導(dǎo)語：國庫集中支付對預(yù)算會計(jì)的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會公共事業(yè)也得到了較好的完善。在國庫集中支付的制度下，我國相關(guān)部門的資金撥付渠道也發(fā)生了比較明顯的改變，而和國庫集中支付制度有著密切聯(lián)系的單位預(yù)算會計(jì)，在國庫集中支付制度的不斷改革完善下，也受其影響發(fā)生了不小的改變。對此，本文就在此基礎(chǔ)上，從當(dāng)前國庫集中支付制度下單位預(yù)算會計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀著手，深入探究國庫集中支付制度改革的重要性，然后分析其對單位預(yù)算會計(jì)的影響，從而提出相應(yīng)的建議，提高單位預(yù)算會計(jì)工作效率，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國庫集中；支付制度；預(yù)算會計(jì)

一、國庫集中支付制度的重要性

（一）降低資金運(yùn)行成本，提高其使用效益。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了更好地迎合社會和時代的發(fā)展及其需求，我國對國庫集中支付制度，也不斷地進(jìn)行著改革，在實(shí)行國庫集中支付制度后，相關(guān)單位沒有使用過的資金會凍結(jié)在國庫，可以用來減少短期借款或者發(fā)行國債。同時，國庫集中支付制度也將原來多個撥款渠道發(fā)展為一個戶頭的撥款渠道，降低了資金的運(yùn)行成本，同時還將單位的用款計(jì)劃和資金撥付進(jìn)行了分離，大大提高了單位財(cái)政資金的使用效率。（二）推進(jìn)了單位預(yù)算改革的腳步。隨著國庫集中支付制度的實(shí)行和改革，原來的資金需要直接撥到相關(guān)賬戶中去，對于相關(guān)單位是否根據(jù)相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行工作，只能在事后進(jìn)行檢查和監(jiān)督，容易產(chǎn)生一系列問題，同時還降低了工作效率，實(shí)行了國庫集中支付制度后，現(xiàn)在各相關(guān)單位會在各預(yù)算指標(biāo)的控制下?lián)苜Y金，同時，單位的財(cái)政部門還能夠隨時隨地的檢查和監(jiān)督資金的流動狀況，即提高了工作效率，又為單位的預(yù)算提供了真實(shí)時可靠的第一手資料。（三）提高了財(cái)政國庫的管理效率。在推行國庫集中支付制度的時候，可以在制度上去消除地方或者單位部門的利益，從而解決由國庫分散支付制度造成的遺留問題，根據(jù)國家政策，從財(cái)政部門開始，聯(lián)合各銀行機(jī)構(gòu)，推行國庫集中支付制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，即提高了財(cái)政國庫的管理效率，又最大限度地發(fā)揮了財(cái)政資金的社會經(jīng)濟(jì)效益。（四）減少了對資金的挪用、擠占等現(xiàn)象。在推行國庫集中支付制度后，所有的資金不會再預(yù)撥到相關(guān)單位的賬戶中，而是在預(yù)撥之前就會對相關(guān)單位進(jìn)行審核，在很大程度上降低了資金被占用、挪用、截留的現(xiàn)象，再加上相關(guān)單位的每筆資金都需要得到相關(guān)部門的審核，所以相關(guān)部門在資金的預(yù)算上就會更加的細(xì)化深化，能夠有效遏制腐敗的產(chǎn)生。

二、國庫集中支付制度下單位預(yù)算會計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）相關(guān)單位的職能權(quán)限沒有得到合理的設(shè)置。縱觀當(dāng)前國庫集中支付制度下單位預(yù)算會計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，由于許多單位的領(lǐng)導(dǎo)者在制定預(yù)算會計(jì)的相關(guān)制度時，由于自身缺乏這方面的專業(yè)常識和相應(yīng)的技能，沒有基本的財(cái)務(wù)管理綜合素質(zhì)，造成單位領(lǐng)導(dǎo)者往往缺乏對預(yù)算會計(jì)制度重要性的認(rèn)知，從而會忽略單位職能權(quán)限的設(shè)置，無形中大大降低了工作效率。（二）單位領(lǐng)導(dǎo)者缺乏風(fēng)險管理意識。相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者因?yàn)闆]有認(rèn)識到預(yù)算會計(jì)制度的重要性和對單位長遠(yuǎn)發(fā)展的作用，因此，對預(yù)算會計(jì)工作的檢查和監(jiān)管力度不夠，尤其是在國庫集中支付制度實(shí)行后，因?yàn)閷︻A(yù)算會計(jì)工作缺乏一定的了解，往往會導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。（三）資金監(jiān)管存在中間地帶。盡管現(xiàn)在各單位都已經(jīng)實(shí)行國庫集中支付制度，但是某些單位也仍然保留著實(shí)款賬戶，用來對其他資金進(jìn)行結(jié)算和收付，這就會導(dǎo)致專項(xiàng)資金出現(xiàn)被挪用、占用的現(xiàn)象，極大的影響單位的正常運(yùn)行，降低工作效率，容易引發(fā)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。同時，再加上日常監(jiān)管不當(dāng)，對財(cái)務(wù)管理制度和體系就會缺乏必要的完善更新，其中的獎懲措施就會形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響單位的正常運(yùn)營。

