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1建設(shè)思路

高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，而實踐能力和創(chuàng)新能力是人才必須具備的兩個核心能力。因此，實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的終極目標是為人才培養(yǎng)服務(wù)的［4］。要建設(shè)高水平的實驗教學(xué)示范中心就必須符合4個有利于，即是否有利于建立培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的實驗教學(xué)體系;是否有利于建設(shè)滿足現(xiàn)代實驗教學(xué)需要的高素質(zhì)實驗教學(xué)隊伍;是否有利于建立現(xiàn)代化的高效運行的管理機制;是否有利于提高實驗教學(xué)水平和實驗室使用效益［5］。

1．1建立實驗教學(xué)新體系

傳統(tǒng)的法學(xué)實踐教學(xué)通常是分學(xué)科、分專業(yè)、分課程進行，各有面向，互不連接，自我封閉，不成體系，從而造成法學(xué)實踐教學(xué)條塊分割與執(zhí)法實踐工作綜合性之間的矛盾，出現(xiàn)理論與實踐相脫節(jié)的問題，從而造成法學(xué)人才培養(yǎng)與執(zhí)法實踐需求不相適應(yīng)。因此，法學(xué)實驗教學(xué)中心建設(shè)必須更新實驗教學(xué)理念，根據(jù)公安執(zhí)法實踐的特點，以學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主線，注重理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合，注重素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合，打破法學(xué)專業(yè)界限和課程分割，構(gòu)建一個系統(tǒng)性的新型法學(xué)實驗教學(xué)體系［6］。

1．2建設(shè)一支高素質(zhì)實驗教學(xué)隊伍

實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的關(guān)鍵是建設(shè)滿足現(xiàn)代實驗教學(xué)需要的高素質(zhì)實驗教學(xué)隊伍。因此，在創(chuàng)建實驗示范中心過程中，學(xué)校必須創(chuàng)新實驗室隊伍建設(shè)機制，建立健全人才培養(yǎng)、引進機制，努力打造一支專兼職相結(jié)合，核心骨干相對穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充滿活力的新型實驗教學(xué)師資隊伍［7］。

1．3建立現(xiàn)代化的高效運行的管理機制

1．3．1管理模式

當前我國高校實驗室管理主要有3種模式，即校級管理、系級管理和教研室管理［8］。這3種管理模式各有特點和優(yōu)勢。教研室管理模式比較適合新辦專業(yè)的以課程為基礎(chǔ)的實驗室建設(shè);系級管理模式比較適合專業(yè)實驗室建設(shè);校級管理模式比較適合基礎(chǔ)大平臺或?qū)W科大類實驗室建設(shè)。校級管理模式具有管理機構(gòu)完善，高度集權(quán)，管理單一，結(jié)構(gòu)合理，能舉全校之力，建設(shè)高水平實驗室的特點［9］。

1．3．2管理機制

根據(jù)以上3種實驗室管理模式的分析可以看出，校級管理模式比較符合實驗教學(xué)中心的建設(shè)要求。它既能促進資源整合的最大化，也能促進資源利用和效益的最大化。因此，實驗教學(xué)示范中心建設(shè)一般應(yīng)采用校級管理模式。在校級管理模式下，高校結(jié)合學(xué)校實際情況，建立健全各項管理規(guī)章制度，不斷完善實驗室運行機制，才能確保實驗室高效運行。

1．4提高實驗教學(xué)水平和實驗室使用效益

實驗教學(xué)中心建設(shè)的目標是提高實驗教學(xué)水平和實驗室使用效益。實驗教學(xué)手法與手段的改革，是提高實驗教學(xué)水平的重要途徑。在實驗室建設(shè)過程中，應(yīng)對實驗教學(xué)資源進行有效整合，開放實驗室，降低實驗室運行、維護、維修成本，提高實驗室使用效益［10］。

2主要建設(shè)內(nèi)容

為適應(yīng)公安法學(xué)教育的需要，學(xué)校以“深化法學(xué)理論教學(xué)體系改革，強化公安執(zhí)法實戰(zhàn)訓(xùn)練教學(xué)，規(guī)范公安工作實踐鍛煉”為宗旨，按照“分散與集中相結(jié)合，集中為主”的原則，在實體化、規(guī)模化、系統(tǒng)化建設(shè)思路指導(dǎo)下，整合了法律、治安、偵查、刑事科學(xué)技術(shù)、犯罪學(xué)系和警體戰(zhàn)訓(xùn)教研部的有關(guān)實驗、實訓(xùn)教學(xué)資源，于2006年9月，組建了公安執(zhí)法實驗教學(xué)中心。

2．1構(gòu)建公安執(zhí)法實驗教學(xué)體系

學(xué)校以培養(yǎng)學(xué)生公安執(zhí)法實踐能力和創(chuàng)新能力為宗旨，結(jié)合法學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)特點和人才培養(yǎng)要求，注重理論與實踐相結(jié)合，注重素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合，打破法學(xué)專業(yè)界限和課程分割，致力于構(gòu)建一個分階段、分系列、模塊化的新型法學(xué)實驗教學(xué)體系

