導(dǎo)語(yǔ)：沖突融合轉(zhuǎn)變改革教育評(píng)價(jià)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的舉措與成就；基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革中存在的沖突；從沖突到融合：改革基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的幾點(diǎn)思考進(jìn)行論述。其中，主要包括：教育評(píng)價(jià)就教育本身來(lái)說(shuō)是人們對(duì)其價(jià)值的認(rèn)識(shí)過(guò)程、基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的舉措、進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容、基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的成就、促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的優(yōu)先發(fā)展、基礎(chǔ)教育投入明顯增加，辦學(xué)條件明顯改善、基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)觀念的沖突、基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的沖突、基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)目的的沖突、基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)主體的沖突、須將教育評(píng)價(jià)的選拔性功能轉(zhuǎn)化為激勵(lì)性功能、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)與評(píng)價(jià)，規(guī)范其辦學(xué)行為，提高辦學(xué)效益、改變政府的政績(jī)觀、教育評(píng)價(jià)主體由單一轉(zhuǎn)向多元化等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

教育評(píng)價(jià)就教育本身來(lái)說(shuō)是人們對(duì)其價(jià)值的認(rèn)識(shí)過(guò)程，對(duì)受教育者個(gè)體來(lái)說(shuō)是左右其發(fā)展方向的路標(biāo)，而對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)又是實(shí)現(xiàn)其教育目的的關(guān)鍵。自我國(guó)實(shí)施基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革以來(lái)，取得一些成就的同時(shí)也面臨許多的問(wèn)題和沖突。

一、基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的舉措與成就

(一)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的舉措

我國(guó)的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)最早從1985年開(kāi)始，以中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)(如衡量一所好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和方法、辦學(xué)水平評(píng)價(jià)、中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等)作為主要內(nèi)容，以教育行政部門和中小學(xué)提供全面貫徹教育方針、提高教育質(zhì)量的操作手段為重點(diǎn)。1986年，除繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)外，還開(kāi)展了學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、校長(zhǎng)評(píng)價(jià)等活動(dòng)。加大了對(duì)全面貫徹教育方針和全面提高教育質(zhì)量的督導(dǎo)和檢查力度。此時(shí)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)以教育督導(dǎo)部門的檢查、督導(dǎo)為重點(diǎn)。到1993年，我國(guó)轉(zhuǎn)向了全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，此時(shí)的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)主要為促進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施服務(wù)。1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出：“要加快改革招生考試和評(píng)價(jià)制度……建立符合素質(zhì)教育要求的對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制。”這就更加細(xì)化了對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的要求。2001年教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》中，將“課程評(píng)價(jià)”列入九項(xiàng)內(nèi)容之一。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，為適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革的需要，基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展了素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革評(píng)價(jià)活動(dòng)。

(二)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的成就

在過(guò)去的20多年中，基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，全面提高教育質(zhì)量，發(fā)揮了積極作用。其成就從宏觀上有：第一，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的優(yōu)先發(fā)展。避免了只注重中、高等教育而出現(xiàn)的教育脫節(jié)現(xiàn)象。第二，基礎(chǔ)教育投入明顯增加，辦學(xué)條件明顯改善。第三，辦學(xué)行為更加規(guī)范，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2007年全國(guó)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.9％，比2002年提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到79.3％，比2002年提高了21個(gè)百分點(diǎn)。從微觀上來(lái)看：第一，明確了基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)在教育活動(dòng)體系中的地位和作用，發(fā)揮了評(píng)價(jià)的教育性功能。第二，初步建立了我國(guó)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的理論和方法體系。第三，基本形成了適合我國(guó)國(guó)情的教育評(píng)價(jià)的實(shí)踐模式。

二、基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革中存在的沖突

(一)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)觀念的沖突

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響，我國(guó)目前教育評(píng)價(jià)的心態(tài)重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，急功近利的價(jià)值取向盛行，造成了人們的浮躁心態(tài)，其突出表現(xiàn)就是不想付出長(zhǎng)期的、艱苦的努力，卻希望獲得好的評(píng)價(jià)成績(jī)。這種片面的發(fā)展觀已經(jīng)蔓延到基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的唯升學(xué)率論，評(píng)價(jià)目的的唯選拔功能論，評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲的緊密掛鉤論，評(píng)價(jià)對(duì)象的防衛(wèi)心理，甚至弄虛作假行為，以上這些，無(wú)不出自于急功近利的浮躁心態(tài)。價(jià)值觀不同，評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)不同，就可能出現(xiàn)評(píng)價(jià)范疇的變化。特別是當(dāng)前，對(duì)教育評(píng)價(jià)觀念的轉(zhuǎn)變所要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是構(gòu)建嶄新的教育教學(xué)評(píng)價(jià)觀，即素質(zhì)教育評(píng)價(jià)觀。

