大學(xué)生廉潔教育順利開展

高校廉潔教育是國家廉政建設(shè)的一個組成部分。對大學(xué)生開展廉潔教育是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的不可或缺的一部分，是黨中央綜合分析國際國內(nèi)形勢，將反腐倡廉關(guān)口前移，確保大學(xué)生健康成才的重要舉措。建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，是大學(xué)生廉潔教育得以規(guī)范有序、富有成效開展的基礎(chǔ)性工程。針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的某些消極因素對大學(xué)生正在形成的人生觀、價值觀造成的負(fù)面沖擊和對大學(xué)生樹立廉潔思想構(gòu)成的潛在威脅，當(dāng)務(wù)之急是要建立和完善大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)部管理機(jī)制，通過嚴(yán)密的組織和科學(xué)有效的管理，解決開展大學(xué)生廉潔教育的思想認(rèn)識問題，體制、機(jī)制問題，使大學(xué)生廉潔教育運(yùn)行過程中各要素之間緊密配合，互動協(xié)調(diào)，形成整體合力，促進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的順利開展。為此，新建本科高校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)采取一些切實(shí)可行的措施，進(jìn)行積極有益的探索。

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮職能部門在大學(xué)生廉潔教育中的作用

對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，是一項(xiàng)具有前瞻性的從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的系統(tǒng)工程，是構(gòu)建社會主義和諧社會，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的重要政治保證，是一項(xiàng)功在長遠(yuǎn)的基本教育。在對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育的過程中，新建本科高校應(yīng)遵循構(gòu)建縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有溝通的立體教育網(wǎng)絡(luò)的思路，按照教育部《廉潔教育試點(diǎn)工作的意見》的要求，努力建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、思政教育部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)工作部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。高校黨委對學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，應(yīng)高度重視對大學(xué)生開展廉潔教育，每學(xué)期都應(yīng)安排時間對這項(xiàng)工作召開會議進(jìn)行專門部署。校紀(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)助黨委抓廉潔教育工作的具體落實(shí)，應(yīng)牽頭召開多部門參加的聯(lián)席會議，制定每學(xué)年或每學(xué)期廉潔教育活動的實(shí)施計(jì)劃，并對廉潔教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核。宣傳部門要負(fù)責(zé)將廉潔教育與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用校園網(wǎng)、校報(bào)、宣傳欄、廣播臺等媒介開展大學(xué)生廉潔教育。思政教育部門也要不斷探索廉潔教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦的有效方法，在“兩課”教學(xué)過程中著力強(qiáng)調(diào)大學(xué)生所應(yīng)該具有的基本道德自律和道德規(guī)范，并結(jié)合法律基礎(chǔ)課的教學(xué)，灌輸大學(xué)生履行支持廉政建設(shè)的公民義務(wù)。高論文格式校團(tuán)委也應(yīng)有意識地把廉潔教育融入學(xué)生社團(tuán)活動，組織學(xué)生舉辦形式多樣的、具有吸引力的廉潔演講比賽、辯論賽、專題報(bào)告會、漫畫展、圖片展等，并將廉潔教育列入大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動。各系黨支部也要抓住學(xué)生入學(xué)教育、畢業(yè)教育、期末考試等關(guān)鍵時段和助學(xué)貸款、獎學(xué)金評定、學(xué)生干部選舉、推優(yōu)入黨等事關(guān)學(xué)生切身利益的重要事項(xiàng)，有針對性地開展大學(xué)生廉潔理念教育。通過整合各方教育力量，落實(shí)各部門工作職責(zé)，新建本科高校才能形成一個有利于大學(xué)生廉潔意識和行為養(yǎng)成的良好氛圍，從而保證大學(xué)生廉潔教育能夠順利進(jìn)行并取得實(shí)效。

二加強(qiáng)隊(duì)伍保障機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)生廉潔教育順利開展

大學(xué)生正處于青春生長發(fā)育期，他們的心理和思想尚未成熟，人生觀、價值觀還未定型，他們的內(nèi)心世界還比較單純，思想具有極大的可塑性。因此，對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，必須符合大學(xué)生的身心特點(diǎn)和教育教學(xué)規(guī)律的要求，必須進(jìn)行系統(tǒng)的正面的教育、引導(dǎo)和訓(xùn)練。建立一支專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、素質(zhì)良好的思想政治教育隊(duì)伍和師德高尚、教學(xué)水平強(qiáng)的專業(yè)教師隊(duì)伍，是實(shí)施大學(xué)生廉潔教育的重要保障。許多高校領(lǐng)導(dǎo)都深深懂得教育者要先受教育的道理，能夠持續(xù)不斷地組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)反腐倡廉的理論以及中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和教育部《廉潔教育試點(diǎn)工作的意見》等政策文件，引導(dǎo)教職工正確認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，提高教職工對開展大學(xué)生廉潔教育重要意義的認(rèn)識。同時注意把反腐倡廉教育納入師德建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范教職工的廉潔從業(yè)行為。要求廣大教師必須充分認(rèn)識自身工作的重要性，增強(qiáng)使命感，不斷提升自身的師德素養(yǎng)，以身作則，率先垂范，通過言傳身教引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的廉潔觀。尤其是對近幾年新加入教師崗位的青年人，應(yīng)特別加強(qiáng)上崗教育和職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，強(qiáng)調(diào)要塑造高尚的人格和品德，要愛崗敬業(yè)，廉潔自律，堅(jiān)決杜絕學(xué)術(shù)腐敗和“錢學(xué)交易”、“權(quán)學(xué)交易”行為，不斷增強(qiáng)青年教師尤其是學(xué)生工作第一線的輔導(dǎo)員的個人人格魅力對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育的影響力，進(jìn)而有力地推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的健康開展。