(1)分階段。以學(xué)生能力培養(yǎng)為主線，把實驗教學(xué)體系分為基礎(chǔ)、綜合和創(chuàng)新能力培養(yǎng)三個階段。

(2)分系列。依托法學(xué)理論教學(xué)課程體系和校內(nèi)公安執(zhí)法實驗教學(xué)中心、校外公安工作實踐教學(xué)基地兩大平臺，將實踐教學(xué)內(nèi)容合成法律素質(zhì)訓(xùn)練、執(zhí)法能力培養(yǎng)和公安實踐鍛煉三個系列。

(3)分模塊。法律素質(zhì)訓(xùn)練分為法律基本素養(yǎng)訓(xùn)練、公安執(zhí)法素養(yǎng)訓(xùn)練、公安執(zhí)法職業(yè)倫理培養(yǎng)三個模塊;執(zhí)法能力培養(yǎng)以公安行政執(zhí)法和公安刑事執(zhí)法兩個序列為主線，以執(zhí)法程序為基本脈絡(luò)，設(shè)置了多個培養(yǎng)模塊;公安實踐鍛煉以校外實踐教學(xué)基地為依托，建立了學(xué)生在校4年學(xué)習(xí)期間分別進行公安工作認知性見習(xí)、綜合性見習(xí)、業(yè)務(wù)專項見習(xí)和畢業(yè)實習(xí)的“三學(xué)期”制，從而形成“年年有實踐、4年不斷線”學(xué)生公安實踐鍛煉教學(xué)體系［11］。

2．2打造實戰(zhàn)型實驗教學(xué)隊伍

公安學(xué)學(xué)科是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科。要培養(yǎng)出高水平的執(zhí)法者，必須要有一支高水平的實戰(zhàn)型實驗教學(xué)隊伍。公安執(zhí)法實驗教學(xué)中心成立后，學(xué)校特別重視實驗教學(xué)師資隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)新師資培養(yǎng)機制。

①通過制定“公安大學(xué)教師參加公安業(yè)務(wù)實踐暫行規(guī)定”，建立教師到公安基層單位參加公安工作實踐的工作機制，遴選出具有公安執(zhí)法實踐工作經(jīng)歷的學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師和正副教授擔任公安執(zhí)法教學(xué)實驗中心的首席主講教師和主講教師;②通過制定“中國人民公安大學(xué)教官選聘管理暫行辦法”，聘請公安業(yè)務(wù)實踐部門的專家和骨干來校擔任教官，參與中心的實驗教學(xué)任務(wù);③在實踐教學(xué)基地建立指導(dǎo)教官定期聘任制度，由實踐教學(xué)基地選派政治思想好、責任心強、業(yè)務(wù)水平高，公安執(zhí)法實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的民警擔任指導(dǎo)教官，指導(dǎo)學(xué)生公安實踐鍛煉［12］。

目前，學(xué)校已初步形成了一支以校內(nèi)法學(xué)實驗教學(xué)主講教師為主體，校外兼職教官為補充，實踐教學(xué)基地指導(dǎo)教官為輔助，適應(yīng)法學(xué)實驗教學(xué)要求，集教學(xué)、科研、辦案一體化的實戰(zhàn)型實驗教學(xué)隊伍［13］。

2．3建立高效管理機制

2．3．1運行管理模式

公安執(zhí)法實驗中心獨立建制，建設(shè)和運行經(jīng)費計劃單列。中心實行主任負責制，下設(shè)教學(xué)管理部、公安行政執(zhí)法訓(xùn)練部、公安刑事執(zhí)法訓(xùn)練部和警務(wù)實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練部，由中心主任和各部主任組成管理委員會，負責制定中心建設(shè)規(guī)劃與運行機制，監(jiān)督實施。中心教學(xué)管理部主任主要負責日常管理和技術(shù)保障，各訓(xùn)練部主任全面負責相應(yīng)訓(xùn)練模塊實踐教學(xué)建設(shè)。各訓(xùn)練部設(shè)首席主講教師(教官)若干名，負責相關(guān)課程、訓(xùn)練科目的建設(shè)，由富有公安實戰(zhàn)經(jīng)驗的主講教師和外聘教官擔任實驗教學(xué)任務(wù)［14］。

2．3．2管理制度

為了規(guī)范實驗教學(xué)管理，學(xué)校建立了各項教學(xué)管理規(guī)章制度，促進教學(xué)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。目前，已制定了“公安執(zhí)法實驗教學(xué)中心崗位職責”、“公安執(zhí)法實驗教學(xué)中心教學(xué)運行管理辦法”、“模擬法庭教學(xué)管理規(guī)定”、“物證技術(shù)檢驗實驗室開放實施細則”、“警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練區(qū)管理規(guī)定”、“公安執(zhí)法實驗教學(xué)中心安全管理規(guī)定”、“心理行為、警務(wù)技能障礙訓(xùn)練場管理規(guī)定”、“實踐教學(xué)基地建設(shè)管理規(guī)定”等規(guī)章制度。確保了中心各項公安執(zhí)法實驗教學(xué)活動順利開展［15］。

