導(dǎo)語：高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育發(fā)展路徑芻議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“終身教育”與網(wǎng)絡(luò)遠程教育關(guān)系

1.“終身教育”與網(wǎng)絡(luò)遠程教育的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)遠程教育這種繼續(xù)教育形式是終身教育的重要組成，其滿足了人們不斷自我學(xué)習(xí)、自我提升的需求。終身教育概念具有兩個本質(zhì)性的特征，即貫穿人生始終的教育形態(tài)和高度的包容性。現(xiàn)代社會已是知識經(jīng)濟社會，人們在接受教育進入社會后，隨著知識更新速度的加快，還需要人們在工作的同時，不斷豐富、完善，提升自己的知識結(jié)構(gòu)和知識水平，以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要。［1］網(wǎng)絡(luò)遠程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的，是知識經(jīng)濟時代終身教育的主要手段。目前我們所說的網(wǎng)絡(luò)遠程教育實際上經(jīng)過函授教育、廣播電視教育之后發(fā)展起來的第三代遠程教育，它可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在教育理念、教育形式、教育成本上實現(xiàn)現(xiàn)代社會人們接受終身教育的需求，因而得到了政府、高校和民眾的重視，近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展，越來越多的高校選擇開展自己的網(wǎng)絡(luò)遠程教育。

2.網(wǎng)絡(luò)遠程教育推進“終身教育”的實現(xiàn)路徑

網(wǎng)絡(luò)遠程教育在推進終身教育上的功能可以從幾個方面看到：﹙1﹚網(wǎng)絡(luò)遠程教育為人們提供了終身教育的學(xué)習(xí)平臺。網(wǎng)絡(luò)的便利性與普及性，可以讓大家節(jié)省去學(xué)校學(xué)習(xí)的時間，這對于工作生活節(jié)奏越來越快的現(xiàn)代人具有很強的吸引力。﹙2﹚網(wǎng)絡(luò)遠程教育的低成本擴大了接受終身教育的群體。對于農(nóng)民、工人等收入水平有限，但又希望通過學(xué)習(xí)提升獲得更好發(fā)展機會的人群而言，網(wǎng)絡(luò)遠程教育較低的成本極具吸引力。﹙3﹚網(wǎng)絡(luò)遠程教育的較廣覆蓋性，不僅讓城市的民眾可以有機會接受終身教育，更給農(nóng)村的廣大群體提供了機會。﹙4﹚非學(xué)歷教育的有效補償也有利于終身教育的實現(xiàn)。現(xiàn)代許多人愿意繼續(xù)教育，很多時候并不是想要一個文憑，而是接受一些自己急需補充，或是有利于目前工作技能水平提升的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)遠程教育專業(yè)設(shè)置多，對入學(xué)者要求較低的特點，可以很好滿足人們的這些需求。［2］

二、我國高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的發(fā)展存在問題

為了解高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的現(xiàn)狀，筆者開展了問卷調(diào)查，以河北省某市高校遠程教育作為研究對象，通過電子郵件發(fā)放調(diào)查問卷，收集學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)遠程教育的答案。其中，問卷設(shè)計主要圍繞辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)效果、教學(xué)管理和教學(xué)師資等方面進行，共發(fā)出問卷200份，回收172份，有效問卷170份。

1.辦學(xué)理念存在問題，經(jīng)費投入不足

辦學(xué)理念是高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的基石和方向標，從實際情況來看，我國高校的網(wǎng)絡(luò)遠程教育大多缺乏明確的辦學(xué)理念，各個學(xué)校之間對遠程教育的認識也各不相同。對于大多數(shù)的高校而言，開辦遠程教育更多時候考慮的是經(jīng)濟效益，將遠程教育當作普通高等教育之外擴大招生資源的方法和途徑。這種缺乏從國家教育發(fā)展高度的遠程教育發(fā)展理念，使其在教育過程以及其發(fā)展上，缺乏理性思考，不能將人文性、社會性和持續(xù)性作為其發(fā)展的重要選擇。在調(diào)查中，對于高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育自身的優(yōu)勢，如圖1所示，選擇有清晰的辦學(xué)理念的為27%，有明確的發(fā)展規(guī)劃的為23%，有充足經(jīng)費投入的為21%。與此同時，一些高校沒有認識到網(wǎng)絡(luò)遠程教育的特點和優(yōu)勢，沒有將網(wǎng)絡(luò)遠程教育作為高等教育的自動延伸，只是將其當成一種可有可無的教育形式。這造成各個高校對遠程教育定位不清，個性化發(fā)展不足，嚴重影響了高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的發(fā)展水平。特別是在遠程教育投入上，有些高校更多會強調(diào)由網(wǎng)絡(luò)遠程教育自身吸引社會資源，高校很難主動投入。除了初始的設(shè)備投入外，后續(xù)的人員配備、課件建設(shè)、教學(xué)條件等資金投入都跟不上，很難適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)需要。這種做法只有北京大學(xué)、清華大學(xué)這樣的名牌大學(xué)才能取得令人滿意的結(jié)果，普通高校遠程教育的潛力有限，對社會資源的吸引力有限，自然發(fā)展十分受限。［3］

