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［摘要］通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理中存在的問題的分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理存在管理制度不完善、管理政策落實(shí)不到位、工作人員素質(zhì)較低、監(jiān)督機(jī)制不健全、會(huì)計(jì)人員年齡老化、財(cái)務(wù)公開透明度不高等問題，提出加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理的對(duì)策建議:完善農(nóng)村會(huì)計(jì)管理制度，將管理落實(shí)到位;培養(yǎng)專業(yè)會(huì)計(jì)人員，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì);穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍，注入新鮮血液;建立健全激勵(lì)和考核機(jī)制;加大財(cái)務(wù)公開透明度、保障農(nóng)民的知情權(quán)。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村會(huì)計(jì);管理制度;對(duì)策建議

隨著生活水平的不斷提高，思想觀念的不斷更新，我國(guó)農(nóng)民對(duì)全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識(shí)與理解。黨中央十分重視鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的惠民政策越來越多，隨著這些政策的實(shí)施，以及對(duì)農(nóng)村大量的物資投入，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作有了更高的要求。盡管政府不斷加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作，培養(yǎng)了大批農(nóng)村會(huì)計(jì)工作人員，但是我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)還存在諸多問題，無法滿足時(shí)代進(jìn)步的要求。針對(duì)此現(xiàn)象，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理中存在的問題進(jìn)行研究，并提出相關(guān)的對(duì)策建議。

一、農(nóng)村會(huì)計(jì)的定義

農(nóng)村會(huì)計(jì)是以貨幣作為主要計(jì)量單位，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)和綜合的反映和監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和控制的一種管理活動(dòng)。

二、我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理中存在的問題

(一)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理制度不完善，管理政策落實(shí)不到位。1．會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。一些農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作中不遵守會(huì)計(jì)信息一致性的要求，往往不同的時(shí)期選擇不同的會(huì)計(jì)記賬方法;有時(shí)原始憑證內(nèi)容缺失，甚至作假，取得的途徑不合法;記賬憑證不按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目，有的沒有明細(xì)科目，錯(cuò)賬更正的方式不正確;賬簿方面，為了方便只設(shè)置一本流水賬，沒有總賬和明細(xì)賬等;記賬時(shí)間方面，有的農(nóng)村會(huì)計(jì)半年記一次賬，甚至一年記一次賬;一些農(nóng)村雖然設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿并登記會(huì)計(jì)報(bào)表，但是存在總賬與明細(xì)賬賬不相符、賬本與實(shí)物不相符、賬本與原始憑證不符現(xiàn)象。2．人員分工不規(guī)范。由于缺乏人才和會(huì)計(jì)人員，一些農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位沒有實(shí)行不相容崗位分離的制度。比如在農(nóng)村會(huì)計(jì)中，出納和會(huì)計(jì)是同一個(gè)人，現(xiàn)金和賬本在同一個(gè)人手中，或者只有一名會(huì)計(jì)人員，所有業(yè)務(wù)全部由一人辦理，甚至存在會(huì)計(jì)與村里領(lǐng)導(dǎo)是直系親屬關(guān)系等不合規(guī)現(xiàn)象。3．會(huì)計(jì)資料管理不規(guī)范。農(nóng)村會(huì)計(jì)中會(huì)計(jì)資料的搜集與保管不完善。例如，現(xiàn)金和銀行存款的花費(fèi)沒有與之對(duì)應(yīng)的發(fā)票或原始單據(jù)，農(nóng)村工作人員出差的花銷沒有與之對(duì)應(yīng)的差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)，銀行賬戶的收款業(yè)務(wù)和匯款業(yè)務(wù)也沒有與之對(duì)應(yīng)的收匯款憑證等。會(huì)計(jì)憑證的保管不符合我國(guó)的法律規(guī)定，原始憑證的遺失補(bǔ)辦也不符合規(guī)定等。(二)人員素質(zhì)有待提高。有的從事農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的人員對(duì)會(huì)計(jì)工作并不了解，名義上為會(huì)計(jì)，實(shí)際并不懂會(huì)計(jì)的操作流程及記賬方法，也不懂會(huì)計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，更不了解會(huì)計(jì)的制度要求，會(huì)計(jì)職業(yè)道德不高，因此難以適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)管理要求。(三)監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠。有的農(nóng)村沒有對(duì)會(huì)計(jì)工作設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu);有的農(nóng)村設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是監(jiān)督機(jī)制不健全，致使出現(xiàn)資料來源不真實(shí)、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象;會(huì)計(jì)工作人員法制觀念不強(qiáng)，對(duì)犯錯(cuò)誤處罰不嚴(yán)重，起不到應(yīng)用的警示作用。(四)人員年齡老化，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。一是相比城市農(nóng)村發(fā)展空間很小，大學(xué)畢業(yè)生很少會(huì)選擇回到農(nóng)村去工作，農(nóng)村年輕人也大多選擇去大城市工作發(fā)展，因此導(dǎo)致農(nóng)村會(huì)計(jì)人員老齡化，缺少新鮮的血液注入，缺乏最新的會(huì)計(jì)信息及動(dòng)態(tài)。會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，加上農(nóng)村會(huì)計(jì)工資低，有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員自家農(nóng)活比較忙，不愿意從事農(nóng)村會(huì)計(jì)工作，導(dǎo)致頻繁更換農(nóng)村會(huì)計(jì)人員。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)民的利益有時(shí)就難以得到維護(hù)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理的對(duì)策建議

