建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算的探究
時(shí)間:2022-09-15 03:01:36
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1預(yù)算管理對(duì)建設(shè)工程中影響
預(yù)算管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成,企業(yè)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算管理,明確建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值和情況,更好的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全局進(jìn)行把握,通過(guò)協(xié)議和合同,確定建設(shè)單位、施工單位二者明確的權(quán)利和義務(wù),確保建設(shè)工程的正常運(yùn)行;預(yù)算管理可以確保企業(yè)的設(shè)計(jì)方案更為合理,使得項(xiàng)目投資額的控制更加有效;預(yù)案管理工作是企業(yè)在投招標(biāo)、承包工程和經(jīng)濟(jì)方面核算的依據(jù),是企業(yè)進(jìn)行決策、經(jīng)濟(jì)分析等的前提,是工程開(kāi)展施工情況合理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù),離開(kāi)科學(xué)的預(yù)算管理,企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目將失去正確的方向,建設(shè)工程的效率將得不到保證。預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)科學(xué)管理的必要組成,提升企業(yè)盈利水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升資源和資金的利用率、降低建設(shè)工程的成本,都離不開(kāi)企業(yè)科學(xué)、有效的預(yù)算管理活動(dòng)。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視,同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化,要求企業(yè)各部門(mén)要協(xié)同合作,積極提升每個(gè)員工的工作積極性,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案的具體步驟去進(jìn)行,以保證企業(yè)的效益最大化的實(shí)現(xiàn)。
2我國(guó)建設(shè)工程預(yù)算方面存在項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析
工程程預(yù)算在工程項(xiàng)目管理中占據(jù)重要的地位,預(yù)算管理內(nèi)容豐富,包括技術(shù)性和資金管理,是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心所依,而國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)存在多方面的問(wèn)題,具體的現(xiàn)狀分析如下所示:
(一)項(xiàng)目預(yù)算管理缺乏全局性,顯示階段性近年來(lái),國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程取得明顯的進(jìn)步,尤其是預(yù)算管理更是受到關(guān)注和重視,取得較大的發(fā)展,但預(yù)算管理仍缺乏全局性,顯示鮮明的階段性,如項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等。造成預(yù)算管理缺乏全局性管理,在于相關(guān)職能部門(mén)之間缺乏溝通和交流,即設(shè)計(jì)、建設(shè)單位、施工三單位缺乏有效的溝通和交流,沒(méi)有形成規(guī)范、統(tǒng)一的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使得每個(gè)階段的預(yù)算存在繼而不同的情形,如果不對(duì)各階段進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整和控制,即使各階段的預(yù)算做的無(wú)限細(xì)化,最終的預(yù)算將缺乏科學(xué)性和實(shí)踐性,不能有效對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生作用,預(yù)算要么出現(xiàn)過(guò)高要么過(guò)低,導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際工程開(kāi)支存在明顯的差異化,使得企業(yè)效益并不能有效的得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目的施工中設(shè)計(jì)方案實(shí)施缺乏穩(wěn)定性
建設(shè)工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定性缺乏,是指在工程建設(shè)中由于實(shí)際所需和企業(yè)決策對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行頻繁改動(dòng),使得工程項(xiàng)目的建設(shè)不能按照原始設(shè)計(jì)方案正常進(jìn)行。雖然設(shè)計(jì)方案是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格可行性研究、設(shè)計(jì)和審批確定的,設(shè)計(jì)方案的各階段都相對(duì)精確和合理。但是部分企業(yè)在對(duì)方案的設(shè)計(jì)時(shí),缺乏對(duì)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求的考慮,沒(méi)有對(duì)合同和投招標(biāo)進(jìn)行把握。因此,在項(xiàng)目開(kāi)戰(zhàn)時(shí),不得不對(duì)設(shè)計(jì)方案不斷調(diào)整和修改方案,不利于建設(shè)項(xiàng)目的健康、有序的進(jìn)行,這種設(shè)計(jì)方案不穩(wěn)定頻繁修改的行為,是對(duì)建設(shè)工程缺乏責(zé)任的行為,這種企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力往往不強(qiáng),在激烈競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰。