2.專業(yè)設(shè)置與本科專業(yè)銜接不足，缺少學(xué)校特色

各個高校在長期的發(fā)展中，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和自身條件，形成的一些具有較高的教學(xué)水平、培養(yǎng)質(zhì)量、課程體系和師資隊伍等獨特優(yōu)勢的特色專業(yè)，這也是高校競爭優(yōu)勢所在。在高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的專業(yè)設(shè)置中，本應(yīng)基于各校特色專業(yè)和師資力量進行專業(yè)設(shè)置。但從現(xiàn)實情況來看，高校網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)的專業(yè)設(shè)置基本沒有體現(xiàn)各個高校自身的特點，而是具有相當明顯的趨同性。比如，各個遠程教學(xué)中都設(shè)有市場營銷、金融學(xué)、信息管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易，重復(fù)設(shè)置十分明顯。在受調(diào)查的10所高校遠程教育專業(yè)設(shè)置中，設(shè)置市場營銷、計算機信息管理、商務(wù)管理三個專業(yè)的有10所，設(shè)置電子商務(wù)、人力資源管理專業(yè)的有9所，設(shè)置法律事務(wù)、財務(wù)管理專業(yè)的有8所。這種情況對于想接受網(wǎng)絡(luò)遠程教育的人而言，隨便選擇哪個高校的都無所謂，因為每個學(xué)校都差不多。另外，各高校現(xiàn)代遠程教育發(fā)展沒有體現(xiàn)本校特色專業(yè)，或是沒有體現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟社會特點、需求的專業(yè)，致使本校的特色專業(yè)在網(wǎng)絡(luò)遠程教育中得不到體現(xiàn)，也不易打造本校的網(wǎng)絡(luò)遠程教育的品牌。如表1所示，除了物流管理、市場營銷、通信工程、人力資源管理等少數(shù)幾個專業(yè)外，其它遠程教育的專業(yè)A校本科專業(yè)中并沒有相應(yīng)的設(shè)置，表明該校專科與本科、網(wǎng)絡(luò)遠程教育與普通高等教育之間缺少銜接性，給學(xué)生的繼續(xù)教育造成困擾，也不利于學(xué)校將自身優(yōu)勢專業(yè)打造成網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢品牌。［4］