2．4改革教學(xué)方法和手段

本著“以學(xué)生為主體和教師為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，中心實行:①倡導(dǎo)精講多練，師生互動，知識傳授與實戰(zhàn)訓(xùn)練相結(jié)合，鼓勵實驗教學(xué)方法和手段的改革創(chuàng)新;②充分利用模擬法庭、心理行為訓(xùn)練場、警務(wù)技能障礙訓(xùn)練場、影像互動射擊系統(tǒng)、戰(zhàn)術(shù)倒靶系統(tǒng)等專業(yè)訓(xùn)練設(shè)備和設(shè)施，有效地開展公安執(zhí)法實驗教學(xué)工作;③完善公安執(zhí)法實驗教學(xué)案例庫，引進了先進教學(xué)手段，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等，為公安執(zhí)法實驗教學(xué)提供了信息化手段和平臺，有效地提高實驗教學(xué)成效;④針對公安執(zhí)法實驗教學(xué)的層次化要求，采用不同教學(xué)方式和教學(xué)手段，初步形成了以講授法、專題討論法、案例教學(xué)法、情景模擬法、角色扮演法、想定作業(yè)法、還原實戰(zhàn)法、多專業(yè)合成演練法等為基礎(chǔ)的實驗教學(xué)方法體系，激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)的主動性和積極性，促進了學(xué)生知識、能力和素質(zhì)的全面提高，大大提高了實驗教學(xué)質(zhì)量和水平［16］。

3建設(shè)成效

公安執(zhí)法實驗教學(xué)中心成立以來，大大地提高了學(xué)校實驗教學(xué)水平，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得顯著成效。2008年，我校公安執(zhí)法實驗教學(xué)中心被評為北京市級和國家級法學(xué)類實驗教學(xué)示范中心。

3．1實踐教學(xué)體系層次分明，教學(xué)效果優(yōu)良

中心針對不同專業(yè)特點和需要，根據(jù)學(xué)生不同學(xué)習(xí)階段，分層次設(shè)置相應(yīng)實驗教學(xué)項目，在基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)階段，主要以法律基本素養(yǎng)和基礎(chǔ)執(zhí)法能力培養(yǎng)為主線設(shè)置實驗教學(xué)項目;在專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)階段，主要以警察執(zhí)法素養(yǎng)、綜合執(zhí)法能力和法律綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線設(shè)置實驗教學(xué)項目;在專業(yè)課學(xué)習(xí)階段，主要以公安實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主線設(shè)置實驗教學(xué)項目。

由于實驗教學(xué)項目設(shè)計貼近實戰(zhàn)，具有一定的挑戰(zhàn)性，學(xué)生參與的積極性極高，在教學(xué)中取得很好的效果，得到了學(xué)生的充分肯定。

3．2激發(fā)學(xué)生參與科研的興趣

在實驗教學(xué)過程中，中心將公安執(zhí)法理論教學(xué)與公安實際工作有機地結(jié)合起來，激發(fā)學(xué)生主動參與科研活動的興趣;注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。2009年，學(xué)校有23項榮獲第四屆公安院校學(xué)生科技應(yīng)用創(chuàng)新成果獎，其中一等獎2項、二等獎4項、三等獎17項。

3．3實驗教學(xué)資源面向全校所有學(xué)生開放

我校12個專業(yè)17個方向的學(xué)生可根據(jù)自己的課外時間、專業(yè)方向和興趣愛好，預(yù)約中心教師、教官和預(yù)定中心教學(xué)資源設(shè)備，開展課外科技創(chuàng)新活動。這些活動拓寬了學(xué)生視野，鍛煉了能力，提高了學(xué)生的科技素養(yǎng)，提高了實驗室使用效益。

3．4展示學(xué)生良好綜合素質(zhì)

近年來，我校學(xué)生多次參加各種大型活動現(xiàn)場保衛(wèi)、場館安檢和警戒工作，都出色完成任務(wù)。如2008年參加北京奧運會的安全保衛(wèi)，2009年參加北京建國60周年安全保衛(wèi)，2010年參加上海世界博覽會等安全保衛(wèi)，公安大學(xué)學(xué)生政治可靠，業(yè)務(wù)扎實，作風優(yōu)良，無私奉獻，展現(xiàn)了公安學(xué)子的風采，受到了北京市奧組委、北京市公安局、上海世博會組委會的高度評價。

4結(jié)語

通過公安執(zhí)法實驗教學(xué)中心建設(shè)，學(xué)校更新了實驗教學(xué)理念，完善了法學(xué)實驗教學(xué)體系，豐富了實驗教學(xué)資源，優(yōu)化了實驗教學(xué)隊伍，擴大了示范和輻射作用，發(fā)揮了實驗室在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力方面的作用。