三加強(qiáng)多途徑的教育機(jī)制建設(shè)，提高大學(xué)生廉潔教育的實(shí)效

對大學(xué)生開展廉潔教育，可以采取課堂教育、外部環(huán)境教育、學(xué)生自我教育等多種途徑和方式。新建本科高校應(yīng)注重建立起課堂教育和課外教育互相滲透、學(xué)校教育和社會教育互相補(bǔ)充的多管齊下的廉潔教育機(jī)制，切實(shí)提高大學(xué)生廉潔教育的實(shí)效。

（一）課堂教育“課堂教育”指的是在課堂上進(jìn)行的系統(tǒng)的廉潔理論和政策教育。它分為兩個層次。第一層次是面向全體大學(xué)生開展的普及型教育，包括“兩課”和其它學(xué)科教學(xué)中涉及的反腐倡廉教育?！皟烧n”作為對大學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的主渠道，是大學(xué)生德育的主陣地。當(dāng)前對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的反腐倡廉理論教育，既是大學(xué)生接受新知識的教育，也是高校思政教育新的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)。事實(shí)上思想政治理論課對大學(xué)生政治思想品德的教育與對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育是相一致的。教育部《關(guān)于在大中小學(xué)開展廉潔教育試點(diǎn)工作的意見》明確要求：“大學(xué)階段，主要安排學(xué)生學(xué)習(xí)我們黨反腐倡廉的理論與實(shí)踐、社會主義政治文明建設(shè)理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的政策法規(guī)以及我國古代廉政思想等”。新建本科高校的思政教學(xué)部應(yīng)結(jié)合大學(xué)生的思想狀況和特點(diǎn)，組織思政理論課教師認(rèn)真制訂開展廉潔教育的教學(xué)計(jì)劃，把對學(xué)生進(jìn)行廉潔教育穿插于思政理論課教學(xué)的過程中，把腐敗的危害性與反腐敗的知識引入教材，通過有說服力的說理、豐富的案例討論、充分的學(xué)習(xí)交流等形式，從理性的層面確立廉潔在大學(xué)生的思想中的不可動搖的地位，使學(xué)生能夠運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法分析腐敗現(xiàn)象的成因，用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)看待反腐敗問題，使大學(xué)生能夠樹立正確的榮辱觀，明辨是非，端正人生價值取向。課堂教育的第二個層次是指面向?qū)W生中的先進(jìn)、骨干分子進(jìn)行的提高性教育，主要是指學(xué)校黨校開展的廉潔教育。積極要求進(jìn)步的學(xué)生黨員和積極分子是黨組織培養(yǎng)和發(fā)展的對象，是國家未來的核心建設(shè)力量和領(lǐng)導(dǎo)力量。高校對學(xué)生黨員和積極分子的思想道德素質(zhì)提出的要求更高，對他們開展的廉潔教育也更為深入。當(dāng)前有不少高校黨校已經(jīng)把廉潔教育的相關(guān)內(nèi)容列入對考察對象、入黨積極分子和學(xué)生黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)的必修課程，同時還發(fā)放廉政文化資料給學(xué)生黨員和積極分子學(xué)習(xí)，鼓勵他們在帶頭自學(xué)的同時，帶動全體同學(xué)學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)對學(xué)生黨員和積極分子的培養(yǎng)教育，不斷擴(kuò)大廉潔教育骨干和主體的范圍，增強(qiáng)其影響力和輻射作用，帶動其他學(xué)生廉潔教育的深入開展和取得實(shí)效。

