導(dǎo)語：預(yù)算會計制度對會計的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度簡介

在行政事業(yè)單位會計工作當(dāng)中，預(yù)算會計占據(jù)著至關(guān)重要的地位。預(yù)算會計工作是充分圍繞行政事業(yè)單位所開展的一系列的會計活動，因此也就能夠充分的反映出其在一定時間內(nèi)的預(yù)算工作進(jìn)展?fàn)顩r，預(yù)算會計制度有良好的監(jiān)管作用。在行政事業(yè)單位當(dāng)中，積極做好預(yù)算會計工作，不僅能夠在很大程度上確保國家財政資金的安全，而且還能夠進(jìn)一步提高財政資金使用效率。全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的主要原因就是社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對行政事業(yè)單位的職能要求逐漸提高，確保市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)制定了較為完善的預(yù)算制度管理體系，但是，通過深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國預(yù)算會計制度在實際的應(yīng)用過程當(dāng)中，仍存在著一系列的問題。行政事業(yè)單位會計工作，簡單來說就是對政府行使職能的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動事項的核算，在這一過程當(dāng)中，我們一般不會考慮經(jīng)濟(jì)利益方面的問題。與此同時，行政事業(yè)單位的預(yù)算會計往往要設(shè)計很多財政專用款項的申請和使用。在這種情況之下，如果預(yù)算會計工作仍存在不足的話，那么必然就無法有效的監(jiān)督財政資金的使用。以往傳統(tǒng)的預(yù)算會計制度，在核算的過程當(dāng)中，對于一些款項性質(zhì)的劃分，是比較混亂的，再加上款項分類較為籠統(tǒng)，加快預(yù)算會計制度改革也就成為發(fā)展的必然趨勢。

二、我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度現(xiàn)狀分析

（一）缺乏全面的預(yù)算會計體系。行政事業(yè)單位預(yù)算會計體系是否科學(xué)合理，在很大程度上影響著會計信息的準(zhǔn)確性。現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位的預(yù)算會計主體通常分為兩種，一種是行政單位會計，另一種是事業(yè)單位會計。在這種情況下，由于兩者的分割，必然無法確保行政事業(yè)會計信息的全面性。與此同時，當(dāng)前預(yù)算會計報表仍存在一定的不合理性。在會計表當(dāng)中，很多信息反映不僅存在重復(fù)性，而且還存在財務(wù)數(shù)據(jù)交叉的現(xiàn)象，這也就導(dǎo)致了資產(chǎn)總額、負(fù)債“虛增”的現(xiàn)象，不得不說，這在很大程度上影響著財務(wù)信息的真實性。（二）缺乏預(yù)算會計制度改革觀念。從整體上來看，現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位會計制度在發(fā)展的過程當(dāng)中逐漸顯現(xiàn)出一系列的問題，在這種情況下，我們就非常有必要加快改革力度。但是由于在改革的過程當(dāng)中，受到改革方法以及其他方面因素的影響，導(dǎo)致最終的改革效果差強(qiáng)人意。最主要的原因之一就是由于當(dāng)前我國很多的行政事業(yè)單位缺乏預(yù)算會計制度改革觀念所導(dǎo)致的，再加上在實際的改革過程當(dāng)中缺乏良好的責(zé)任感，也導(dǎo)致無法得到更深層次的變革。（三）行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度照搬現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前我國所采用的預(yù)算會計制度雖然在不斷的發(fā)展當(dāng)中得到了不斷的完善，但是其中卻仍然存在著不靈活的現(xiàn)象，大多是照搬原有制度，并沒有充分的結(jié)合實際情況進(jìn)行相應(yīng)的更新。再加上很多行政事業(yè)單位在編制預(yù)算制度的過程當(dāng)中，往往更注重理論性內(nèi)容，缺乏和實際的結(jié)合。因此也就不符合當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展，甚至在很大程度上影響著行政事業(yè)單位的發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際狀況我們不難看出，全面加強(qiáng)行政事業(yè)預(yù)算會計制度改革成為當(dāng)前面臨的重點。（四）預(yù)算會計信息內(nèi)容缺乏透明性。現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，在這種情況下，我們要想充分的確保行政事業(yè)單位預(yù)算會計信息的透明性，就必須要加快構(gòu)建一套公開、透明、完善的公共財政預(yù)算體系。與此同時，由于當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會計信息核算較為簡單，再加上財務(wù)信息內(nèi)容并不全面，因此也就無法充分的反映出行政事業(yè)單位財政現(xiàn)狀，更無法有效的反映出政府績效以及成本信息報告，最終容易導(dǎo)致會計信息失真的現(xiàn)象發(fā)生。