(二)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的沖突

在我們的實(shí)際生活中，普遍存在著兩種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與世俗標(biāo)準(zhǔn)(傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn))。前者的評(píng)價(jià)內(nèi)容是反映國(guó)家意志的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的高度著眼于整個(gè)民族的利益而提出的教育目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。后者是社會(huì)中普遍存在的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它的功能性特點(diǎn)是把學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生假設(shè)為少數(shù)，而大多數(shù)學(xué)生都屬中常。評(píng)價(jià)無(wú)形中變?yōu)橐环N甄別過(guò)程。而在這一過(guò)程中，只有少數(shù)學(xué)生能夠得到鼓勵(lì)，體驗(yàn)成功的快樂(lè)，大多數(shù)學(xué)生成了失敗者，成了上述假設(shè)的殉葬品。一邊是著眼于人的全面發(fā)展，激勵(lì)人自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我進(jìn)步的評(píng)價(jià)功能；另一邊是希望寄身于少數(shù)優(yōu)秀者行列，以同伴競(jìng)爭(zhēng)成敗論英雄的“金榜題名”式評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這兩種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)始終困擾著我們的教育和教學(xué)。

(三)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)目的的沖突

近幾年來(lái)，我國(guó)提出“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的評(píng)價(jià)目的。然而，在當(dāng)前基礎(chǔ)教育的評(píng)價(jià)實(shí)踐中，促建、促改、促管的力度不夠，而評(píng)價(jià)結(jié)果與利益獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，教育評(píng)價(jià)成了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的殺手锏。評(píng)價(jià)目的的偏離，迫使評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象都把注意力放在教育活動(dòng)的結(jié)果上，而忽視教育活動(dòng)的過(guò)程。人們迎評(píng)的精力也只好放在顯性的指標(biāo)上，忽視隱性的、長(zhǎng)期起作用的柔性指標(biāo)；被評(píng)對(duì)象改進(jìn)工作的重點(diǎn)也局限在幾項(xiàng)未得高分的指標(biāo)上，而缺乏整體上的謀劃。

(四)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)主體的沖突

基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)主體就其需要的不同可分為“個(gè)體評(píng)價(jià)”與“社會(huì)評(píng)價(jià)”兩種類型。個(gè)體評(píng)價(jià)是指一種以個(gè)人為評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)，是個(gè)體從自身的需要、利益、情感出發(fā)，對(duì)主客體價(jià)值關(guān)系的判斷。社會(huì)評(píng)價(jià)是指從一定社會(huì)的角度來(lái)考察和評(píng)定現(xiàn)象的社會(huì)價(jià)值，判明現(xiàn)象對(duì)社會(huì)的作用之善惡、美丑、功過(guò)及其程度。…這兩類評(píng)價(jià)主體所處的位置不同，評(píng)價(jià)的角度和需求不同，對(duì)同一客體的評(píng)價(jià)會(huì)得出不同的結(jié)論。那么，我們應(yīng)該以哪類評(píng)價(jià)主體為準(zhǔn)呢?評(píng)價(jià)主體究竟應(yīng)具備什么樣的資格?主體的沖突給基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)帶來(lái)了一定的難度和復(fù)雜性。

三、從沖突到融合：改革基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的幾點(diǎn)思考

(一)須將教育評(píng)價(jià)的選拔性功能轉(zhuǎn)化為激勵(lì)性功能

發(fā)展性評(píng)價(jià)取代獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)。教育評(píng)價(jià)及其標(biāo)準(zhǔn)反映了教育行為的不同價(jià)值取向。在教育評(píng)價(jià)中，學(xué)生及其家長(zhǎng)的個(gè)人利益和家庭利益、學(xué)校自身及其所屬主管行政部門的暫時(shí)利益和局部利益、國(guó)家的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，都會(huì)滲透其中，它們的側(cè)重點(diǎn)各不相同，形成了國(guó)家倡導(dǎo)的以學(xué)生發(fā)展為本的新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與以升學(xué)為目標(biāo)的世俗傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在教育評(píng)價(jià)過(guò)程中，較多地強(qiáng)調(diào)被評(píng)價(jià)者通過(guò)自我分析和自我認(rèn)識(shí)達(dá)到自我提高，以及評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者的不斷對(duì)話，互相修正自己的觀點(diǎn)，使評(píng)價(jià)結(jié)論盡可能取得一致。在轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念中當(dāng)事者的轉(zhuǎn)變是首要的。學(xué)校作為教育的承擔(dān)者，有義務(wù)在學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)中指導(dǎo)家長(zhǎng)配合其教育行為，以求全面發(fā)展的教育目標(biāo)的貫徹實(shí)施。在教育功能方面，無(wú)論是國(guó)家還是世俗就能否促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)是完全一致的。“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”“馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)是被世俗廣泛接受的。這也說(shuō)明了國(guó)家評(píng)價(jià)和世俗評(píng)價(jià)之前的矛盾是可能解決的。從考試評(píng)價(jià)的角度看。一方面教育要避免因升學(xué)考試做幫助或強(qiáng)化社會(huì)各階層分離的事。另一方面，教育也需要利用利益杠桿，促進(jìn)大眾教育的實(shí)施。考試改革是實(shí)現(xiàn)新的教育目標(biāo)和發(fā)揮教育積極功能的必要手段。