（二）外部環(huán)境教育外部環(huán)境教育是指課堂教育之外的校園內(nèi)、外廉潔文化氛圍對大學(xué)生產(chǎn)生的教育影響。現(xiàn)實(shí)的反腐環(huán)境是廉政文化的重要組成部分，搞好這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)才能讓接受廉潔教育的大學(xué)生信服。外部環(huán)境分為兩個部分，一是校園文化環(huán)境，二是社會實(shí)踐環(huán)境。在開展校園文化建設(shè)的過程中，高校應(yīng)高度重視校園廉潔文化氛圍的營造。高校宣傳部門要注重從現(xiàn)實(shí)生活中選擇“廉”與“貪”正反兩方面的案例對大學(xué)生進(jìn)行教育。精心選擇宣傳教育內(nèi)容，一方面通過在學(xué)生宿舍區(qū)開辟宣傳欄、在校園網(wǎng)開辟影視資源庫等渠道大力宣傳廉政的正面典型，如“孔繁森”、“任長霞”、“鄭培民”、“牛玉儒”等先進(jìn)人物的事跡，另一方面注重結(jié)合大學(xué)生未來職業(yè)生涯規(guī)劃和職前教育，通過舉辦畢業(yè)生座談會、專題討論會等形式傳授反腐倡廉的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，如對財(cái)會專業(yè)的學(xué)生教導(dǎo)“實(shí)事求是，不做假賬”，對商務(wù)管理的學(xué)生強(qiáng)調(diào)“誠信為本，拒收回扣”，并對大學(xué)生感興趣的熱點(diǎn)問題如腐敗低齡化的“26歲現(xiàn)象”等開辟專欄進(jìn)行討論，引起大學(xué)生的廣泛關(guān)注和警覺，讓同學(xué)們充分認(rèn)識到對年青人而言，廉潔的收益將大大高于腐敗的收益，以腐敗行為獲取收益無異于飲鳩止渴，親手毀滅自己美好的前途。校園廉潔文化氛圍的形成和鞏固必將有力地推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育進(jìn)一步取得實(shí)效。大學(xué)生正確廉潔觀的形成不僅要靠學(xué)習(xí)理論知識，更重要的是必須親身參加社會實(shí)踐。通過參加社會實(shí)踐，大學(xué)生才能更多地接觸社會，對社會的復(fù)雜性才會有更多的感性認(rèn)識。社會實(shí)踐不僅是培養(yǎng)大學(xué)生社會活動能力，提高實(shí)際技能的過程，而且是進(jìn)行自我教育與傳播先進(jìn)文化的過程。高校黨、團(tuán)組織應(yīng)高度重視使廉潔教育貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活，每年要有意識結(jié)合校園科技節(jié)、文化節(jié)活動以及暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動等，有目的地組織大學(xué)生參觀農(nóng)村、工廠、革命紀(jì)念地，走訪勤政廉政的模范人物、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，參加社會服務(wù)、志愿服務(wù)、生產(chǎn)勞動、勤工儉學(xué)等公益活動，使大學(xué)生更加深入社會、了解社會，了解國情，明確廉潔教育的具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔教育的實(shí)效性。

（三）學(xué)生自我教育對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，光靠外部的說教遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵還是要靠學(xué)生自己的努力，進(jìn)行自我教育，增強(qiáng)自律能力，將廉潔的思想內(nèi)化為自己內(nèi)心不可動搖的信念，形成良好的拒腐防變的行為習(xí)慣。高校各相關(guān)部門在對論文格式大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育的過程中，應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律的要求，充分尊重學(xué)生的主體地位，注重調(diào)動學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我教育的積極性，著力提高大學(xué)生自我教育能力和行為自控能力。高校基層黨支部要積極支持和引導(dǎo)大學(xué)生開展廉潔自律為主題的自我教育。如可以引導(dǎo)學(xué)生中的先進(jìn)分子廣泛收集反腐倡廉資料，匯編印制《學(xué)生黨員廉潔教育讀本》；可以組織學(xué)生觀看廉潔教育影視片并撰寫學(xué)習(xí)體會文章；可以組織召開班級座談會深入探討廉潔教育的時代意義，進(jìn)一步提升大學(xué)生的理性思維能力，增進(jìn)大學(xué)生自覺加強(qiáng)自我修養(yǎng)，樹立牢固的廉潔自律觀念，實(shí)現(xiàn)廉潔教育從“知”到“信”的轉(zhuǎn)化。四加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的廉潔意識大學(xué)生有較強(qiáng)的獨(dú)立能力和自我意識，對社會現(xiàn)象有自己的看法和認(rèn)識。在學(xué)校中大學(xué)生雖然處于被管理的地位，但這并不等于說大學(xué)生的一切行為都是消極被動的。學(xué)校行政管理要在陽光下運(yùn)行，離不開廣大群眾的民主監(jiān)督，而學(xué)生群體正是群眾力量和輿論監(jiān)督的重要組成部分。大學(xué)生應(yīng)該積極發(fā)揮作為群眾的監(jiān)督職能，對學(xué)校的行政管理環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督，以促進(jìn)校務(wù)公開、系務(wù)公開的深入開展。高校管理部門應(yīng)積極采取措施為學(xué)生參與校務(wù)公開監(jiān)督創(chuàng)造條件。通過開辟校長信箱、校務(wù)公開信息欄、校領(lǐng)導(dǎo)接待日、校園網(wǎng)絡(luò)論壇等手段加大學(xué)生對學(xué)校決策、管理、教學(xué)、科研、發(fā)展等重大、重要問題的監(jiān)督力度，使大學(xué)生在參與監(jiān)督的過程中進(jìn)一步激發(fā)自身的廉潔自律意識，使廉潔意識和誠信思想成為學(xué)校管理者、教師和學(xué)生之間相互督促、相互教育的互動過程，使大學(xué)生廉潔教育得以在更高的層次上順利開展。

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