會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同進(jìn)程研究
時(shí)間:2022-07-09 04:20:42
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[提要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁,由于密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也應(yīng)當(dāng)逐漸嘗試和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要不斷的完善和更改以滿足全球化發(fā)展需要。讓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在更加科學(xué)合理的基礎(chǔ)上與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同成為會(huì)計(jì)規(guī)范發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;趨同差異;經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
會(huì)計(jì)信息作為隱性商業(yè)信息反饋語(yǔ)言,不僅為投資者、管理層及企業(yè)其他利益相關(guān)者提供企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的信息,還為企業(yè)未來(lái)發(fā)展、政策制定、效益實(shí)現(xiàn)提供參考數(shù)據(jù)。隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸一體化發(fā)展,各界對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表信息、會(huì)計(jì)核算規(guī)范提出更多、更高的要求。不管是國(guó)家還是企業(yè),在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,都要加大資本注入,盡量避免會(huì)計(jì)信息差異產(chǎn)生的溝通阻礙。如果從國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是必然結(jié)果。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的歷程
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)在與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的進(jìn)程中主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:1992年,我國(guó)出臺(tái)了“兩則兩制”,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則開(kāi)始逐步邁向國(guó)際舞臺(tái)。1993年,財(cái)政部制定并了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》,以及具體準(zhǔn)則(征求意見(jiàn)稿)對(duì)外征求意見(jiàn)建議,奠定了中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國(guó)際趨同的總基調(diào)。2006年,我國(guó)逐步建成并修訂了企業(yè)準(zhǔn)則體系,對(duì)之前的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整修訂和完善,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則開(kāi)始和國(guó)際準(zhǔn)則融合。之后,在2014年、2017年和2018年,每隔一兩年,財(cái)政部就會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則部分內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充完善,讓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加適應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也讓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則因?yàn)橼呁欣趪?guó)際貿(mào)易的開(kāi)展等多個(gè)階段,這是一個(gè)逐步優(yōu)化的階段。目前,為了不斷修訂和完善具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,財(cái)政部的相關(guān)部門(mén)也繼續(xù)研究國(guó)際會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則制度規(guī)范的最新變化。但是,形式上的趨同只不過(guò)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國(guó)際趨同的第一步,實(shí)現(xiàn)等效才是真正的目標(biāo)。
二、影響我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的因素