(二)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)與評(píng)價(jià)，規(guī)范其辦學(xué)行為，提高辦學(xué)效益

促進(jìn)學(xué)校建立自我約束、自我發(fā)展、不斷創(chuàng)新的良性發(fā)展機(jī)制以及加強(qiáng)政府督導(dǎo)的專業(yè)性來(lái)協(xié)調(diào)內(nèi)外部評(píng)價(jià)的目的。我們需要的是理解每一方法的價(jià)值，遵循適應(yīng)目的性原則，把“設(shè)計(jì)與目的相適應(yīng)的評(píng)價(jià)”牢記在心。在教育教學(xué)評(píng)價(jià)的目的觀上，應(yīng)堅(jiān)持以“形成”、“改進(jìn)”為主，真正使評(píng)價(jià)成為教育改革的推動(dòng)因素，充分發(fā)揮形成性評(píng)價(jià)的反饋、糾正、改進(jìn)、激勵(lì)、強(qiáng)化等教育功能，是大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量強(qiáng)有力的措施。新教育評(píng)價(jià)認(rèn)為，教育評(píng)價(jià)的目標(biāo)是多方面的，它包括知識(shí)、能力、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等多方面內(nèi)容，應(yīng)該從一個(gè)分?jǐn)?shù)、一個(gè)單一的統(tǒng)計(jì)數(shù)字的觀念中走出來(lái)，尋找其他“深度描述”學(xué)生成就“質(zhì)”的方式，作出“適應(yīng)個(gè)體差異的學(xué)生行為描述”。

(三)要改變政府的政績(jī)觀

很多地方政府都是將高考、中考成績(jī)作為政績(jī)的，政府以成績(jī)論英雄，對(duì)高考、中考過(guò)分關(guān)注，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)考試成績(jī)的過(guò)度追求，學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)也只剩下單一的“考試成績(jī)”了。這顯然是與素質(zhì)教育相悖的。所以，給學(xué)校創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件，制定綜合評(píng)價(jià)辦法，全面科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校，這些工作需要政府做好、做實(shí)。讓一個(gè)不合格的畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，無(wú)疑是教師的失職；讓一個(gè)不合格的教師站在講臺(tái)上誤人子弟，那是教育管理者的失職；讓一個(gè)不合格的學(xué)校年復(fù)一年地制造不合格人才，則是教育主管部門對(duì)社會(huì)的犯罪。學(xué)校要生存，要看社會(huì)需要。學(xué)校片面追求升學(xué)率，違背教育規(guī)律辦學(xué)，很多時(shí)候都是為了迎合社會(huì)的需要，以此取得家長(zhǎng)的認(rèn)同，所以，社會(huì)評(píng)價(jià)需要引導(dǎo)。

(四)教育評(píng)價(jià)主體由單一轉(zhuǎn)向多元化

對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行評(píng)價(jià)無(wú)疑是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作。這就要求評(píng)價(jià)主體必須具備一定的條件。根據(jù)現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和我國(guó)基礎(chǔ)教育的管理體制，劉本固教授歸納作為教育評(píng)價(jià)的主體一般應(yīng)具備下列條件之一：1、擁有行政監(jiān)督權(quán)，能代表政府對(duì)教育管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，并具有一定的權(quán)威性。2、擁有辦學(xué)的宏觀決策權(quán)，能代表政府為辦學(xué)創(chuàng)造各種必要條件，具有把客觀條件變成現(xiàn)實(shí)的能力。3、有對(duì)學(xué)校的管理權(quán)，能組織評(píng)價(jià)工作，并能根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)改進(jìn)教育、教學(xué)工作提出可行的對(duì)策。4、有對(duì)受教育者進(jìn)行評(píng)價(jià)的權(quán)力，評(píng)定他們的品行與學(xué)業(yè)成績(jī)，并能對(duì)他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展承擔(dān)直接責(zé)任。5、有權(quán)參加教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，對(duì)其目標(biāo)完成與否有親身體驗(yàn)，對(duì)教育成果的評(píng)價(jià)具有直接發(fā)言權(quán)。實(shí)際上，能作為基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)主體的并非以上五種類型。如學(xué)生家長(zhǎng)、上級(jí)學(xué)校、用人單位以及教育工作者等都可以提供評(píng)價(jià)信息，成為評(píng)價(jià)主體。但是，無(wú)論哪種類型不僅必須具有與其評(píng)價(jià)范圍相稱的知識(shí)外，還應(yīng)具備公正、規(guī)范的辦事品質(zhì)。他們的水平和思想境界很大程度上決定了評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

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