會計制度下醫(yī)院財務信息化體系建設
時間:2022-09-08 11:47:46
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摘要:醫(yī)院本就是一個特殊的服務單位,而歷時三年時間修訂完成的2017版政府會計制度改革方案,更是為當下的醫(yī)院財務改革提出了新的可能。故此,怎樣讓醫(yī)院內部的財務管理工作變得更加簡單、高效,就成了所有醫(yī)院財務管理人員所共同面臨的問題。文章闡述了會計制度改革對醫(yī)院財務信息化管理的新標準,并以此為基礎提出了幾點施行策略,希望能以此快速推進新的改革標準在醫(yī)院內部財務部門的試行進程。
關鍵詞:政府會計制度醫(yī)院財務信息化體系建設改革方案
由于政府會計制度改革文件的下發(fā),讓醫(yī)院的財務管理工作內容發(fā)生了巨大的改變。這些改變主要體現(xiàn)在政府的會計概念大框已然形成,因此預算會計和財務會計之間的關系有了一系列根本的改變。除此之外,財務管理中的雙基礎、雙報告和雙體系模式初步形成規(guī)范性的會計基本制度,而這也是新制度改革中最關鍵的一個部分。顯然,會計工作的基礎要素和相關的報表內容產(chǎn)生變化的同時,醫(yī)院的財務管理工作也應當做出適當?shù)母淖儭?/p>
一、政府會計新制度對醫(yī)院財務工作的新規(guī)定
2019年初,隨著政府會計制度宣告正式推行,我國各地醫(yī)院的財務信息化管理也開始進入一個新的階段。之所以這樣說是因為,雖然現(xiàn)下大部分醫(yī)院的財務信息化管理都已經(jīng)完成了業(yè)財融合,但是新的頒布標準也需要引起廣大醫(yī)院財務工作者的高度重視。(一)新制度下核算體系的不同。在新的政府會計制度中,雙基礎、雙報告和雙體系這是屬于文件當中最關鍵的部分,所以在會計核算系統(tǒng)不變的前提下,其中的會計主體需要同時考慮兩個方面的內容。其一就是在核算相同的一筆經(jīng)濟業(yè)務時,考慮按照權責發(fā)生制來實行;其二就是考慮預算會計的核算是否需要向下開展,這里的預算會計是指按照收付實現(xiàn)制來核算的業(yè)務。因此如果考慮之后必須要進行,那么編制財務和決算報表兩者則缺一不可。事實上,即使要滿足新會計制度的雙基礎、雙報告和雙體系原則,也不能就此忽略了原本的科教項目和病種、科室成本的多維度核算,所以就需要醫(yī)院的財務管理者對新制度做到應用自如、靈活使用,這樣才能讓醫(yī)院的財務信息管理在新制度的推行下也依然有條不紊。(二)新制度下核算規(guī)則的不同。新政府會計制度的不同之處就是分別把醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)務做了區(qū)分,也就是其中所規(guī)定的只涉及一些單一核算體系的業(yè)務、涉及雙核算體系而且等值的業(yè)務和同樣是雙核算體系卻不等值的業(yè)務。雖然這樣的區(qū)分有著一定的道理,但是作為多年的醫(yī)院財務工作者來說,大多數(shù)醫(yī)院都有超過百分之六十以上的業(yè)務是上文所提到的最后一種情況,也就是“雙核算不等值”業(yè)務。而這類業(yè)務的產(chǎn)生則必須要同時遵循財務會計核算的兩個基本制度,它們分別是權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制。另外,在核算的同時,醫(yī)院的財務管理人員還要對此業(yè)務做好分析和判斷,并確定與預算收入和支出、結余等方面的相關業(yè)務。大多數(shù)情況下,醫(yī)院的財務從業(yè)人員都知道財務會計和預算會計所核算的金額都是以非等式的形式出現(xiàn)的,因此醫(yī)院內部就必須要設置一些較為復雜的信息系統(tǒng)規(guī)則,這樣才能在實際的工作中做到萬無一失。
二、政府會計制度改革下醫(yī)院財務信息化體系建設策略分析
(一)財務信息化體系建設基本思路。第一,醫(yī)院會計的工作規(guī)范必須要有例可循,因為會計作為醫(yī)院財務管理的重要組成部分,其體系的建設不但要以“3+5”的會計核算模式為標準,更要把這項標準作為日常管理的基本核心;第二,態(tài)度上做到高度重視,要深刻地認識到信息化管理日常財務工作的重要性,然后在此基礎上加強人才的培養(yǎng)與提升。這樣做的目的不僅是為了加速新的政府會計制度推進,更是為了讓醫(yī)院的財務信息從單一的記錄層面向未來的創(chuàng)造價值層面過渡。第三,為了醫(yī)院的財務管理與新的會計制度相適配,醫(yī)院需要重視未來財務軟件的廠商資質和核算業(yè)務的梳理與細分,并在這個大前提下讓政府新的會計制度和醫(yī)院自身所需要的細致化管理做到充分結合,這樣各地醫(yī)院就能在未來的持續(xù)發(fā)展中得到更為有利的支持。(二)詳細的功能需求。一是因為新的制度必然會對舊的制度造成一定影響,所以相關的框架和系統(tǒng)必須要逐一設立。設立的同時管理者要考慮到信息系統(tǒng)是否能與其應用和信息集成相適配,避免發(fā)生無法使用的現(xiàn)象;二是新的會計制度需重視權責發(fā)生制的應用,在實際的體系創(chuàng)設過程中資和對應的會計科目體系應當要做到重點關注。這里值得注意的是醫(yī)院財務的信息化建設也要重視科目檔案的建立、維護,再就是經(jīng)濟業(yè)務在這個過程中也需要做好一定的固化處理。三是預算會計體系的建立需要遵循收付實現(xiàn)制,所以在核算的時候就需要把與主體預算有關的所有收入和支出都算在內,然后在這個過程中收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制的業(yè)務也要兼顧到位。四是醫(yī)院多數(shù)項目的資金來源分很多種,而且管理部門也很多。所以就需要醫(yī)院在建立新的財務管理制度時遵循明確目標、突出重點等基本原則,讓最終的制度能滿足多樣化管理的各種需要。除此之外,新的制度還需支持??顚S玫目缒杲Y轉,這是為了讓轉款的使用避免因手續(xù)繁雜而出現(xiàn)延誤。五是多賬簿體系也是醫(yī)院財務信息化建設的基本需求,因為政府會計準則和醫(yī)院自身的會計標準可能需要進行多角度核算,所以建立這樣的多賬簿體系也是醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務核算的剛性需要。六是醫(yī)院的財務管理信息化還需要支持較為全面的預算管理,這不但涉及到三級預算和二級預算,還能避免降低人為出現(xiàn)錯誤的可能性。三是具備跨年度預算機制,這是為了提前為預算進行預占和釋放而做的準備。
三、結束語
總而言之,政府做出的會計制度改革必然會影響到醫(yī)院內部的財務信息化管理。而筆者上文所提到的其它諸如財務的管理框架、還有權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制等財務體系、以及多賬簿和特色預算管理等都是一些具體的可行性建議。除此之外,財務管理信息化還應當具備一定的細致管理需要和科學維護方案,因為只有把所有改革方案細節(jié)有效的落實到位,才能讓醫(yī)院的財務信息化管理制度更好的服務于大眾。
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作者:雍艷 從慧萍 單位:寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院
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