在不斷修改完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中,我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有越來(lái)越多的地方趨同于國(guó)際準(zhǔn)則,這就意味著,在全球一體化發(fā)展中,不斷借鑒、吸收國(guó)際或者其他國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中與國(guó)內(nèi)實(shí)際相符且可采用的部分,逐步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。(一)國(guó)際貿(mào)易的需要。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),外貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展越來(lái)越迅速,在外貿(mào)交易中,雙方都需要通過(guò)對(duì)方的會(huì)計(jì)報(bào)表信息以及財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)了解、評(píng)估交易方的財(cái)務(wù)狀況和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況,以此來(lái)評(píng)判對(duì)方自身利益實(shí)現(xiàn)的可能性及經(jīng)濟(jì)實(shí)力。自改革開(kāi)放至今,我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面取得了不錯(cuò)的成績(jī),各項(xiàng)進(jìn)出口貿(mào)易也在逐漸增多。而在貿(mào)易流程中用會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)來(lái)促進(jìn)貿(mào)易雙方合作又是不可避免的。因此,為了使雙方在財(cái)務(wù)方面能夠更好地溝通、了解、減少?zèng)_突,就必須推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際趨同。(二)全球化資本市場(chǎng)形成。隨著全球化資本市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng),資本在國(guó)家間流通速度和范圍逐漸擴(kuò)大,很多大型企業(yè)不斷尋求與國(guó)外企業(yè)投資或融資合作共贏的機(jī)會(huì)。企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制呈現(xiàn)和會(huì)計(jì)信息的附注披露都需和全球化資本市場(chǎng)規(guī)定相符。但是,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡不同,國(guó)與國(guó)之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在不同程度差異。所以,為了更好地發(fā)展外貿(mào)市場(chǎng),吸引資本注入,需要縮小同其他國(guó)家會(huì)計(jì)記錄方式和內(nèi)容等差距,降低對(duì)內(nèi)對(duì)外不同標(biāo)準(zhǔn)信息披露時(shí)消耗的雙層成本,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一。(三)國(guó)際組織和電子信息化發(fā)展。電子信息化技術(shù)的發(fā)展使國(guó)際化交流更為方便、快捷,進(jìn)而推動(dòng)會(huì)計(jì)信息傳遞中相互之間的互通融合。美國(guó)推出的公司報(bào)告語(yǔ)言機(jī)制極大地助力各國(guó)間準(zhǔn)則制度的相互融合。另外,隨著全球一體化發(fā)展體系逐漸形成,出現(xiàn)了越來(lái)越多的國(guó)際組織,服務(wù)于各國(guó)社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流,這也間接推動(dòng)了國(guó)家間業(yè)務(wù)和準(zhǔn)則規(guī)范的接軌。(四)適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的趨向。由于其他國(guó)家都在實(shí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,因此中國(guó)必須跟國(guó)際接軌,積極參與到國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中來(lái),結(jié)合自身的國(guó)情,制定各國(guó)都認(rèn)可的準(zhǔn)則來(lái)實(shí)現(xiàn)趨同。這樣制定的準(zhǔn)則才能長(zhǎng)久實(shí)行下去。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異
(一)制定基礎(chǔ)或?qū)虼嬖诓町悺?huì)計(jì)準(zhǔn)則涵蓋內(nèi)容相對(duì)詳細(xì)具體,一般制定出臺(tái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)配套出臺(tái)應(yīng)用指南和對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)講解和舉例的條文。因?yàn)楝F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚處于轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)監(jiān)管體系和制度還未健全,水平也不高,還需要不斷調(diào)整和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使其與發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)。但是,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境大背景下建立起來(lái)的,準(zhǔn)則制度相對(duì)完善,所以內(nèi)容只涵蓋基礎(chǔ)原則及概念,沒(méi)有對(duì)具體業(yè)務(wù)處理的詳細(xì)解釋。(二)制定機(jī)制存在差異。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的環(huán)境背景不同,直接造成了各國(guó)間使用的會(huì)計(jì)制度體系上出現(xiàn)差異。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由財(cái)政部專門(mén)機(jī)構(gòu)制定,政府的強(qiáng)制力要求企業(yè)必須依法遵照?qǐng)?zhí)行,這極有效保證了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的快速推行使用。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由準(zhǔn)則理事會(huì)來(lái)制定修改并推廣使用的,而準(zhǔn)則理事會(huì)屬于一種民間社會(huì)組織,對(duì)外沒(méi)有法律約束,政府干預(yù)少,給予會(huì)計(jì)規(guī)范制定充足的自主決定空間,使得其準(zhǔn)則制定更符合市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程。