導語：高校預算管理信息化探析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在預算信息化過程中如何構建合理的預算申報、管理和分析框架，與決算接軌，達到新制度要求，利用信息化手段實現(xiàn)預算科學編制與合理調整，對預算執(zhí)行的實時控制與全方位監(jiān)督、對預算執(zhí)行的多角度分析與及時考核，提高預算支出績效，在對高校預算管理信息化建設維度與功能分析的基礎上，設計了高校收支預算信息化分析框架，為實現(xiàn)快捷預算申報、預算分析、預算控制、決算、預算分析提供了操作性較強的信息化方案。

關鍵詞：高等學校；預算管理信息化；新會計制度；預算分析框架

1信息化與高校預算管理

高等學校預算信息化建設維度可歸納為：預算管理信息化基礎工作、預算管理信息化框架構建、預算執(zhí)行分析報告、預算管理信息化授權管理、預算管理信息化理論研究、預算信息化復合型人才培養(yǎng)。預算信息化框架是主體和關鍵，本文在梳理高校預算管理流程的基礎上，著重探討預算信息化框架的構建。

2高校預算管理信息化設計

2．1預算管理信息化基本要求

預算管理信息化應具備以下基本條件：（1）營造重視信息化的管理環(huán)境。（2）梳理預算管理流程，找出預算管理信息化關鍵節(jié)點，實現(xiàn)預算管理紙質載體的信息化。（3）提供硬件支撐及技術保障。

2．2預算管理信息化系統(tǒng)模塊

2．3預算信息化框架設計

2．3．1“部門—項目—支出類別”預算信息化框架

預算信息化體系中的部門是高校收支活動權利和義務的統(tǒng)一體，負責組織收入和支配支出，部門通常對其負責的某一領域經費負有歸口管理責任。在“部門—項目—支出類別”預算信息化體系中，可以將部門分類為學院、行政管理部門、業(yè)務輔助部門、后勤部門、科研平臺，也可在此基礎上可再根據(jù)核算和統(tǒng)計要求對某類部門進行再細分。利用項目進行核算是高校財務管理的普遍特征，預算信息化體系中的部門項目是一定特定屬性的經費內容，項目體系就是具有不同特性的項目集合。項目可將預算指標從總預算分解到項目預算，并具可操作性。支出類別是根據(jù)某一共同特征對項目進行歸集，支出類別是設置項目的關鍵，也是預算標準體系的核心要素。賦予其某些項目固定的支出類別是項目設置的關鍵。預算編報系統(tǒng)和管理系統(tǒng)從系統(tǒng)管理／輔助管理系統(tǒng)中對部門和項目數(shù)據(jù)進行取數(shù)，匯總形成“部門—項目—支出類別”分析體系，用于對各部門上報預算進行匯總分析，以及對預算執(zhí)行情況進行分析，使財務決策者能夠快速了解某一部門或某一支出類別的預算信息，快速做出決策。

2．3．2“部門—項目—支出經濟科目”預算信息化框架

新《高等學校會計制度》要求采用“政府功能分類———支出類別（會計科目）———經濟分類科目”三維核算模式，使高校財務核算與財政核算直接掛鉤，既能滿足國家對公立高校的財務管理需求，也大大加強了高校財務核算的準確度。構建同財務核算、決算直接掛鉤的預算編報和管理體系，對于提高預算完整和準確性、強化預算管理有重要意義。在“部門—項目—支出類別”預算標準體系框架基礎上再納入支出經濟分類科目信息，使預算和核算直接掛鉤，實現(xiàn)預算對核算的實時控制，并使預算與決算直接相關，加快日常預決算的對比分析。按《2016年政府收支分類科目》（財政部制）將支出經濟分設置為301工資福利支出、302商品與服務支出、303對個人和家庭補助等7類，并在每類支出類型下設置不同的細分科目。以商品和服務支出為例，其細分為辦公費等41個細分科目。“部門—項目—經濟分類”預算標準體系直接在34個具體科目中選擇需要的科目，預算編報部門對每一科目編制支出預算，從核算系統(tǒng)所取數(shù)值應等于該科目所包含的所有明細科目的值。