三、預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制作為企業(yè)會計準(zhǔn)則的一種核算方式，因為其在會計核算與計量的過程中相比收付實現(xiàn)制有更強(qiáng)的科學(xué)性而被廣泛的應(yīng)用。現(xiàn)階段，隨著行政事業(yè)會計職能的不斷深化，會計工作和企業(yè)會計有著更強(qiáng)的趨同性。在接下來的發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)不斷拓展權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位的適用，進(jìn)而更好的實現(xiàn)對資金以及負(fù)債狀況的核算，真正做到賬實一致。這不僅能夠?qū)⒇攧?wù)控制工作前移，而且還能夠在很大程度上控制行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。但是，在這里需要注意的是，在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程當(dāng)中，會在一定程度上改變原有行政事業(yè)單位會計核算方式，在這種情況下，就需要及時的調(diào)整和優(yōu)化核算方式及經(jīng)濟(jì)事項的流轉(zhuǎn)程序，同時也需要行政事業(yè)單位及時的調(diào)整相關(guān)財務(wù)人員及部門的分工。（二）部門預(yù)算改革的影響。此次行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度的改革，需要各單位的預(yù)算會計工作是以部門為單位的來進(jìn)行的，由單位財務(wù)匯總后出具預(yù)算報告。在這種情況下，單位各個業(yè)務(wù)部門也就成為編制預(yù)算的主體，這就需要各部門充分的結(jié)合業(yè)務(wù)實際狀況編制預(yù)算方案。以部門為單位不僅能夠在很大程度上細(xì)化預(yù)算工作，實現(xiàn)對預(yù)算工作的縱向延伸，而且還能夠滿足不同部門實際工作的需要。同時有利于單位對于各部門實際工作狀況的財務(wù)監(jiān)督，更好的完善績效工作。以部門為單位的預(yù)算編制方式需要各部門相關(guān)工作人員充分的學(xué)習(xí)預(yù)算編制和會計基礎(chǔ)等方面的知識內(nèi)容，在一定程度上加大了各部門的工作量。（三）國庫單一賬戶管理體系的影響。隨著國庫單一賬戶管理體系在我國行政事業(yè)單位的實施，在很大程度上改變了預(yù)算資金流轉(zhuǎn)方式。財政收入以及各項經(jīng)費(fèi)，都會納入到財政總預(yù)算當(dāng)中。以往傳統(tǒng)的會計核算方式，逐漸產(chǎn)生了一定的變化，也恰恰是因為如此，也就使得我國行政事業(yè)單位所采取的收付實現(xiàn)制受了巨大的影響。舉個例子來說，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位工作，是統(tǒng)一由財政部門通過銀行直接支付到相應(yīng)賬戶，在這種情況下，財政總預(yù)算會計也就需要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的支付金額做支出分錄，但是該筆支出的方式卻并不符合收付實現(xiàn)制。（四）政府采購制度的影響。行政事業(yè)單位所需要的資金主要包括兩種，一種是預(yù)算資金，另一種是自籌資金。一般來說，這所有的資金都是由上級財政部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付的。政府統(tǒng)一采購，有效地控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“尋租”現(xiàn)象。不僅如此，通過對我國政府部門所制定的一系列的采購制度進(jìn)行深入的研究分析我們不難看出，將財政預(yù)算資金和自籌資金兩者進(jìn)行有效區(qū)分，能夠在很大程度上提升其有序性，并統(tǒng)一交由財政部門支付管理。通過這樣的方式，不僅能夠更加有效的控制整個采購流程，確保相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)在該方面的支出更為透明。不僅如此，并且采用政府集中采購的模式進(jìn)行處理，還能夠在很大程度上節(jié)約資金消耗，這對于成本控制來說是較為有利的。