3.高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育考核制度不夠嚴格，學(xué)生的社會認可度低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在選擇高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的原因中，拿證容易和入學(xué)容易占到很多比例，有62%的學(xué)生選擇拿證容易，25%的學(xué)生選擇入學(xué)容易，選擇費用低廉的只有6%，選擇學(xué)習(xí)方式靈活和其他原因的則分別只有5%和2%。從學(xué)生的這個選項不難看到，高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育考核管理制度極為寬松，才使得其成為眾多學(xué)生選擇的原因。考核制度的寬松必然引發(fā)其他問題，比如，大部分學(xué)生都認為拿證容易，會使得大家將網(wǎng)絡(luò)遠程教育當作“混文憑”的選擇，不僅造成全社會對網(wǎng)絡(luò)教育文憑的不信任，也會讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中從心里不重視學(xué)習(xí)，認為只需要混夠時間和學(xué)分即可畢業(yè)。而社會的認同度低，將嚴重影響高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的可持續(xù)發(fā)展。很顯然，如果不改變考核制度過于寬松的問題，用人單位將會越來越不愿意錄用持有網(wǎng)絡(luò)遠程教育文憑的人員，人們自然也會不愿意選擇網(wǎng)絡(luò)教育這種方式。4.學(xué)生對高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育認識不到位，學(xué)習(xí)積極性差在學(xué)生認識上，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先在學(xué)習(xí)時間上，每周花在學(xué)習(xí)上的時間少于2小時的超過一半，達54%，3—5小時的為27%，而花費時間超過6小時的只有19%。其次在什么時候會在線學(xué)習(xí)的選項上，“課件更新時”和“在線輔導(dǎo)教師要求”的選項分別為35%和58%，也就是說，學(xué)生的狀態(tài)主要取決于學(xué)校的要求，自主學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的情況非常少。學(xué)習(xí)時間少，且主動學(xué)習(xí)差，使學(xué)生既沒有按照學(xué)習(xí)計劃進行學(xué)習(xí)的主動性，也缺少與在線輔導(dǎo)老師的互動，表現(xiàn)出學(xué)習(xí)缺乏計劃性，帶有很大的隨意性和盲目性。由此不難看出在各個高校的網(wǎng)絡(luò)遠程教育上，學(xué)生的認識很不到位，學(xué)習(xí)效果沒有保障，造成學(xué)生通過遠程教育很難成才，其不受用人單位重視也就在所難免了。

5.專職教師匱乏，影響現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量

師資力量是衡量現(xiàn)代教育質(zhì)量的重要標準，我國第三代遠程教育是從1999年開始的，而遠程教育專業(yè)碩士直到2005年才開始授權(quán)，僅有十年的發(fā)展時間，使各個高校遠程教育的師資力量十分匱乏。突出表現(xiàn)在：一方面，面授輔導(dǎo)教師相對較少，各高校外聘的輔導(dǎo)教師往往自身工作比較繁忙，負責多門的遠程教育課程力不從心。其教學(xué)工作很容易陷入疲于應(yīng)付的狀態(tài)，沒有時間也沒有精力進行遠程教育的教學(xué)研究，能力提升存疑。［5］另一方面，受制于教師力量的不足，很多高校的遠程教育在線輔導(dǎo)、答疑的時間被嚴重削減，無法得到保障。而在線答疑正是網(wǎng)絡(luò)遠程教育的核心環(huán)節(jié)，是保證學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與學(xué)習(xí)效果的重要途徑，一旦得不到保障將嚴重削弱遠程教育的質(zhì)量。從調(diào)查中可以看到，認為“在線輔導(dǎo)教師的態(tài)度認真”和“在線輔導(dǎo)時間充足”的學(xué)生分別為12%和17%，體現(xiàn)了學(xué)生對在線輔導(dǎo)教育的認同度和滿意度較低。教師力量嚴重不足，特別是基本沒有專職教師的情況，使各個高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的發(fā)展受到嚴重制約。

三、基于“終身教育”高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育發(fā)展路徑

1.建立現(xiàn)代遠程教育資源的多元化投入機制

資源的持續(xù)投入，特別是資金與教學(xué)師資的穩(wěn)定投入是普通高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育發(fā)展的基本保障，根據(jù)目前情況，應(yīng)建立現(xiàn)代遠程教育資源的多元化投入機制。一方面，應(yīng)制定科學(xué)的遠程教育發(fā)展規(guī)劃，有計劃地采取多渠道經(jīng)費籌措方式。比如，開展校企合作方式，由企業(yè)向高校遠程教育提供一定比例的資金，學(xué)校則對企業(yè)開放遠程教育資源，或給其提供遠程學(xué)歷教育，或為其開展員工遠程培訓(xùn)。比如，與具有遠程教育豐富經(jīng)驗的電視廣播大學(xué)合作，雙方共同設(shè)立某個專業(yè)教育，既借助了其豐富的遠程教育操作經(jīng)驗，也可以節(jié)省高校的資金投入。另一方面，提高資源利用率。與各高校的本科教育相比，現(xiàn)代遠程教育的資源投入畢竟有限，應(yīng)通過明確分配經(jīng)費使用，提高經(jīng)費利用率。特別是要堅持資金使用上的透明化與精細化，借助透明化加強監(jiān)督，防止出現(xiàn)資金的流失。借助精細化提高使用水平，以形成良好的信用度，逐步提高遠程網(wǎng)絡(luò)教育對社會資源的吸引力，為遠程教育長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.打造有自身特色且銜接專本科的專業(yè)及課程