2．3．3預算信息化總體框架

高校收入預算信息化總體框架設置，上年預算數(shù)與上年決算數(shù)取自預算管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，本年收入預算有預算編制人員根據(jù)教育部預算控制數(shù)及學校教育、科研情況預測填列。高校支出預算信息化總體框架，包括高校所有部門負責項目，項目支出類型，列主要為預算信息，上年預算由預算管理系統(tǒng)自動讀取期初數(shù)，本年預算、上年決算自動匯總各部門填報支出經濟分類預算以及系統(tǒng)從上年數(shù)據(jù)庫根據(jù)項目代碼提取的上年支出經濟分類金額。各項支出經濟分類列，是框架的主體部分，包含從預算申報系統(tǒng)提取的本年預算數(shù)及從上年數(shù)據(jù)庫提取的上年決算數(shù)。

2．4預算執(zhí)行分析標準化報告

對預算執(zhí)行情況的實時控制與分析是預算管理系統(tǒng)的核心功能之一，在支出預算總體框架基礎上，根據(jù)分析對象（部門）、分析內容（某一（類）項目）在系統(tǒng)下拉菜單中進行選擇，從而生成專門的分析表格。

2．5預算系統(tǒng)的授權管理

授權是開展預算信息化的一項基礎工作，是預算系統(tǒng)內置的基礎要素。實現(xiàn)預算信息化是一項系統(tǒng)性工程，需要財務人員認真研究消化新會計制度及國家有關政策法規(guī)要求，從理論角度對預算信息化進行系統(tǒng)研究。同時，高校財務部門應不斷加強對財務人員信息化技術方面的培訓和培養(yǎng)，使其既精通財務，又能夠熟練運用信息化手段解決工作問題，成為高校財務管理中的復合型人才。

3結論

本文分析指出高校預算管理信息化是會計信息化的重要分支，是國家推進信息化建設中有機組成部分；開展信息化工作包括了基礎工作、框架建設、分析報告、授權管理、理論研究和人才培養(yǎng)六個建設范疇，其中預算信息化框架建設又是核心建設內容。本文構建了部門—項目—支出類別算信息化框架，根據(jù)高校管理需要設置部門和項目，根據(jù)經費核算和歸集的需要設置支出類別，為預算編制、預算分析、成本費用歸集和分析提供了可行的操作方案，不同的支出類別，可以實現(xiàn)不同的管理目標，滿足高校不同的預算和核算管理需求。構建了部門—項目—支出經濟科目預算信息化框架，預算編制人員可以清晰的了解部門、項目對應的支出科目，比如辦公費、印刷費、差旅費、維修維護費、“三公經費”等科目，從而判斷預算編制是否符合支出規(guī)定；經濟分類科目的編制可以實現(xiàn)預算對核算的直接控制，根據(jù)科目控制需要設置不同的控制模板，實現(xiàn)預算控制目的；部門—項目—支出經濟科目預算信息化框架為年終決算數(shù)據(jù)的生成提供了可行的方案。預算信息化總體框架包括收入預算信息化總體框架和支出預算信息化總體框架，總體框架是前兩個框架的有機組合，用以幫助高校年初編制收入預算和支出預算，形成學校預算收支總盤，收入預算總體框架既體現(xiàn)學校總體收入，又能對比各年度預算和決算變化趨勢，并且可以將其細分至各收入科目和收入項目，清晰展現(xiàn)高校預算收入情況；支出預算總體框架囊括了預算、決算、項目、支出類別、經濟分類科目、支出科目信息，并對其進行有序組合，使報表編制和使用人員清晰了解預算的整體情況和細分情況，有利于高校科學編制預算，提高預算約束，構建全面規(guī)范、公開透明的預算制度。

作者:李中孝 單位:貴州匯隆會計師事務所

參考文獻

［1］財政部．教育部．高等學校財務制度［S］．2012．

［2］財政部．高等學校會計制度［S］．2013．

［3］全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國預算法》的決定［N］．人民日報，2014－09－02．

［4］國務院．關于深化預算管理制度改革的決定（國發(fā)〔2014〕45號）［S］．2014．

［5］王卉．高校預算管理系統(tǒng)的研究［J］．教育財會研究，2006，（2）．

［6］劉玉廷．論我國會計信息化發(fā)展戰(zhàn)略［J］．會計研究，2009，（6）．

［7］楊周南，劉梅玲．會計信息化標準體系構建研究［J］．會計研究，2011，（6）．