三、國庫集中支付制度改革對單位預(yù)算會計(jì)的影響及針對措施

（一）賬戶設(shè)置和核算內(nèi)容出現(xiàn)變化。國庫集中支付制度得到廣泛推行和實(shí)施后，為了更好地適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，相關(guān)部門也對國庫集中支付制度進(jìn)行了改革，對相關(guān)內(nèi)容增加了財(cái)政應(yīng)返還額度等賬戶內(nèi)容，賬戶相關(guān)的核算內(nèi)容也出現(xiàn)了變化，導(dǎo)致應(yīng)繳預(yù)算款等賬戶應(yīng)用可能性變低。為了應(yīng)對這種變化所帶來的影響，單位的財(cái)政部門可以在銀行內(nèi)開設(shè)零余額賬戶，用來對資金的授權(quán)支付和清算。但需要注意的是，這種賬戶并不是一個實(shí)際存在的資金賬戶，而是一種過度意義上的賬戶。這種賬戶可以幫助借方來了解單位的支付額度，幫助貸方來了解單位的額度支出，用于年底的額度清算。年底未用完的額度如果可以轉(zhuǎn)到次年使用，就要轉(zhuǎn)到下一年使用，如果不可以轉(zhuǎn)入，則必須注銷。同時，國庫集中支付制度改革后，使得銀行存款的相關(guān)賬戶的核算內(nèi)容發(fā)生了變化。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)支付制度下，銀行存款這類賬戶大都發(fā)揮著比較重要的作用，其賬戶中的資金大部分是財(cái)政資金。但隨著國庫集中支付制度的實(shí)施和推行，財(cái)政撥款的方式也發(fā)生了不小的變化，變成了財(cái)政部門直接支付的撥款方式，這些就豐富了銀行存款賬戶中的核算內(nèi)容，并不只是財(cái)政資金，還有年度結(jié)余等各種款項(xiàng)。不僅如此，撥入經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助收入的賬戶核算內(nèi)容也發(fā)生了變化，不再只有單位自用的財(cái)政資金。因此，為了便于對單位賬戶進(jìn)行管理和控制，就需要對單位預(yù)算會計(jì)工作崗位進(jìn)行明確的分工。需要對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，由于單位預(yù)算會計(jì)工作具有較高的專職性，就需要相關(guān)工作人員熟悉相應(yīng)的會計(jì)系統(tǒng)，并能對其進(jìn)行熟練操作和應(yīng)用。其次，還需要對單位預(yù)算會計(jì)工作崗位進(jìn)行明確，不僅需要設(shè)立財(cái)務(wù)控制專項(xiàng)人員，還需要設(shè)立財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)人員，避免出現(xiàn)會計(jì)出納一身兼的混亂現(xiàn)象。由于國庫集中支付制度改革導(dǎo)致賬戶核算內(nèi)容出現(xiàn)變化，因此，就需要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的風(fēng)險控制意識，及時完善單位預(yù)算會計(jì)制度，建立預(yù)警機(jī)制，明確責(zé)任人制度，從而調(diào)動員工積極性，實(shí)行獎懲制度，提高工作人員的風(fēng)險控制意識，充分發(fā)揮財(cái)政資金社會效益。（二）財(cái)務(wù)處理和報表編制出現(xiàn)變化。隨著國庫集中支付制度的不斷推行和改革，支付方式的變化引起了單位支出和收入的賬戶處理出現(xiàn)了較大的變化，其報表編制也出現(xiàn)了變化。首先，在財(cái)務(wù)處理的內(nèi)容中出現(xiàn)了無貨幣資金的收入和支出，也出現(xiàn)了收入和支出同時出現(xiàn)的現(xiàn)象。同時，報表編制也在不斷地簡化。在國庫集中支付制度實(shí)行的影響下，年終結(jié)算是由各單位負(fù)責(zé)編制的，然后單位的主管部門進(jìn)行上報，主管部門在進(jìn)行報表編制的時候直接將補(bǔ)助收入等進(jìn)行相加就可以了，在一定程度上簡化了工作。但是對于這類影響和變化，單位的相關(guān)部門就需要健全和完善會計(jì)管理制度，以推動單位的會計(jì)管理制度能夠適用國庫集中支付制度的發(fā)展，提高工作效率。但同時還要落實(shí)相關(guān)管理人的責(zé)任，無論是傳統(tǒng)的支付方式，還是現(xiàn)行的國庫集中支付制度，從某種角度來講，都是單位的宏觀管理，需要單位領(lǐng)導(dǎo)者樹立責(zé)任意識，對相關(guān)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行及時完善，不斷加強(qiáng)風(fēng)險控制意識，并根據(jù)管理者分工對權(quán)利進(jìn)行分設(shè)，然后實(shí)行職務(wù)分離制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制。除此之外，還需要不斷提高單位預(yù)算會計(jì)工作者的綜合素質(zhì)，需要定期地對相關(guān)工作人員進(jìn)行素質(zhì)和技能的考核，并建立考核標(biāo)準(zhǔn)，也可以采取措施吸引優(yōu)秀人才來單位發(fā)展，從而強(qiáng)化單位管理，促進(jìn)單位的不斷發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，時代和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展在某種程度上給單位的發(fā)展和經(jīng)營帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在國庫集中支付制度下，單位預(yù)算會計(jì)發(fā)展中存在著很多問題，面對支付方式改變帶來的影響，各單位需要采取措施去解決內(nèi)部存在的問題，然后有針對性地對單位預(yù)算會計(jì)工作人員和管理制度等進(jìn)行完善和改革，才能更好地應(yīng)對市場帶來的變化，才能確保單位工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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作者:韓亞莉 單位:陜西省咸陽市渭城區(qū)財(cái)政局