各高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育應(yīng)定位于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，發(fā)揮本校的優(yōu)勢專業(yè)，逐步形成具有特色且對社會受眾具有吸引力的課程教育體系。一是給予網(wǎng)絡(luò)遠程教育課程設(shè)置與本科教育同等地位。高校的各級管理者應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)遠程教育同樣作為打造高校教育品牌的重要內(nèi)容，給予足夠的重視。從資金支持到教學(xué)力量調(diào)配都能夠積極配合，以幫助遠程教育完成特色課程開發(fā)。二是課程設(shè)置避免大而全，著重突出特色專業(yè)。現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育參差不齊，且專業(yè)重復(fù)設(shè)置嚴重。高校在設(shè)置網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)的專業(yè)時，應(yīng)先從各個學(xué)院中選出本校的特色專業(yè)，再協(xié)商優(yōu)秀老師參與課程資源開發(fā)，由負責遠程教學(xué)的老師共同設(shè)計和反復(fù)測評，以保證專業(yè)設(shè)置的合理性。如此一來，既兼顧了社會對高校網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)專業(yè)的需要，也體現(xiàn)了學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)。三是加強遠程教學(xué)與普通本科教學(xué)的互動。比如，將遠程教育課程設(shè)計作為軟件學(xué)院、美術(shù)學(xué)院、心理學(xué)院、管理學(xué)院等本科教育學(xué)院的實習(xí)基地，集合這些學(xué)院的老師與學(xué)生力量，開展一些諸如課程開發(fā)、課件開發(fā)等工作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)遠程教育水平。

3.不斷優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育師資隊伍

普通高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育應(yīng)充分發(fā)揮其在“終身教育”方面的功能，以推動高等教育的社會化與大眾化，實現(xiàn)教育公平。在這個過程中，師資力量的配置無疑是關(guān)鍵因素，一方面，要從完善高校的教育體系層面出發(fā)，不斷完善教育師資。比如，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)遠程教育的特點，加強“雙能型”教育師資力量。在選擇師資時，不僅要選擇本身在普通本科教育中比較優(yōu)秀的師資，同時，要對這些老師開展遠程教育相關(guān)理論、教育技能與方法的培訓(xùn)，以使其更加適應(yīng)遠程教育專業(yè)需要。同時，要制定遠程教育師資培養(yǎng)計劃。比如，鼓勵年輕教師攻讀遠程教育的碩士學(xué)位，提高其遠程教育專業(yè)素質(zhì)。還比如，制定遠程教育的師資考核與激勵機制，提高遠程教育老師的積極性。教師考核應(yīng)堅持以學(xué)生為本，由學(xué)生給出評價，以確保教師的教學(xué)活動能夠符合學(xué)生需要。另一方面，要從老師自身發(fā)展層面出發(fā)，不斷豐富教學(xué)師資。比如，給予從事網(wǎng)絡(luò)遠程教育的教師與普通本科教育老師同等的地位，在職稱評定、職務(wù)晉升等方面給予適當傾斜，使更多的優(yōu)秀教師愿意教授遠程教育課程。還比如，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)的學(xué)生多來自工作一線，對知識的實用性要求較高的特點，在師資隊伍建設(shè)上，可以采取靈活的措施，從社會上聘任那些受過完整高等教育，具備豐富實踐知識的專家擔任教師，以提高遠程教育在線輔導(dǎo)的水平。