(三)工程預(yù)算的形式化嚴(yán)重
雖然國(guó)內(nèi)建設(shè)企業(yè)逐漸加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的重視程度,但建設(shè)企業(yè)中預(yù)算管理仍存部分形式化。許多企業(yè)項(xiàng)目部按照職責(zé)劃分,各盡其責(zé),技術(shù)人員只負(fù)責(zé)質(zhì)量問(wèn)題、財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)賬事宜、材料負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)材料采購(gòu)問(wèn)題等,在這種制度下,看似分工明確,效度極高,但卻不利于預(yù)算管理的開(kāi)展,他們各自認(rèn)為自己領(lǐng)域本職是最關(guān)鍵的工作,忽略對(duì)預(yù)算重視,甚至認(rèn)為預(yù)算管理存在抵觸,只是為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)而開(kāi)展工作,在加上成本投入不高,致使預(yù)算管理工作停留在形式中,沒(méi)有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用,反而在一定程度上誤導(dǎo)上層決策,給企業(yè)帶來(lái)重大的損失。
3提升建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理水平的思考
3.1強(qiáng)化預(yù)算工作的全局掌控性
首先,嚴(yán)格的對(duì)投資額和預(yù)算額度的綜合管理,是對(duì)建設(shè)工程資本管理最直接、最見(jiàn)效的途徑,根據(jù)投招標(biāo)要求、合同規(guī)定、初期預(yù)算等,對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)的核算,確定核算的準(zhǔn)確度和精度,使之充分合理和有效;其次,加強(qiáng)對(duì)投資行為的管理和控制也非常重要,這里投資行為內(nèi)涵比較廣泛,包含設(shè)計(jì)方案修改、合同制定及內(nèi)容的修改等,根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際所需,進(jìn)行科學(xué)、有效的調(diào)整,保證項(xiàng)目健康、穩(wěn)定、有序的進(jìn)行;第三、加強(qiáng)對(duì)成本的管理,不合理的行為進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,確保成本的管理質(zhì)量,對(duì)于合同中修改所帶來(lái)成本的變化,需要進(jìn)行詳細(xì)的核算,對(duì)合理的成本變化進(jìn)行嚴(yán)格的記錄和登記,對(duì)不合理的成本行為要嚴(yán)格控制,減少不必要的支出。
3.2強(qiáng)化對(duì)工程預(yù)算的精度和預(yù)算復(fù)合工作
加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算精度和準(zhǔn)度的追求,是保證預(yù)算工作開(kāi)展的前提,是追求預(yù)算工作合理性和科學(xué)性所必須具備的。強(qiáng)化預(yù)算的精準(zhǔn)度,和預(yù)算從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)息息相關(guān),要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的培養(yǎng),專業(yè)知識(shí)既包括豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)知識(shí),也要求掌握相關(guān)法律知識(shí),只有這樣才能確保項(xiàng)目符合國(guó)家的政策,在合法范圍內(nèi)進(jìn)行,對(duì)企業(yè)的發(fā)展和盈利非常有利;預(yù)算編制結(jié)束后,需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行后期的核算和檢驗(yàn),確保預(yù)算的科學(xué)、合理性,在預(yù)算編制中無(wú)論大小區(qū)域都要嚴(yán)格進(jìn)行核算,當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合理的漏洞時(shí),要及時(shí)的進(jìn)行修復(fù),確保預(yù)算的正確性和科學(xué)性。
3.3強(qiáng)化預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的全面性和隨時(shí)性
在建設(shè)工程中,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算動(dòng)態(tài)管理非常關(guān)鍵,尤其是其全面性和隨時(shí)性,通過(guò)建設(shè)完整、科學(xué)、合理的造價(jià)管理體系,利用發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為工具去搜集和整理工程造價(jià)相關(guān)信息,并對(duì)之加工處理,使得我們可以在工程的任一階段、任意時(shí)間對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制,伴隨市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)作出調(diào)整,確保預(yù)算管理的科學(xué)、公正、透明。
本文作者:劉琦工作單位:長(zhǎng)江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院土木工程