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摘要：隨著我國社會經濟的不斷發展，新會計制度對于預算單位的財務管理工作提出了更高的要求，本文從新行政事業單位會計制度的特點入手，分析新行政事業單位會計制度對預算單位財務管理工作的影響，并提出針對性的建議。

關鍵詞：行政事業單位；新會計制度；預算；財務管理

市場經濟的不斷發展對行政事業單位的標準化和科學化的財務管理體系提出了新的要求，面對全新的發展形勢，預算單位應該注重完善內部控制體系，并實施單位財務精細化管理策略，促進預算單位的不斷發展。

一、新行政事業單位會計制度的特點

第一，在新行政事業單位會計制度下，預算單位的會計核算對象更加明確，這是由于新的行政事業單位會計制度的適用范圍更加廣泛。隨著我國市場制度深化改革，我國行政事業單位的邊界和類型越來越清晰，事業單位的性質和特點越發明朗，在當今市場經濟環境中的位置越來越凸顯，新行政事業單位會計制度在這種市場發展形勢和背景之下，提出了行業界限，擴大了會計制度和會計準則的適用范圍。第二，新行政事業單位會計制度下，預算單位的會計核算工作具有更強的針對性。新行政事業單位會計制度的實施和推行是市場經濟發展的必然結果，預算單位作為一種非營利機構，應該順應我國經濟市場發展的變化，針對相關市場經濟體制做出適當地調整和改變，從而順應社會需求。新行政事業單位會計制度就是充分考慮了國家新形勢下的發展需要，使得預算單位等行政事業單位的會計核算更加具有針對性。第三，新行政事業單位會計準則使得預算單位的會計核算工作本質更加突出。新行政事業單位會計制度是從服務于事業單位的角度出發，為了保證會計核算監督職能更好地發揮而制定。新行政事業單位會計制度將行政事業單位會計制度與企業會計制度進行了一定程度的融合，使得兩者的會計核算標準在某些形式上達到了一致的標準，彌補了長期以來會計核算準則邊界模糊性的漏洞，保證了會計核算工作實質重于形式的原則。

二、新會計制度對預算單位財務管理的影響

（一）對財務管理提出了更高的要求。在信息技術高速發展的背景下，社會發展對行政事業單位的財務管理工作要求越來越高。互聯網背景下，人們獲取信息和資源的渠道被拓寬，社會大眾對信息的關注度隨之提高。從社會輿論角度來說，人們對預算單位等行政事業單位的日常經營活動、發展成果、資金使用狀況等要求一定的信息知情權。這就要求預算單位要加強對自身財務管理工作的系統化建設，根據社會大眾的需求完善相關的信息公開機制，將嚴格有序、科學合理的財務管理工作體系呈現給社會。（二）更加重視預算單位承擔的責任。預算單位為國家的稅收收入提供服務，而國家稅收收入是為各項公共活動準備的，所以預算單位承擔著保護國家和人民利益的責任，對保證國家資金有效利用負有巨大的責任和義務。在以往的會計制度和會計工作準則下，預算單位通過收付實現制來呈現對單位內部各項經營活動的財務管理工作，這樣十分不利于體現單位財務管理工作的漏洞，也不能完整全面地反應預算單位實際的資金使用情況，所以在一定程度上影響了經營決策者的投資規劃，不能保證預算單位財務會計信息的真實性和可靠性。而新行政事業單位的會計制度能夠讓預算單位充分意識到自身所承擔責任的重要性，更加清晰完整地反映資金活動的情況。（三）要求財務管理人員的專業性更強。新行政事業單位會計制度對預算單位的會計核算工作和財務管理工作提出了新的要求，其要求相關工作人員對單位內部的經營管理活動進行更為具體、謹慎、詳細的記錄，這在無形當中就對財務人員提出了更高的要求。

三、新會計制度下加強預算單位財務管理的途徑

（一）提高財務管理人員的素質。在新會計制度下，預算單位想要改善財務管理模式和方法，就要不斷提高從業人員的專業素養。我國財務管理高素質復合型人才資源缺乏是當前阻礙我國財務管理工作發展的最大問題，不僅僅是行政事業單位對這類人才的需求量極大，我國企業也在對財務管理綜合型人才資源進行著日益激烈的競爭。在這種嚴峻的情況下，預算單位與其等待千里馬上門，不如自己先成為伯樂。單位內部人力資源開發和管理部門應該深入分析和挖掘具備潛力的年輕員工，通過了解這類員工的思想建設、職業理想、學習能力等來為其提供晉升和培訓的機會。比如單位可以為財務部門的優秀年輕員工設置財務管理、公司戰略與風險防控等相關課程，并建立起學習效果與薪資水平掛鉤的考核機制，從而幫助這些員工不斷適應社會發展的需要，適應單位財務管理工作的需求，提升自身的專業素養，促進預算單位人才發展的良性循環。（二）提高資產管理工作水平。預算單位想要在新的會計制度下實現財務管理模式的創新，就要不斷促進財務管理的精細化工作，從提高資產管理工作水平做起，不斷優化單位內部資源配置。比如，預算單位要對單位內部各項資產的投資、使用、處置情況進行審查和考核，定期針對實際工作情況與賬本記錄情況進行審查和盤點。其中固定資產作為單位內部資金數額較大的資產，預算單位應該對其建立一套更為精細完善的財務管理系統。從固定資產的投資、使用、處置等各個方面提高對于固定資產的管理工作水平。在對相應生產設備進行更新換代時，財務管理人員應該對淘汰和報廢的設備進行合理地折舊，避免出現資產閑置而造成損失的情況，從而最大程度地保護國家資金利用率，保障國有資產不受損失。（三）完善財務管理信息化建設程度。在當今信息技術高速發展的形勢下，為了順應社會發展和市場需求的變化，預算單位應該逐步完善財務管理信息化建設程度，面對財務信息和經濟數據每分每秒都在呈現指數型增長的狀態，預算單位應該改變傳統的會計核算方法和財務管理機制。購入全新的信息技術設備，引入相關會計核算和財務管理工作應用軟件，并為這類設備配備相應的專業技術人員，從而保證信息化建設的全面性和深入性。比如，預算單位通過引進云計算平臺和大數據系統，可以實現對于各項經濟財務數據的整理、歸納和分析工作，大量節省整理數據、記錄數據的時間，將財務管理的工作重心從會計核算轉移到信息管理工作上來，逐步挖掘各項數據之間的內在聯系，結合單位目前的經營成果和發展狀況，為管理決策者的經營決策提供財務保障。

綜上所述，新行政事業單位會計制度要求預算單位不斷優化自身財務管理水平。預算單位在目前的經濟發展形勢下，其財務管理工作還存在諸多問題，如果想要順應時展潮流，完美融合市場需求結構，就要不斷進行財務管理工作的調整，為此，預算單位要優化和加強人才建設系統，組建一支高質量的財務管理人員隊伍、提高預算單位內部資產管理水平，尤其是針對固定資產的管理、完善財務管理信息化建設，順應大數據時代的發展方向，從而不斷推進新會計制度下預算單位的財務管理工作水平。

參考文獻：

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[2]趙高雷.淺談新政府會計制度下行政事業單位會計工作的變化及應對[J].商訊,2019(35):67+69.

作者:王潔晶 單位:濟南市中心醫院