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職業教育技能競賽制度的產生和發展過程是與我國職業教育管理改革密切聯系在一起的。當然，從我國職業教育技能競賽的發展現狀來看，職業教育技能競賽制度還處于起步階段，盡管已經過多年的探索與實踐，但這一制度還不成熟。制度是人與人之間相互作用的約束，制度形成的目的是為了滿足人們的某種需求或解決某種社會問題。制度本身可能存在一些缺陷，制度的不完備也可能造成新的不公平。盡管這樣，人們仍然需要制度來維護整個社會的發展，因為從總體來看，制度的存在能夠發揮強大的制約功能。

一、降低技能競賽的運作成本

任何社會活動都是講究成本的，職業教育技能競賽也不例外。職業教育技能競賽的組織者、參與者都存在成本收益的問題。借博弈理論來分析，游戲的參與者傾向于最小化自己行動的成本，最大化自己的收益。適合的職業教育技能競賽制度會使參與者的收益與成本相匹配，因此應強化職業教育技能競賽激勵的有效性。比如，完善的職業教育技能競賽制度可以幫助組委會規范職業教育技能競賽賽點的選擇、競賽耗材的采購等，而這些恰恰決定了競賽組織者的舉辦成本，決定了參賽者居住的費用、交通費用等。這些細節都需要競賽組委會通過制定制度進行規范。較高的舉辦成本可能使許多適合舉辦職業教育技能競賽的單位放棄舉辦機會，同樣，較高的參賽成本可能導致一些學校由于經濟問題放棄競賽。

二、便于參賽者之間的合作

職業教育技能競賽是一項高度復雜的關聯性活動，在活動過程中，存在著職業學校與舉辦者的聯系、舉辦者與承辦者的聯系、舉辦者與企業行業的聯系、職業學校學生與教師的聯系、參賽選手之間的聯系等。如果事前沒有有效的制度框架對行為主體的責、權、利進行明確劃分和強制規定，就會造成參與者合作困難。如參賽選手到比賽場地后，由于沒有相應的制度規定，就無法了解到有關比賽的情況，因而無所適從。比賽是一種競爭性的活動，競爭活動離不開人與人之間的相互合作，一般情況下，競爭能夠帶來氣氛、效率和活力，而只有合作才能保證競爭的和諧、穩定和高效。競爭和合作并非矛盾，而是互相影響、互相促進的。如果職業學校顧及自身利益不與舉辦者合作，參賽者之間由于利益沖突也不合作，就會造成比賽不能順利進行。因此，制度的建立減少了比賽中的不確定因素，保證了比賽的順利進行。

三、提供相關信息

我們提出了制度建設的一個基本原則就是信息公開，這也意味著制度能夠為人們提供需要了解的有關信息。職業教育技能競賽制度的形成一方面來自于舉辦者在理論上對制度建設的考慮，另一方面來自于實踐和經驗。通過查看職業教育技能競賽的相關規則、制度，職業學校和參賽選手可以了解有關比賽的信息，從而確定日常教學和學習的努力方向；借助規章制度，學校也可以預測其他參賽單位的行動，從而更好地調整自己的參賽方案。職業教育技能競賽制度為職業學校從事比賽活動提供了標準和尺度，使他們在比賽前后都能做到心中有數，從而更容易取得理想成績，達到比賽目標。

四、技能競賽制度的激勵功能

制度建設一個很重要的目標就是能夠激勵相關的參賽單位和選手繼續關注職業教育技能競賽，并以飽滿的熱情投入到職業教育技能競賽中來。為此，制度能夠激勵個人參與技能競賽的積極性。制度向人們傳達了競賽中提倡什么、鼓勵什么，制度的激勵功能能夠引導參賽者學習和努力的方向，改變參賽者的偏好，影響參賽者的選擇。由于制度制定的完備程度不一樣，其激勵功能發揮的強度也不一樣，完備的制度，激勵作用最強，在這種情況下，職業教育技能競賽發展也最好。制度的激勵功能有正向激勵和負向激勵兩個方面。職業教育技能競賽制度正向激勵功能的發揮能夠促進學校對比賽的高度重視和參賽選手技能水平的真正提高。當職業教育技能競賽制度發揮出負向激勵功能時，學校就會產生功利性和投機取巧的行為，造成比賽的不公平、不嚴肅。為此，職業教育技能競賽制度應發揮其制度的正向激勵功能，激發人們選擇正確的參賽行為。

五、約束技能競賽中的不良行為

制度通常具有強制性，職業競賽制定的各項規則也具有一定的強制性。這是因為，人是理性的“經濟人”，在從事某項活動的時候難免會謀取自身利益的最大化。這就可能產生一種現象，參賽學校和選手在追求自身利益的過程中采取一些隱蔽的手段或措施，使自己獲得更好的成績，從而造成對其他參賽選手的不公平。發生這種情況，必然會影響整個參賽過程的順利進行，比賽的目的也就無從談起。因此，制定一定的規章制度或比賽規則是十分重要。正是由于技能競賽的規則、制度的存在，才使得每個參賽單位和選手遵守秩序，在公平、公正的原則下，發揮正常的水平參與比賽。因此，我們認為制度可以在一定程度上約束比賽者的不良行為。從制度經濟學的角度來看，制度的存在對于參賽者來說，也是一個允許的邊界范圍，在這個范圍內，參賽者可以盡情發揮自己的特長，使自己的效用最大化。

作者:肖娜 單位:河南財經政法大學