(三)具體準(zhǔn)則內(nèi)容存在差異。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既有基本準(zhǔn)則,也會(huì)針對(duì)基本準(zhǔn)則設(shè)有具體準(zhǔn)則,這種基本準(zhǔn)則類似于國(guó)際準(zhǔn)則內(nèi)容中包含的概念框架。而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其結(jié)構(gòu)不同,同準(zhǔn)則中基本準(zhǔn)則類似的所謂概念框架只是準(zhǔn)則制定的概念基礎(chǔ),不作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容呈現(xiàn),也不是衡量會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量報(bào)告職能的杠桿標(biāo)準(zhǔn)。(四)側(cè)重對(duì)象和計(jì)量模式存在差異。為使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更具謹(jǐn)慎性和真實(shí)性并呈現(xiàn)給相關(guān)使用者,國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則更側(cè)重使用歷史成本作為會(huì)計(jì)核算主要計(jì)量屬性,而國(guó)際準(zhǔn)則多是以公允價(jià)值作為主要計(jì)量屬性;國(guó)內(nèi)更側(cè)重利潤(rùn)表數(shù)據(jù)的體現(xiàn),而國(guó)際準(zhǔn)則更關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)的呈現(xiàn);國(guó)內(nèi)更注重投資或者債務(wù)人的利益保護(hù),數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確,而國(guó)際社會(huì)更注重?cái)?shù)據(jù)信息的公開(kāi)透明。
四、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未來(lái)發(fā)展方向及建議
(一)主動(dòng)參與到制定過(guò)程中?;诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐漸向國(guó)際準(zhǔn)則靠攏,但并不是單純模仿和照搬,需關(guān)注對(duì)會(huì)計(jì)質(zhì)量的雙面影響。為進(jìn)一步提升國(guó)際影響力和便于更好吸收國(guó)際準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn),應(yīng)主動(dòng)參與其中,學(xué)習(xí)國(guó)際準(zhǔn)則先進(jìn)的理論及方法,與實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)行互相融合,形成既有中國(guó)特色,又與國(guó)際趨同的中國(guó)式會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使會(huì)計(jì)信息能更準(zhǔn)確、更真實(shí)地呈現(xiàn)給使用者。對(duì)于國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)則的制定,我國(guó)應(yīng)該積極參與其中,提出自己的建議,彰顯中國(guó)智慧和力量,也謀求中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下的高速穩(wěn)定發(fā)展,減少因會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的阻礙。(二)積極完善準(zhǔn)則制定程序?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架很多功能還沒(méi)有實(shí)現(xiàn),體系還不夠完善,為此,現(xiàn)階段任務(wù)應(yīng)傾向會(huì)計(jì)理論體系框架的建立和完善,爭(zhēng)取建立起一套通過(guò)理論框架就能進(jìn)行準(zhǔn)確財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的體系機(jī)制。這都依賴于要有公開(kāi)透明的程序運(yùn)行。這需要先汲取發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)多種形式聽(tīng)取企業(yè)、金融行業(yè)、政策研究者等相關(guān)人士意見(jiàn)建議,使準(zhǔn)則更可信、更科學(xué),確保程序更合理,制度更完善。(三)繼續(xù)加大準(zhǔn)則執(zhí)行力度。完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要考慮實(shí)施因素、結(jié)合實(shí)際,考慮準(zhǔn)則制定后是否適用現(xiàn)行企業(yè)發(fā)展。影響因素主要有會(huì)計(jì)使用環(huán)境、適用人群、會(huì)計(jì)工作者和執(zhí)行者等。要保證程序制定過(guò)程也趨同于國(guó)際程序標(biāo)準(zhǔn),保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)合理性,完善相關(guān)法律法規(guī),并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提升會(huì)計(jì)工作者水平等,為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善鋪路。(四)強(qiáng)化高專業(yè)水平的人才培養(yǎng)。現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績(jī),同時(shí)也看到專業(yè)人才方面的不足,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同也對(duì)專業(yè)化人才提出更高要求,不僅要熟悉國(guó)際上關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范相關(guān)的理論知識(shí)和研究,也應(yīng)能結(jié)合國(guó)情、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,探索適合的會(huì)計(jì)規(guī)范。