(一)完善農(nóng)村會(huì)計(jì)管理制度。嚴(yán)格按照法律制度辦事，對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的聘用要符合我國(guó)法律，對(duì)會(huì)計(jì)人員任職資格要進(jìn)行嚴(yán)格的審查;建立嚴(yán)格的檔案審查制度，對(duì)會(huì)計(jì)資料的檔案保管要符合會(huì)計(jì)管理制度;加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)管理制度的學(xué)習(xí)，對(duì)于新法規(guī)和政策要及時(shí)告知會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí);對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)工作應(yīng)定期進(jìn)行檢查，保障農(nóng)民的利益，同時(shí)維護(hù)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作人員的合法權(quán)益，對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)人員違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)管理制度執(zhí)行。(二)提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。村里可以出資定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高工作效率和業(yè)務(wù)水平;提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，樹立良好的責(zé)任感，端正工作態(tài)度，使農(nóng)村會(huì)計(jì)工作人員為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更好的貢獻(xiàn)。(三)穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍。培養(yǎng)高學(xué)歷的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，政策要鼓勵(lì)大學(xué)生回到農(nóng)村工作，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)工作人員的待遇。同時(shí)，還要保證農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，積累豐富的會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。(四)建立健全激勵(lì)和考核機(jī)制。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村會(huì)計(jì)對(duì)工作的積極性和責(zé)任感，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。除此之外還要保障農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的經(jīng)費(fèi)，尤其是要提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的工資待遇，用以消除會(huì)計(jì)人員的顧慮，使他們能夠安心工作。結(jié)合新農(nóng)村的改革發(fā)展趨勢(shì)，制定會(huì)計(jì)人員考核制度，定期或不定期地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核，業(yè)務(wù)水平能力不高的人員給予及時(shí)調(diào)整，提高村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。(五)加大財(cái)務(wù)公開透明度、保障農(nóng)民的知情權(quán)。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作復(fù)雜，涉及方面較多，因此應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的形式要多樣化，保障農(nóng)民盡可能地知道財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容。例如在村里設(shè)立財(cái)務(wù)公告欄、廣播等。財(cái)務(wù)公開的時(shí)間應(yīng)固定，例如每月公開一次，特殊重大事項(xiàng)除外。同時(shí)，公開程序要規(guī)范，可設(shè)立農(nóng)民信息反饋渠道，吸收廣大村民的建議，使農(nóng)村會(huì)計(jì)發(fā)展得更好。

綜上所述，社會(huì)主義特色新農(nóng)村的建設(shè)，不僅與國(guó)家政策相關(guān)，還與每一位公民密切相關(guān)，需循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理制度改革，才能從根本上對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而在推進(jìn)農(nóng)村各個(gè)方面的發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］李強(qiáng)．謝云天．新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的問題與對(duì)策［J］．會(huì)計(jì)之友，2012(15)．

［2］楊春暉．新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的問題與對(duì)策［J］．科技致富向?qū)В?015(11)．

［3］包春霞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015(12)．

作者:張寶 單位:沈陽(yáng)化工大學(xué)