四、完善行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的策略

（一）深化資產(chǎn)實時監(jiān)管，提高會計核算的科學(xué)性。在新的制度體系之下，需要行政事業(yè)單位在不斷改革發(fā)展的過程當(dāng)中，不斷創(chuàng)新完善會計核算內(nèi)容以及會計核算方法，以此來提高會計核算的科學(xué)性。預(yù)算會計制度改革，為會計核算內(nèi)容以及核算方法的創(chuàng)新，提供了更加強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。基于此，行政事業(yè)單位應(yīng)全面加強(qiáng)長期資金的監(jiān)督管理力度，并切實做好對固定資產(chǎn)的管理工作。尤其是在對固定資產(chǎn)這就處理工作的過程當(dāng)中，必須要嚴(yán)格的按照會計準(zhǔn)則來進(jìn)行，最大限度的避免固定資產(chǎn)流失以及虛報等現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時，我們還應(yīng)最好對資產(chǎn)的實施監(jiān)管工作，最大限度的確保財務(wù)信息能夠及時的進(jìn)行更新，提高財務(wù)會計信息的有效利用，確保會計信息的真實性，以及財務(wù)報表的科學(xué)完整性，這也是財務(wù)報表分析的工作基礎(chǔ)。（二）優(yōu)化會計科目設(shè)置，形成有效財務(wù)反映。現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位要想更加真實的體現(xiàn)出單位財務(wù)狀況，就必須要科學(xué)合理的調(diào)整優(yōu)化會計科目，并對其進(jìn)行細(xì)分，進(jìn)而更好的適應(yīng)新制度的要求。與此同時，為了能夠更加適應(yīng)新的制度要去，我們還可以通過國庫集中支付管理系統(tǒng)的方式，創(chuàng)新優(yōu)化新預(yù)算會計的核算方法，并設(shè)置相應(yīng)的收支賬戶，細(xì)化核算項目。除此之外，我們還應(yīng)采取有效措施，積極消除財務(wù)數(shù)據(jù)交叉問題，嚴(yán)格控制好資產(chǎn)、負(fù)債等的“虛增”現(xiàn)象，以及對財務(wù)信息的真實性帶來的一系列的影響。（三）積極引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。行政事業(yè)單位應(yīng)加快引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，以此來更好的落實行政事業(yè)單位會計制度的改革發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計核算的重要核算方式，能夠在很大程度上提升資金的監(jiān)管力度。因此，我們在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程當(dāng)中，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：首先需要充分確認(rèn)當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用與收入，無論款項是否實現(xiàn)收付，不屬于本期范圍內(nèi)的費(fèi)用與收入不納入當(dāng)期賬目。由此不難看出，積極引用權(quán)責(zé)發(fā)生制并不斷擴(kuò)大其適用范圍，不僅能夠更加全面的反映出預(yù)算會計信息，而且能夠充分的體現(xiàn)出行政事業(yè)單位和各政府在提供公益性活動以及服務(wù)時的績效情況，這對于行政事業(yè)單位接下來的發(fā)展來說是有利的。（四）提高財政人員的專業(yè)素質(zhì)水平。在行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的過程當(dāng)中，財務(wù)人員起到了至關(guān)重要的作用。在這種情況下，我們就必須要重視起財務(wù)隊伍力量的建設(shè)。具體來說，我們應(yīng)做好以下幾個方面的工作：首先，我們應(yīng)切實加大對于當(dāng)前財務(wù)隊伍年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化力度，制定完善的人才吸引政策，使得更多的年輕人加入到改革當(dāng)中，進(jìn)而形成青年、中年、以及老年三代所組成的人才隊伍力量。其次，我們還應(yīng)積極的采取一系列有效措施，加強(qiáng)對當(dāng)前現(xiàn)有財務(wù)人員的教育培訓(xùn)力度，通過教育培訓(xùn)、專家講座等方式，使行政事業(yè)單位財務(wù)人員掌握更多前沿的知識、經(jīng)驗，促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的提高，最大限度的發(fā)揮出每個人的價值，為接下來行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度的改革發(fā)展，提供強(qiáng)有力的后備人力資源保障。（五）提高預(yù)算編制的科學(xué)性、有效性。行政事業(yè)單位在編制預(yù)算的過程當(dāng)中，應(yīng)綜合考慮各個方面的因素，最大限度的降低預(yù)算和會計核算之間的偏差的出現(xiàn)。不僅如此，行政事業(yè)單位還應(yīng)加快統(tǒng)一預(yù)算管理和會計核算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使其產(chǎn)生的費(fèi)用支出之間的差距盡量降到最低，確保預(yù)算支出的科學(xué)有效，進(jìn)一步加快行政事業(yè)單位的良好發(fā)展。其次，行政事業(yè)還應(yīng)在會計制度之下設(shè)置在建工程以及基本建設(shè)結(jié)余等會計科目，最大限度的滿足行政事業(yè)單位會計核算需求。最后，行政事業(yè)單位，還要加大對于會計科目的優(yōu)化力度，便于接下來更好的記性核算基礎(chǔ)建設(shè)。不僅如此，還要確保報財務(wù)報表的簡明易懂，并且能夠充分的反映出行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況。通過提高預(yù)算支出的科學(xué)有效性的方式，更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

綜上所述，隨著時代的改革發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)著預(yù)算會計制度的改革，這也就給行政事業(yè)單位會計制度帶來了一定的影響。針對當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度所存在的一系列問題，我們應(yīng)積極的采取有效措施，通過明確各個部門的職責(zé)，加強(qiáng)對會計工作的監(jiān)督、積極引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制、提高財政人員的素質(zhì)水平、完善相關(guān)的法律規(guī)章制度、提高預(yù)算支出的科學(xué)性、有效性等有效手段，為行政事業(yè)單位接下來的工作提供強(qiáng)有力的保障。

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作者:張麗 單位:青海廣播電視臺