經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算范圍不斷更新和擴(kuò)大,需要業(yè)務(wù)更專業(yè)、理論更扎實(shí)的會(huì)計(jì)人才推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同性。所以,需要強(qiáng)化人才培訓(xùn)和培養(yǎng),提升會(huì)計(jì)工作整體水平,再與國(guó)際準(zhǔn)則趨同才不會(huì)處于弱勢(shì)。(五)保持趨同趨勢(shì),確保延續(xù)性。目前,國(guó)際上的會(huì)計(jì)基金組織以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)一直要求我國(guó)全面采納IFRS,因?yàn)檫@將極大地提高IFRS在全世界的權(quán)威度。但是,我國(guó)如果順從國(guó)際社會(huì)的要求,這將會(huì)給我國(guó)帶來(lái)很大的麻煩。其中,首要的困難就是要全面將IFRS翻譯成中文。國(guó)際上很多的專業(yè)術(shù)語(yǔ)翻譯成中文之后都是不準(zhǔn)確的,會(huì)給采用者帶來(lái)很大的麻煩。不僅如此,在立法的時(shí)候,還要照搬IFRS的所有準(zhǔn)則,這無(wú)疑會(huì)與我國(guó)的《立法法》相悖?;谶@樣的問(wèn)題,全盤(pán)照搬IFRS顯然是不切實(shí)際的。我國(guó)如果采用了IFRS就意味著要放棄解釋權(quán),這相當(dāng)于在和我國(guó)相關(guān)利益有沖突時(shí)我國(guó)必須要放棄相關(guān)的準(zhǔn)則解釋權(quán),這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是不利的。并且IFRS賦予的相關(guān)國(guó)家的解釋通常是很少的,除非是國(guó)際性問(wèn)題,個(gè)別問(wèn)題幾乎很少有解釋。在這樣的前提下,我國(guó)必須堅(jiān)持自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的延續(xù)性,并在這樣的基礎(chǔ)上保持與國(guó)際社會(huì)的趨同。(六)提高參與度,增加我國(guó)話語(yǔ)權(quán)。首先,國(guó)際通用語(yǔ)言是英文。我國(guó)國(guó)際人才的儲(chǔ)備與全世界相比顯然是不足為道的,并且我國(guó)的跨國(guó)公司的數(shù)量也不占優(yōu)勢(shì)。其次,對(duì)于會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)的建設(shè)相比較于美國(guó)來(lái)說(shuō)也是不足的?;谶@些問(wèn)題,我國(guó)在國(guó)際上的發(fā)言權(quán)比美國(guó)及歐盟國(guó)家還差了一些。在這樣的情形下,我國(guó)財(cái)政部應(yīng)當(dāng)將建設(shè)會(huì)計(jì)智庫(kù)作為首當(dāng)其沖的問(wèn)題解決,加大國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),以此來(lái)壯大我國(guó)專業(yè)會(huì)計(jì)的團(tuán)隊(duì)。(七)整合相關(guān)資源,不斷擴(kuò)大影響力。如今在國(guó)際社會(huì)發(fā)展越來(lái)越快速的同時(shí),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也變得更加復(fù)雜起來(lái)。基于這樣的現(xiàn)實(shí)因素,能否按照準(zhǔn)則實(shí)行并且運(yùn)用已經(jīng)成為全世界一個(gè)共同的難題。我國(guó)若想與IFRS建立一個(gè)延續(xù)性的關(guān)系,就要在國(guó)家的會(huì)計(jì)項(xiàng)目上注入心血。在“一帶一路”發(fā)展的基礎(chǔ)上,可以合理運(yùn)用這樣的機(jī)會(huì)來(lái)保證我國(guó)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。與此同時(shí),我國(guó)還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一個(gè)熟悉IFRS的專業(yè)團(tuán)隊(duì),征詢國(guó)家會(huì)計(jì)院、會(huì)計(jì)金融單位關(guān)于IFRS相關(guān)的意見(jiàn),從而建立一套在IFRS基礎(chǔ)上的準(zhǔn)則制度,以此來(lái)維護(hù)我國(guó)的切實(shí)利益。我們要以自己的國(guó)情為基礎(chǔ),不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的問(wèn)題并將之與國(guó)際化接軌,這樣才能推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷進(jìn)步。
五、結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中有著極其重要的存在意義。全球貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大,資本流動(dòng)范圍增大,都對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善和調(diào)整提出了新要求。為吸引資金,促進(jìn)溝通發(fā)展,要隨大勢(shì)制定與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度;要積極學(xué)習(xí)參與到國(guó)際會(huì)計(jì)制度體系制定行列;要不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)制度體系。
主要參考文獻(xiàn):
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作者:丁鋒 張雪鳴 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)
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