4.設(shè)計更加合理的高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育服務(wù)管理體系

從調(diào)查情況來看，目前很多高校的網(wǎng)絡(luò)遠程教育管理還存在較大問題，管理機構(gòu)設(shè)置不合理，人員職責分配不清晰，缺少與高校本科教育的協(xié)作互動等。因此，有必要設(shè)計更合理的高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育管理體系，一是各個管理部門的工作量、承受力，明晰各個部門以及各個崗位的工作職責。針對當前遠程教育管理力量不足問題，可以招聘一些學(xué)生擔任實習(xí)生，幫助管理部門做一些零工。也可以從網(wǎng)絡(luò)上招聘一些熱心人員擔任網(wǎng)絡(luò)在線輔導(dǎo)的后臺管理人員，以減輕專業(yè)教師的工作量。［6］二是借鑒國內(nèi)外高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育管理的好經(jīng)驗，優(yōu)化管理體系。比如，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)遠程教育學(xué)生服務(wù)中心，專門負責受理學(xué)生的投訴、咨詢，策劃和組織網(wǎng)上的學(xué)生活動，管理遠程教育的學(xué)生論壇等，既拉近學(xué)校與學(xué)生的距離，及時根據(jù)學(xué)生需求科學(xué)設(shè)計教學(xué)過程，也通過無縫管理提高學(xué)生的受重視感受。三是豐富教育互動方式。比如，建立學(xué)生輔導(dǎo)QQ群、微信群、電子郵件，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)聊天工具開展網(wǎng)上的師生群體討論，開展教師與學(xué)生的一對一個性化輔導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。還比如，組織學(xué)生共同設(shè)計課堂教學(xué)設(shè)計。面授前，由教師將需要教學(xué)的內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計在QQ群或微信群，接受學(xué)生的評價，收集學(xué)生關(guān)注的問題，并在課堂上開展課堂討論或是小組討論，不僅可以讓每個學(xué)生都得到展示機會，更可以讓學(xué)生更喜歡所學(xué)課程，從而提高高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的水平。

5.制定更加合理的學(xué)員考核制度

學(xué)員管理不到位，考核流于形式，學(xué)生被放羊是很多高校遠程教育的真實寫照。對于很多人而言，選擇網(wǎng)絡(luò)遠程教育正是因為其管理寬松、容易畢業(yè)。這也導(dǎo)致了很多學(xué)生沒有學(xué)習(xí)的主動性，網(wǎng)絡(luò)遠程教育被打上“混文憑”的社會認知標簽，這顯然嚴重影響到高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育的長遠發(fā)展。因此，有必要制定更加合理、嚴格的學(xué)員考核制度。一方面，提高封閉式考試的比例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開放式或半封閉式的考試方式，往往會因為沒有強制要求而難以得到學(xué)生的重視，甚至出現(xiàn)多數(shù)學(xué)生的答卷直接從網(wǎng)絡(luò)上下載的情況。學(xué)生沒有自己的獨立思考，其對課程知識的掌握情況可想而知，失去了網(wǎng)絡(luò)教育教與學(xué)的本質(zhì)，人為地將學(xué)生放羊。應(yīng)將那些必須理解、掌握的知識設(shè)計為封閉式考試，提高學(xué)生對學(xué)習(xí)的重視。另一方面，應(yīng)加大對學(xué)生平時在線學(xué)習(xí)的管理。比如，對學(xué)生在線提問情況進行統(tǒng)計作為考核內(nèi)容。還比如，加大在線輔導(dǎo)的力度，通過一對一個性化教學(xué)、一對一提問抽查等方式，考核學(xué)生的學(xué)習(xí)和知識掌握情況，作為考試分數(shù)的重要內(nèi)容。再比如，將學(xué)生的畢業(yè)論文全程納入考查內(nèi)容，避免學(xué)生論文抄襲的可能，讓學(xué)生真正學(xué)到知識、得到提升。

作者:陳巖 單位:天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院

參考文獻:

［1］王春平，陳克明，劉春梅.提高高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育教學(xué)質(zhì)量的對策研究［J］.中國成人教育，2012，（10）：30—31.

［2］吳志發(fā)，牛忠國，朱偉.高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育質(zhì)量保證體系研究［J］.赤子（上中旬），2015，（7）：48—49.

［3］劉永輝.高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院遠程教學(xué)質(zhì)量保證體系探討［J］.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2013，（10）：40—41.

［4］高晶晶.民辦高校網(wǎng)絡(luò)遠程教育專業(yè)建設(shè)探討［J］.電子測試，2014，（6）：51—52.

［5］朱凡顯，魏莉.高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與課程深度融合研究［J］.湘南學(xué)院學(xué)報，2015，（4）：25—26.

［6］劉同洋.網(wǎng)絡(luò)遠程實驗系統(tǒng)的優(yōu)化和管理機制的研究與設(shè)計［D］.上海：東華大學(xué)，2015：7.